• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-24
• 【生效日期】2005-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市重大危險源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定

無錫市重大危險源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定





各市(縣)和各區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無錫市重大危險源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



無錫市人民政府

二O O五年五月二十四日





無錫市重大危險源安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強全市重大危險源監(jiān)控與監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故發(fā)生,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《
江蘇省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱重大危險源,，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運,、使用或者儲存危險物品,，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。




第三條 無錫市境內(nèi)重大危險源的登記,、檢測,、評價、監(jiān)控,、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理適用本規(guī)定,。




第二章 重大危險源的管理




第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位重大危險源的安全全面負(fù)責(zé)。其主要負(fù)責(zé)人,、個人經(jīng)營的投資人必須保證本單位重大危險源的安全管理符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,。




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本單位的重大危險源進(jìn)行登記建檔。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時登記建檔,。登記建檔的范圍按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，統(tǒng)一使用《江蘇省重大危險源普查建檔及企業(yè)安全生產(chǎn)電子臺賬》軟件。




第六條 本市重大危險源依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218-2000),，按可能發(fā)生的最嚴(yán)重事故后果進(jìn)行辨析和現(xiàn)場評價,。



 具體劃分為以下四級：



 (一)一級重大危險源：可能造成特別重大事故(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人及以上)，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的,；



 (二)二級重大危險源：可能造成特大事故(死亡人數(shù)10-29人或重傷30-49人),，或直接經(jīng)濟損失500―1000萬元的；



 (三)三級重大危險源：可能造成重大事故(死亡人數(shù)3-9人或重傷10-29人),，或直接經(jīng)濟損失100―500萬元,；



 (四)四級重大危險源：可能造成一般事故(死亡人數(shù)1―2人或重傷3-9人)，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。




第七條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，對凡涉及下列基本信息內(nèi)容變化的,，應(yīng)當(dāng)及時報告：



 (一)法定代表、單位名稱,、單位地址,、聯(lián)系方式變化的；



 (二)重大危險源在生產(chǎn)過程,、材料,、工藝、設(shè)備,、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化的,；



 (三)應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生變化的,；



 (四)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，涉及本單位重大危險源的。




第八條 對已關(guān)?；蚣夹g(shù)改造后不構(gòu)成重大危險源的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)安全評價后，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提供安全評價報告,，并及時報無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,。




第九條 對已確定的重大危險源的信息變更，由企業(yè)報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可后,，通過互聯(lián)網(wǎng)以打包郵件方式,，逐級上報至無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源點的監(jiān)控管理,，必須符合下列要求：



 (一)建立完善重大危險源電子信息臺賬和檔案,，確保重大危險源信息檔案及時更新；



 (二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案,，落實監(jiān)控責(zé)任；



 (三)制定重大危險源場所,、設(shè)備,、設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；



 (四)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,；



 (五)設(shè)置重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，配備必要的監(jiān)測儀器,、設(shè)備和監(jiān)控中心等設(shè)施,；



 (六)定期對重大危險源場所及其儀器、設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,、檢測和維護(hù),、保養(yǎng)，確保完好,，并在電子臺賬中記錄,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)應(yīng)急救援機構(gòu),、人員及其職責(zé)；



 (二)危險辨識與評價,；



 (三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施,；



 (四)應(yīng)急能力評價與資源；



 (五)報警,、通訊聯(lián)絡(luò)方式,；



 (六)事故應(yīng)急程序與行動方案；



 (七)保護(hù)措施與程序,；



 (八)事故發(fā)生后的恢復(fù)與程序,；



 (九)培訓(xùn)與演練。



 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)向單位所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。




第十二條 存在重大危險源的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,，應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練,。




第十三條 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,。不能立即整改的,，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生,。所采取的安全措施應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,。




第三章 重大危險源的評價




第十四條 重大危險源等級的確定，由安全評價機構(gòu)根據(jù)重大危險源辨識軟件辨識的初步結(jié)果,，在對重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場評價后得出,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源點進(jìn)行檢測和評價。生產(chǎn),、儲存,、使用劇毒化學(xué)品的單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價,；生產(chǎn),、儲存、使用其它危險化學(xué)品的單位每兩年應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行一次安全評價,。




第十六條 對重大危險源信息變更,，涉及到重大危險源等級變化的，應(yīng)當(dāng)由具備規(guī)定資質(zhì)的評價機構(gòu)重新進(jìn)行評價,。




第十七條 安全評價應(yīng)委托具有國家認(rèn)可資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行,。安全評價機構(gòu)對出具的安全評價所評價的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。




第十八條 安全評價報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，內(nèi)容完整,，方法科學(xué)，結(jié)論客觀公正,，建議措施具體可行,。安全評價報告所依據(jù)的檢測檢驗數(shù)據(jù)，必須由具有國家檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)提供,。



 安全評價報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)安全評價的主要依據(jù),；



 (二)重大危險源基本情況；



 (三)危險,、有害因素辨識與分析,；



 (四)可能發(fā)生的事故類型,、可能性,、嚴(yán)重程度及影響范圍；



 (五)重大危險源等級,；



 (六)安全對策措施,；



 (七)應(yīng)急救援措施；



 (八)評價結(jié)論與建議,。




第十九條 對已確定等級的重大危險源,，由所在單位逐級上報至無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。




第四章 重大危險源的監(jiān)督




第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理,。




第二十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、公安、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生,、環(huán)保等有關(guān)部門，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對重大危險源實施監(jiān)督管理,。各有關(guān)部門應(yīng)及時互通重大危險源監(jiān)督管理中的信息,，實行信息資源共享。




第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu),，必須逐級建立本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源信息管理系統(tǒng)，并加強監(jiān)督管理。




第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重大危險源不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查,。監(jiān)督抽查的內(nèi)容包括：



 (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況,；



 (二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的落實情況,；



 (三)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；



 (四)應(yīng)急救援預(yù)案和演練的情況,；



 (五)配備應(yīng)急救援器材,、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況,；



 (六)重大危險源安全評價報告中所有的數(shù)據(jù)和信息,，或所提交的其它報告，是否能反映生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的實際情況,。




第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,；重大事故隱患排除后,，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用,。




第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為,，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。




第二十六條 各級人民政府對積極舉報,，防止事故發(fā)生有功的人員,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰。




第五章 附 則




第二十八條 對第二條規(guī)定以外的其它重大危險源的安全監(jiān)督管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行。