• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-04
• 【生效日期】1994-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)安全管理暫行規(guī)定

上海市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)安全管理暫行規(guī)定
 
（1994年12月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 為確保本市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)的安全運(yùn)行,，根據(jù)國家《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》的要求,，制定本規(guī)定。



 一,、本規(guī)定所稱化學(xué)危險(xiǎn)物品,，系指國家標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ－－12268）危險(xiǎn)貨物品名表中所列的壓縮氣體和液化氣體、易燃液體,、易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物,、毒害品和感染性物品,、腐蝕品等七大類化學(xué)危險(xiǎn)物品。



 二,、本市范圍內(nèi)生產(chǎn),、使用、運(yùn)輸,、和儲(chǔ)存化學(xué)物品（含化學(xué)危險(xiǎn)物品及其中間體）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適用本規(guī)定,。



 三、新建,、改建和擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè),，不準(zhǔn)經(jīng)營和生產(chǎn)汞制品,、砷制品,、鉛制品、放射性物品,、聯(lián)苯胺,、多氯聯(lián)苯、六六六,、滴滴涕等含有在自然環(huán)境中不易分解和能在生物體內(nèi)蓄積的劇毒污染物或強(qiáng)致癌物成份的產(chǎn)品,。對(duì)確實(shí)需要經(jīng)營和生產(chǎn)的，必須嚴(yán)格控制,，認(rèn)真履行審批手續(xù)并報(bào)上一級(jí)主管部門備案,。



 四、各區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)規(guī)模。



 五,、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟,，監(jiān)控系統(tǒng)完善，并由有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì),。

 （二）產(chǎn)品有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)）,。

 （三）廠房及倉庫等建筑設(shè)施符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《中華人民共和國爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》等有關(guān)安全、消防規(guī)范的要求,。

 （四）設(shè)備,、容器符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（ＧＢ5083）規(guī)定，電氣裝置符合整體防爆要求,。

 （五）作業(yè)場(chǎng)所及周圍環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),，并有可靠的安全、衛(wèi)生防護(hù)措施和符合要求的個(gè)人防護(hù)用品,。

 （六）有可靠的“三廢”處理措施,，并達(dá)到國家規(guī)定的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)。

 （七）有事故應(yīng)急處理預(yù)案和措施,。

 （八）有健全的安全管理制度（按化工部［1991］化勞字第247號(hào)文的要求進(jìn)行檢查）,。

 （九）產(chǎn)品有工藝技術(shù)規(guī)程，崗位有操作法（在崗人員人手一冊(cè)）,。

 （十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有相應(yīng)的化工技術(shù)知識(shí),；專職工程技術(shù)人員具有與生產(chǎn)技術(shù)要求相適應(yīng)的知識(shí)和技能；操作人員具有初中以上文化程度（或相當(dāng)于初中以上文化程度）,，并經(jīng)過崗位培訓(xùn),，取得安全作業(yè)證。

 （十一）有《毒物登記檔案》,。



 六,、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)按下列程序?qū)徟?
 （一）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)分兩級(jí)審批，3000萬元以下項(xiàng)目由區(qū),、縣主管部門審批,；3000萬元以上（含3000萬元）項(xiàng)目由市郊縣工業(yè)局審批。

 （二）由區(qū),、縣主管部門審批的,，審批部門應(yīng)將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)計(jì)劃任務(wù)書分送區(qū)、縣的環(huán)保,、消防,、勞動(dòng),、衛(wèi)生部門征求意見，并報(bào)送區(qū),、縣政府,、市郊縣工業(yè)局和市化工局備案，同時(shí)做好選址以及環(huán)保,、消防,、安全、衛(wèi)生措施的“三同時(shí)”審查工作,。

 由市郊縣工業(yè)局審批的,，審批部門應(yīng)將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)類企業(yè)的計(jì)劃任務(wù)書分送市環(huán)保、消防,、勞動(dòng),、衛(wèi)生部門征求意見，并報(bào)送市農(nóng)委,、市經(jīng)委和市化工局備案,，同時(shí)做好選址以及環(huán)保、消防,、安全,、衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”審查工作。

 （三）市和區(qū),、縣環(huán)保,、消防、勞動(dòng),、衛(wèi)生部門收到計(jì)劃任務(wù)書后,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)范圍，在20天內(nèi)提出審查意見送審批部門,。

 （四）審批部門在收到同級(jí)環(huán)保,、消防、勞動(dòng),、衛(wèi)生部門的審查意見后,，應(yīng)分別在15天內(nèi)作出同意與否的批復(fù),。

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)在項(xiàng)目竣工后,，還需經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收。同時(shí),，要根據(jù)化學(xué)工業(yè)部,、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦制訂的《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定，辦理安全登記手續(xù),。屬市郊縣工業(yè)局審批的項(xiàng)目,，由市化工局負(fù)責(zé)辦理安全登記手續(xù),；屬區(qū)、縣主管部門審批的項(xiàng)目,，由區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)辦理安全登記手續(xù)。各區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門必須建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理；安全管理人員可由市化工局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),，其資格由市化工局認(rèn)定,。

 （六）新建、改建和擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè)經(jīng)安全登記后,，方可向市或區(qū),、縣工商行政管理部門辦理工商登記。生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)在辦理工商登記的同時(shí),，還必須申領(lǐng)有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,。



 七、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)竣工驗(yàn)收而擅自新建,、投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工類企業(yè),，按國家和地方的有關(guān)法規(guī)予以處罰。