• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-26
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市教育督導(dǎo)條例

無錫市教育督導(dǎo)條例
 
(2005年4月27日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 2005年5月26日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)) 






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督,，保障教育法律,、法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)本市教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱教育督導(dǎo),，是指市,、不設(shè)區(qū)的市,、區(qū)人民政府依法對(duì)教育工作及其相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、評(píng)估和指導(dǎo)的活動(dòng),。




第三條 教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門,、下級(jí)人民政府,、本市管轄的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。




第四條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,、實(shí)事求是,、客觀公正,，堅(jiān)持督政與督學(xué),、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。




第五條 市,、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),，保證開展教育督導(dǎo)工作所必要的編制、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件,。




第六條 市,、不設(shè)區(qū)的市,、區(qū)人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作,，接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)教育法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo),，保障素質(zhì)教育的實(shí)施,，其主要職責(zé)是：



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作；



 （二）督導(dǎo)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的情況；



 （三）評(píng)估學(xué)校的辦學(xué)方向,、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效果,；



 （四）監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的撥付、管理,、使用情況和各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及使用情況,；



 （五）參與審定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,；



 （六）調(diào)查研究教育改革和發(fā)展、教育資源配置,、師生身心健康,、校區(qū)安全,、學(xué)校周邊環(huán)境整治、外來務(wù)工人員子女就學(xué)等重大問題,，向本級(jí)人民政府報(bào)告,，并提出意見和建議；



 （七）指導(dǎo)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制,，組織教育督導(dǎo)科研和教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核,；



 （八）受理有關(guān)教育工作的信訪,、申訴,；



 （九）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng),。




第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專職督學(xué)包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué),。主任督學(xué),、副主任督學(xué)由本級(jí)人民政府任免，不得兼任同級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。督學(xué)按照行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限任免,。



 市、不設(shè)區(qū)的市,、區(qū)人民政府根據(jù)需要可以聘任兼職督學(xué),、特約教育督導(dǎo)員，每屆聘期三年,。兼職督學(xué),、特約教育督導(dǎo)員具有與專職督學(xué)同等的職責(zé)。




第九條 教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）熱愛社會(huì)主義教育事業(yè),，熟悉教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，有較高的政策,、理論水平；



 （二）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者同等學(xué)力,，有一定的組織,、協(xié)調(diào)和管理能力；



 （三）遵紀(jì)守法,，堅(jiān)持原則,，聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派,，辦事公道,；



 （四）身體健康。



 除前款規(guī)定的基本條件外,，專職督學(xué)和兼職督學(xué)應(yīng)當(dāng)具有七年以上從事教育,、教學(xué)或者教育管理工作的經(jīng)歷；特約教育督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)各界的知名人士中聘任,。




第十條 教育督導(dǎo)人員依法行使以下職權(quán)：



 （一）檢查被督導(dǎo)單位執(zhí)行教育法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況，參與教育行風(fēng)調(diào)查,；



 （二）就被督導(dǎo)單位的教育工作向其主管部門或者主辦單位反映情況,，提出獎(jiǎng)懲建議；



 （三）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全和身心健康,、侵犯師生合法權(quán)益,、擾亂正常教學(xué)秩序等情況立即予以制止，并通知有關(guān)部門依法處理和聽取其處理結(jié)果的報(bào)告,；



 （四）向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況,，提出意見和建議。




第十一條 教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。



 綜合督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的監(jiān)督,、檢查、評(píng)估和指導(dǎo),。



 專項(xiàng)督導(dǎo)是指有計(jì)劃地對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行單項(xiàng),、多項(xiàng)或者專題的監(jiān)督、檢查,、評(píng)估和指導(dǎo),。



 隨訪督導(dǎo)是指不定期地到被督導(dǎo)單位了解情況,、聽取意見,、隨機(jī)檢查,。




第十二條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)政府有關(guān)部門或者其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與。



 隨訪督導(dǎo)可以按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行,，也可以由教育督導(dǎo)人員自行安排進(jìn)行,，但應(yīng)當(dāng)在事后向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第十三條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）書面通知被督導(dǎo)單位；



 （二）指導(dǎo)被督導(dǎo)單位根據(jù)要求自查、自評(píng),；



 （三）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查,、評(píng)估,；



 （四）向被督導(dǎo)單位反饋初步的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論,，聽取其意見；



 （五）向被督導(dǎo)單位送達(dá)督導(dǎo)評(píng)估意見書,；



 （六）對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。




第十四條 教育督導(dǎo)可以采取以下方式：



 （一）聽取情況匯報(bào),；



 （二）查閱有關(guān)文件,、檔案,、資料,；



 （三）參加有關(guān)會(huì)議和教育活動(dòng),；



 （四）召開座談會(huì),，個(gè)別訪談；



 （五）問卷調(diào)查,、測試、聽課,、現(xiàn)場察看,；



 （六）其他適當(dāng)?shù)姆绞健?



第十五條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行自查自評(píng)，配合開展教育督導(dǎo)工作,，并按照督導(dǎo)評(píng)估意見書的要求進(jìn)行整改,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。




第十六條 被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)評(píng)估意見書有異議的,，可以在收到之日起十五日內(nèi),，向作出督導(dǎo)評(píng)估意見書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論,。對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)復(fù)查結(jié)論仍有異議的,，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴。




第十七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度,，定期向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果,，督導(dǎo)結(jié)果經(jīng)本級(jí)人民政府同意，可以向社會(huì)公布,。




第十八條 教育督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)精簡高效,、合理安排，不得影響被督導(dǎo)單位正常的工作和教育活動(dòng)。




第十九條 教育督導(dǎo)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響教育督導(dǎo)工作公正進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)回避。




第二十條 教育督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)人民政府加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作以及對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的重要依據(jù),。



 市,、不設(shè)區(qū)的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在教育督導(dǎo)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十一條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，由其主管部門或者主辦單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員依法開展教育督導(dǎo)活動(dòng)的,；



 （二）弄虛作假,、誤導(dǎo)教育督導(dǎo)活動(dòng)正常進(jìn)行的；



 （三）對(duì)教育督導(dǎo)人員以及提供情況的人員進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù)的,；



 （四）無正當(dāng)理由，拒不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見的,；



 （五）其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)工作的,。




第二十二條 教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者其主管部門給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，解除其教育督導(dǎo)職務(wù)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因失職,、瀆職貽誤教育督導(dǎo)工作的；



 （二）在教育督導(dǎo)工作中歪曲事實(shí),，不如實(shí)反映情況的,；



 （三）泄露督導(dǎo)信息妨礙教育督導(dǎo)工作的；



 （四）利用職權(quán)謀取私利的,；



 （五）利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為或者侵害他人合法權(quán)益的,；



 （六）其他影響教育督導(dǎo)工作的。




第二十三條 本條例所稱的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu),，是指本市管轄的公辦和民辦的托兒所,、幼兒園、普通中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校,、特殊學(xué)校、成人學(xué)校、市屬高校以及青少年宮,、地方教研室,、電化教育機(jī)構(gòu)等。




第二十四條 本條例自2005年11月1日起施行,。