• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-26
• 【生效日期】2005-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國(guó)教師法》實(shí)施辦法（2005修正）

四川省《中華人民共和國(guó)教師法》實(shí)施辦法（2005修正）

（1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),，根據(jù)2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。




第二條 本實(shí)施辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)符合《教師法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定范圍的教師。




第三條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,，承擔(dān)教書育人,、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命,。教師應(yīng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),，為人師表。




第四條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本實(shí)施辦法,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件,，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位,。




第五條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門是主管本行政區(qū)域內(nèi)教師工作的綜合職能部門,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師的資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn),、考核獎(jiǎng)懲,、工資福利等管理工作?？h以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門,，分別按同級(jí)政府確定的職責(zé)，會(huì)同教育等行政部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教師的編制,、工資、住房,、醫(yī)療,、職稱、退休等有關(guān)工作,。



 各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)根據(jù)《教師法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)行教師管理工作。




第六條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教職工代表大會(huì)制度,，保障教師通過(guò)教職工代表大會(huì)參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督,。




第七條 一切地方國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量,、政黨,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、村民居民組織和公民都應(yīng)維護(hù)教師的合法權(quán)益,，為尊師重教創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師。




第二章 權(quán)利和義務(wù)




第八條 教師享有下列權(quán)利：



 （一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn),；



 （二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；



 （三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī),；



 （四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假,；



 （五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué),、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式,，參與學(xué)校的民主管理,；



 （六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。




第九條 教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守憲法,、法律,、法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表,；



 （二）全面貫徹國(guó)家的教育方針,，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,，履行教師聘約,，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；



 （三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義,、民族團(tuán)結(jié)的教育,，法制教育以及思想品德、文化,、科學(xué)技術(shù)教育,，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng),；



 （四）關(guān)心,、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格,，促進(jìn)學(xué)生在品德,、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；



 （五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象,；



 （六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。




第三章 資格和任用




第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),，凡擁護(hù)憲法規(guī)定的基本原則，遵紀(jì)守法,；熱愛(ài)教育事業(yè),，具有良好的思想品德，為人師表,；具有教育教學(xué)能力和擔(dān)任教學(xué)工作所必須的身體條件和健康狀況,，具備規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格，經(jīng)認(rèn)定合格的,，可以取得教師資格,。




第十一條 依照《教師法》的規(guī)定實(shí)行教師資格制度。取得教師資格按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）《教師法》和本實(shí)施辦法實(shí)施前已在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教并取得教師職務(wù)的，直接認(rèn)定其教師的資格,；未取得規(guī)定學(xué)歷或?qū)I(yè)合格證書的,，按省教育行政部門規(guī)定的教師資格過(guò)渡辦法認(rèn)定教師資格；



 （二）師范專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)可以直接認(rèn)定教師資格,；



 （三）非師范專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)接受教育學(xué),、心理學(xué)、教學(xué)法等基本理論和方法的培訓(xùn),；



 （四）其他公民取得教師資格,，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)認(rèn)定資格的部門或?qū)W校提出申請(qǐng)，有關(guān)部門或?qū)W校依照《教師法》和本實(shí)施辦法規(guī)定的條件予以認(rèn)定,。




第十二條 教師資格認(rèn)定部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。



 成人學(xué)校、社會(huì)力量所辦學(xué)校教師資格的認(rèn)定按照普通學(xué)校教師資格認(rèn)定的規(guī)定執(zhí)行,。




第十三條 教師的任用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 師范院校畢業(yè)生，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的服務(wù)期限從事教育教學(xué)工作,。



 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，制定鼓勵(lì)教師終身從事教育工作的具體辦法。




第四章 培養(yǎng)和培訓(xùn)




第十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)師范院校的建設(shè),，增加各級(jí)師范院校教育經(jīng)費(fèi)的投入,，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培養(yǎng)能力,，提高辦學(xué)效益,。



 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，辦好教師進(jìn)修院校和培訓(xùn)基地,，保障教師進(jìn)修,、培訓(xùn)和接受繼續(xù)教育。



 部門和社會(huì)力量辦學(xué)教師培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),，由辦學(xué)者予以安排,。




第十六條 地方各級(jí)教育行政部門及學(xué)校應(yīng)按照培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則制定教師培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，安排教師參加進(jìn)修培訓(xùn),。



 教師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加進(jìn)修培訓(xùn),，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況應(yīng)納入教師年度考核的內(nèi)容,。




第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)制定鼓勵(lì)優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校的辦法,。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀青年骨干教師和一專多能教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。




第十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定向培養(yǎng),、培訓(xùn)教師,。




第五章 待遇




第十九條 教師的平均工資水平應(yīng)不低于或高于同類地區(qū)國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高,。建立正常晉級(jí)增薪制度,，具體辦法按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 在國(guó)家劃定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上高定工資檔次,。




第二十一條 凡教師及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，除享受當(dāng)?shù)亟處熡嘘P(guān)待遇外,，還享受以下優(yōu)惠待遇：



 （一）在試用期間,，享受試用期滿后的定級(jí)工資待遇；



 （二）在同等條件下優(yōu)先安排住房,、子女就讀就業(yè),。



 縣（市、區(qū)）人民政府可視財(cái)力情況,，確定對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的中小學(xué)教師的優(yōu)惠待遇,。




第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)建立教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障機(jī)制：



 （一）教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；



 （二）教師工資（含固定部分,、活動(dòng)部分和國(guó)家規(guī)定由財(cái)政負(fù)擔(dān)的津貼,、補(bǔ)貼），由財(cái)政全額預(yù)算，不留缺口,；教師的地方性補(bǔ)貼和保留津貼的發(fā)放金額和來(lái)源應(yīng)與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員相同,；財(cái)政困難縣（市、區(qū)）教師預(yù)算內(nèi)工資由縣（市,、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一管理,，縣（市、區(qū)）財(cái)政按月足額劃撥,；



 （三）對(duì)部分民族自治縣和邊遠(yuǎn)貧困縣按期足額發(fā)放中小學(xué)教師工資及地方性補(bǔ)貼確有困難的,，市、州財(cái)政和省財(cái)政予以補(bǔ)助,。




第二十三條 社會(huì)力量所辦學(xué)校教師工資待遇,，由舉辦者予以保障。




第二十四條 在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其以下中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作男滿三十年,，女滿二十五年的教師,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休后享受退休時(shí)的全額工資待遇。



 有條件的地區(qū)也可以對(duì)其他從事教育教學(xué)工作男滿三十年,，女滿二十五年的退休教師在其原退休金的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼,。




第二十五條 任何單位、部門或者個(gè)人,、均不得克扣,、挪用和拖欠教師工資及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼。




第二十六條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇,。各級(jí)人民政府應(yīng)積極建立教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。



 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在教師就診、醫(yī)療和體檢等方面給予支持和提供方便,。




第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)劃撥?？詈投嗲阑I措住房建設(shè)資金,，加快教師住房建設(shè),，使城鎮(zhèn)教師住房平均水平高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均居住面積及成套率的平均水平。




第二十八條 各級(jí)人民政府在城市規(guī)劃中要編制好學(xué)校用地,、教師住房建設(shè)用地規(guī)劃,。教師住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥。由政府批準(zhǔn)興建的微利房的銷售,、租賃應(yīng)對(duì)教師實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠,。




第二十九條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便,。




第六章 考核與獎(jiǎng)勵(lì)




第三十條 教師考核按照《教師法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職等若干等級(jí),，作為受聘任教,、工資確定、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。




第三十一條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)建立對(duì)優(yōu)秀教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,，依照《優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十二條 地方各級(jí)人民政府對(duì)貫徹《教師法》及本實(shí)施辦法的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十三條 對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師,，由縣以上地方人民政府給予一次性重獎(jiǎng),；對(duì)連續(xù)兩次以上獲縣以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的教師，晉職（級(jí)）予以優(yōu)先,，省人民政府授予“省勞動(dòng)模范”,、“省先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)的，享受有關(guān)待遇,。




第三十四條 縣以上地方人民政府建立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金,。




第七章 申訴與監(jiān)督




第三十五條 教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)提出的申訴,，由其所在行政區(qū)域的教育行政部門受理,。



 行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理,，同時(shí)告知申訴人,。因申訴管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由涉及管轄的行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定,，也可由它們所屬的同一級(jí)人民政府或共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)指定,。




第三十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于其自身管轄的教師申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,，對(duì)符合申訴條件的,，應(yīng)予受理；對(duì)不符合申訴條件的,，應(yīng)以書面形式?jīng)Q定不予受理,，并通知申訴人。



 行政機(jī)關(guān)受理申訴案件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),，根據(jù)不同情況，依法作出維持或變更原處理結(jié)果,、撤銷原處理決定或責(zé)令被申訴人重新做出處理決定,。




第三十七條 受理教師申訴案件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書的次日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理,。




第三十八條 行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人,，申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力,。




第三十九條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將執(zhí)行《教師法》的情況作為對(duì)下級(jí)政府和學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,。



 財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)有關(guān)教師的資金使用和管理進(jìn)行財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。



 各級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家行政監(jiān)察法,，受理和查處侵犯教師合法權(quán)益的案件,。



 司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯教師合法權(quán)益的案件應(yīng)依法查處。




第八章 法律責(zé)任




第四十條 侮辱,、毆打教師情節(jié)較輕的,，由其所在單位或其上級(jí)主管行政部門給予行政處分；情節(jié)較重尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 擾亂學(xué)校秩序，致使教師的教育教學(xué)活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以治安處罰,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 對(duì)依法提出申訴,、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 教師有下列情形之一的,，由所在學(xué)校,、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：



 （一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的,；



 （二）體罰和變相體罰學(xué)生,，經(jīng)教育不改的；



 （三）品行不良,，侮辱學(xué)生,，影響惡劣的,；



 （四）向?qū)W生或者家長(zhǎng)索取財(cái)物，經(jīng)教育不改的,；



 （五）其他嚴(yán)重不稱職的,。



 教師有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列情形之一,，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的師范畢業(yè)生,，未滿國(guó)家規(guī)定的服務(wù)年限，自行離開(kāi)教師崗位的,，應(yīng)償還相應(yīng)的費(fèi)用和支付一定比例的補(bǔ)償金,。償還的費(fèi)用和補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)用于教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。具體辦法由省人民政府制定,。




第四十五條 違反《教師法》規(guī)定有下列行為之一的,，由所在單位或主管部門及同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府，責(zé)令其限期改正,；情節(jié)較重的,，給予直接責(zé)任人行政處分：



 （一）拖欠教師工資的；



 （二）侵犯教師其他合法權(quán)益的,。



 違反國(guó)家財(cái)政制度,、財(cái)務(wù)制度，克扣挪用教師工資的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被克扣,、挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第四十六條 宗教學(xué)校教師按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十七條 省人民政府可根據(jù)本實(shí)施辦法就實(shí)施中的具體問(wèn)題作出規(guī)定,。



 民族自治州、自治縣人民代表大會(huì),，可根據(jù)本實(shí)施辦法,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定變通辦法，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,。




第四十八條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行,。本實(shí)施辦法公布前我省頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的,，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。