• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)〔2008〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-02
• 【生效日期】2008-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程

國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程
 
(國(guó)稅發(fā)〔2008〕35號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，局內(nèi)各單位：?

 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，規(guī)范稅務(wù)部門(mén)政府信息公開(kāi)工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定及相關(guān)工作部署，稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)指南》,、《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)目錄》,、《國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》,、《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》和《國(guó)家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。各地可根據(jù)實(shí)際情況,，參照制定具體實(shí)施辦法，并抓好落實(shí),。各地在執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題和建議請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局（辦公廳）反映,。

 附件：1.國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)指南?

 2.國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)目錄?

 3.國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程?

 4.國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)保密審查辦法?

 5.國(guó)家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度



國(guó)家稅務(wù)總局

二○○八年四月二日??





國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程




第一條 為了推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,，是公開(kāi)權(quán)利人依法向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng),，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人審查同意，獲取政府信息的活動(dòng),。

 國(guó)家稅務(wù)總局是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息義務(wù)人,，公民、法人和其他組織是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息權(quán)利人（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)權(quán)利人）,。


第三條 除按照國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)目錄主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,，信息公開(kāi)權(quán)利人可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等需要,，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

 除依據(jù)《條例》,、《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》（以下簡(jiǎn)稱《信息公開(kāi)保密審查辦法》）及其他法律,、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的以外，凡與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和納稅服務(wù)等相關(guān)的政府信息,，國(guó)家稅務(wù)總局均應(yīng)依申請(qǐng)予以提供。


第四條 國(guó)家稅務(wù)總局遵循合法,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、便民的原則,，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，進(jìn)行受理,、審查和處理,，按照申請(qǐng)人的要求,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)或提供所需信息。


第五條 國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組）和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息實(shí)施情況的監(jiān)督,、評(píng)議,。

 國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)辦公室），是國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的歸口管理部門(mén),，負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的組織實(shí)施,。

 國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的保密審查、政策把關(guān)和信息提供,。

 國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)人為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的組織、協(xié)調(diào)及與信息公開(kāi)辦公室的工作聯(lián)系,。


第六條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不得危及國(guó)家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。信息公開(kāi)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息,，不得用其從事違法活動(dòng)。


第七條 信息公開(kāi)權(quán)利人要求獲得國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)政府信息,，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）填寫(xiě)《國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,，向信息公開(kāi)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)包括下列內(nèi)容：

 （一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱,、身份證明,、聯(lián)系方式；

 （二）申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容描述,；

 （三）申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的形式要求,；

 （四）申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的用途；

 （五）申請(qǐng)人的簽名或蓋章,、申請(qǐng)時(shí)間,。


第八條 信息公開(kāi)辦公室應(yīng)將其機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼,、電子郵箱地址向社會(huì)公開(kāi),，同時(shí)在網(wǎng)站上設(shè)置并開(kāi)通"依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息"欄目，方便信息公開(kāi)權(quán)利人提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)或者咨詢,。


第九條 信息公開(kāi)辦公室收到申請(qǐng)后,，從形式上審核申請(qǐng)要件是否完備，對(duì)要件不完備的申請(qǐng),，告知其補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容以后重新申請(qǐng),。


第十條 信息公開(kāi)辦公室收到申請(qǐng)后,，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。


第十一條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的申請(qǐng),，信息公開(kāi)辦公室批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局或相關(guān)省稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息內(nèi)容,。

 國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)或信息公開(kāi)辦公室批轉(zhuǎn)件要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并經(jīng)由司局負(fù)責(zé)人審簽后,，交由信息公開(kāi)辦公室予以答復(fù),；相關(guān)司局或信息公開(kāi)辦公室認(rèn)為公開(kāi)信息事項(xiàng)較為重大，可提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審批,；對(duì)涉及公民,、法人和其他組織的重大利益，或者可能引起重大社會(huì)影響的重要信息公開(kāi)事項(xiàng),，除履行以上程序外,，須報(bào)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。

 屬于相關(guān)稅務(wù)局提供的信息,，由承辦的省稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供,。公開(kāi)的信息內(nèi)容應(yīng)在12個(gè)工作日內(nèi)或在總局信息公開(kāi)辦公室要求的時(shí)限內(nèi)，經(jīng)相關(guān)省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)總局信息公開(kāi)辦公室予以答復(fù),；也可由總局信息公開(kāi)辦公室委托該省稅務(wù)局予以答復(fù),。


第十二條 對(duì)向申請(qǐng)人提供的政府信息內(nèi)容，信息公開(kāi)辦公室和國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)部門(mén)依照《條例》,、《信息公開(kāi)保密審查辦法》和有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行保密審查。


第十三條 下列依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,，經(jīng)審查后,，不予公開(kāi)：

 （一）屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受到損害的信息,；

 （二）國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)部研究,、討論或?qū)徸h過(guò)程中的信息；

 （三）國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)部文件,；

 （四）公開(kāi)后可能影響稅收調(diào)查,、取證和檢查等稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的信息；

 （五）法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開(kāi)的其他政府信息,。


第十四條 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)有關(guān)主管部門(mén)確定,。


第十五條 國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)，第三方不同意公開(kāi)的,，一般不得公開(kāi),；但國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方,。


第十六條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，信息公開(kāi)辦公室按下列情形分別予以答復(fù)：

 （一）屬于公開(kāi)范圍的,，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑,；

 （二）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知不予公開(kāi)的理由,、依據(jù),；

 （三）不屬于國(guó)家稅務(wù)總局職能范圍的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人,，能夠確定該政府信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的,，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；

 （四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和依據(jù)；

 （五）屬于部分公開(kāi)范圍的,，說(shuō)明理由和依據(jù),，提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。

 屬于交由相關(guān)稅務(wù)局提供信息公開(kāi)內(nèi)容的,，由總局信息公開(kāi)辦公室視具體情況,，可確定由相關(guān)省稅務(wù)局信息公開(kāi)辦公室代為回復(fù)申請(qǐng)人；省局代為回復(fù)的信息公開(kāi)內(nèi)容和回復(fù)時(shí)間應(yīng)報(bào)總局信息公開(kāi)辦公室備案,。


第十七條 因客觀原因,，需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日；屬于第十五條規(guī)定情形的,，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在以上期限內(nèi),。


第十八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的，期限中止,、障礙消除后,，期限恢復(fù)計(jì)算,。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人,。


第十九條 國(guó)家稅務(wù)總局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的,，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。


第二十條 國(guó)家稅務(wù)總局可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息過(guò)程中發(fā)生的檢索,、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用，費(fèi)用的收取依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。除此以外,，不得收取或變相收取其他費(fèi)用。


第二十一條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,，經(jīng)本人申請(qǐng),、信息公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費(fèi),。


第二十二條 信息公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為有關(guān)責(zé)任部門(mén)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào),。

 有關(guān)責(zé)任部門(mén)違反本規(guī)程的規(guī)定,，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān),、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分：

 （一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,；

 （二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；

 （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的,；

 （四）通過(guò)其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

 （五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的,；

 （六）違反本規(guī)程規(guī)定的其他行為,。


第二十三條 本規(guī)程由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照制定本單位的工作規(guī)程,。


第二十四條 本辦法自2008年5月1日起施行,。