• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)〔2008〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-02
• 【生效日期】2008-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程

國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程
 
(國稅發(fā)〔2008〕35號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：?

 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，規(guī)范稅務(wù)部門政府信息公開工作,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定及相關(guān)工作部署,，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》,、《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》、《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》,、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》和《國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。各地可根據(jù)實(shí)際情況，參照制定具體實(shí)施辦法,，并抓好落實(shí)。各地在執(zhí)行中的有關(guān)問題和建議請及時(shí)向稅務(wù)總局（辦公廳）反映,。

 附件：1.國家稅務(wù)總局政府信息公開指南?

 2.國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄?

 3.國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程?

 4.國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法?

 5.國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度



國家稅務(wù)總局

二○○八年四月二日??





國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程




第一條 為了推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱的依申請公開政府信息,，是公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意,，獲取政府信息的活動(dòng)。

 國家稅務(wù)總局是依申請公開政府信息義務(wù)人,，公民,、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人（以下簡稱信息公開權(quán)利人）,。


第三條 除按照國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄主動(dòng)公開的政府信息外,，信息公開權(quán)利人可以根據(jù)自身生產(chǎn),、生活,、科研等需要，向國家稅務(wù)總局申請獲取相關(guān)政府信息,。

 除依據(jù)《條例》,、《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》（以下簡稱《信息公開保密審查辦法》）及其他法律,、法規(guī)規(guī)定免予公開的以外，凡與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和納稅服務(wù)等相關(guān)的政府信息，國家稅務(wù)總局均應(yīng)依申請予以提供,。


第四條 國家稅務(wù)總局遵循合法,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、便民的原則,，對(duì)依申請公開的政府信息，進(jìn)行受理,、審查和處理，按照申請人的要求,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)或提供所需信息。


第五條 國家稅務(wù)總局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組）和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)依申請公開政府信息實(shí)施情況的監(jiān)督,、評(píng)議,。

 國家稅務(wù)總局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信息公開辦公室），是國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作的歸口管理部門,，負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作的組織實(shí)施,。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)依申請公開政府信息的保密審查,、政策把關(guān)和信息提供。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局綜合處（辦公室）負(fù)責(zé)人為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)本部門政府信息公開工作的組織,、協(xié)調(diào)及與信息公開辦公室的工作聯(lián)系。


第六條 依申請公開的政府信息不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。信息公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得用其從事違法活動(dòng),。


第七條 信息公開權(quán)利人要求獲得國家稅務(wù)總局有關(guān)政府信息,，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）填寫《國家稅務(wù)總局政府信息公開申請表》，向信息公開辦公室提出申請,。申請包括下列內(nèi)容：

 （一）申請人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式；

 （二）申請公開政府信息的內(nèi)容描述,；

 （三）申請公開政府信息的形式要求；

 （四）申請公開政府信息的用途,；

 （五）申請人的簽名或蓋章,、申請時(shí)間。


第八條 信息公開辦公室應(yīng)將其機(jī)構(gòu)名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開,，同時(shí)在網(wǎng)站上設(shè)置并開通"依申請公開政府信息"欄目,，方便信息公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢,。


第九條 信息公開辦公室收到申請后,，從形式上審核申請要件是否完備,，對(duì)要件不完備的申請,，告知其補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容以后重新申請,。


第十條 信息公開辦公室收到申請后,，能夠當(dāng)場答復(fù)的,，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的,，自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。


第十一條 對(duì)不能當(dāng)場答復(fù)的申請，信息公開辦公室批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局相關(guān)司局或相關(guān)省稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息內(nèi)容,。

 國家稅務(wù)總局相關(guān)司局一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)或信息公開辦公室批轉(zhuǎn)件要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,，并經(jīng)由司局負(fù)責(zé)人審簽后，交由信息公開辦公室予以答復(fù),；相關(guān)司局或信息公開辦公室認(rèn)為公開信息事項(xiàng)較為重大,，可提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審批,；對(duì)涉及公民,、法人和其他組織的重大利益,，或者可能引起重大社會(huì)影響的重要信息公開事項(xiàng)，除履行以上程序外,，須報(bào)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。

 屬于相關(guān)稅務(wù)局提供的信息,，由承辦的省稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供,。公開的信息內(nèi)容應(yīng)在12個(gè)工作日內(nèi)或在總局信息公開辦公室要求的時(shí)限內(nèi),，經(jīng)相關(guān)省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)總局信息公開辦公室予以答復(fù)；也可由總局信息公開辦公室委托該省稅務(wù)局予以答復(fù),。


第十二條 對(duì)向申請人提供的政府信息內(nèi)容，信息公開辦公室和國家稅務(wù)總局相關(guān)部門依照《條例》,、《信息公開保密審查辦法》和有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行保密審查。


第十三條 下列依申請公開的政府信息,，經(jīng)審查后，不予公開：

 （一）屬于國家秘密,、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受到損害的信息；

 （二）國家稅務(wù)總局內(nèi)部研究,、討論或?qū)徸h過程中的信息,；

 （三）國家稅務(wù)總局內(nèi)部文件；

 （四）公開后可能影響稅收調(diào)查,、取證和檢查等稅收執(zhí)法活動(dòng)的信息；

 （五）法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開的其他政府信息。


第十四條 對(duì)依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，報(bào)有關(guān)主管部門確定,。


第十五條 國家稅務(wù)總局認(rèn)為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見,，第三方不同意公開的,，一般不得公開,；但國家稅務(wù)總局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。


第十六條 對(duì)申請公開的政府信息,，信息公開辦公室按下列情形分別予以答復(fù)：

 （一）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑,；

 （二）屬于不予公開范圍的,，告知不予公開的理由,、依據(jù)；

 （三）不屬于國家稅務(wù)總局職能范圍的,，應(yīng)及時(shí)告知申請人，能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的,，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；

 （四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù),；

 （五）屬于部分公開范圍的,，說明理由和依據(jù),，提供可以公開的信息內(nèi)容。

 屬于交由相關(guān)稅務(wù)局提供信息公開內(nèi)容的,，由總局信息公開辦公室視具體情況,，可確定由相關(guān)省稅務(wù)局信息公開辦公室代為回復(fù)申請人,；省局代為回復(fù)的信息公開內(nèi)容和回復(fù)時(shí)間應(yīng)報(bào)總局信息公開辦公室備案。


第十七條 因客觀原因,，需延期答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人,，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日,；屬于第十五條規(guī)定情形的,，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在以上期限內(nèi)。


第十八條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,，期限中止,、障礙消除后,，期限恢復(fù)計(jì)算,。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人,。


第十九條 國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供,；無法按照申請人要求形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供,。


第二十條 國家稅務(wù)總局可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,，費(fèi)用的收取依照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。除此以外，不得收取或變相收取其他費(fèi)用,。


第二十一條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,，經(jīng)本人申請、信息公開辦公室負(fù)責(zé)人審核同意,，可以減免收費(fèi),。


第二十二條 信息公開權(quán)利人認(rèn)為有關(guān)責(zé)任部門不依法履行政府信息公開義務(wù)的,，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)。

 有關(guān)責(zé)任部門違反本規(guī)程的規(guī)定，有下列情形之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分：

 （一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的,；

 （二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

 （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

 （四）通過其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的,；

 （五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

 （六）違反本規(guī)程規(guī)定的其他行為,。


第二十三條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照制定本單位的工作規(guī)程。


第二十四條 本辦法自2008年5月1日起施行,。