• 【發(fā)布單位】教育部、財(cái)政部,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】教體藝〔2008〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、財(cái)政部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知

教育部,、財(cái)政部,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知

(教體藝〔2008〕2號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、財(cái)務(wù)局,，各保監(jiān)局：



 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號(hào)）精神，建立和完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,，決定在全國各中小學(xué)校中推行意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)建立意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)制度的意義



 當(dāng)前,，校園傷害事故呈現(xiàn)出多樣性,、復(fù)雜性，學(xué)校教育中面臨的學(xué)生意外傷害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的影響日趨嚴(yán)重,，學(xué)校安全管理工作的任務(wù)十分艱巨,。保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的基本手段，充分利用保險(xiǎn)工具處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故,，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，解除學(xué)校、家長的后顧之憂,，有利于推動(dòng)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,，有利于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，有利于保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益,，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛,，減輕學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān),，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，促進(jìn)青少年健康成長,。



 二,、推行校方責(zé)任保險(xiǎn)制度的基本原則



 1．投保范圍。由國家或社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校),、中等職業(yè)學(xué)校,，原則上都應(yīng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。



 2．責(zé)任范圍,。校方責(zé)任保險(xiǎn)基本范圍包括因校方責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生的人身傷害,，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。具體可參照《學(xué)生意外傷害事故處理辦法》規(guī)定的事故責(zé)任類型,，由各省,、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,。



 3．賠償范圍,。各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的項(xiàng)目,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定校方責(zé)任保險(xiǎn)賠償范圍。



 4．經(jīng)費(fèi)保障,。九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn)所需費(fèi)用,，由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出，每年每生不超過5元,。其他學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)用,，由省、自治區(qū),、直轄市教育行政,、財(cái)政部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）的精神,，制定相關(guān)辦法,。



 5．責(zé)任限額。各地要統(tǒng)籌考慮學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,、責(zé)任范圍,、賠償范圍、保費(fèi)水平等因素,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況科學(xué)合理制定責(zé)任限額。



 三,、共同推進(jìn)校方責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)的基本要求



 各省級(jí)教育行政,、財(cái)政部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校方責(zé)任保險(xiǎn)投保工作,，依據(jù)本通知提出的推行校方責(zé)任保險(xiǎn)制度的基本原則，制訂本行政區(qū)域?qū)嵤┬７截?zé)任保險(xiǎn)制度的政策和辦法,。可根據(jù)保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品特點(diǎn),、本行政區(qū)域的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋情況,、服務(wù)能力、保障條件和本地區(qū)的財(cái)政能力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，通過招標(biāo)等形式合理選擇承保機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一投保。經(jīng)營校方責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)具有經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案的校方責(zé)任保險(xiǎn)條款,，具有完備的分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，具備完善的服務(wù)水平,、雄厚的技術(shù)實(shí)力,、良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和充足的償付能力。



 各省級(jí)教育行政,、財(cái)政部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,，建立數(shù)據(jù)共享、信息互報(bào)和定期溝通的制度,，合力推進(jìn)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作,，盡快促使全國全日制普通中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）和中等職業(yè)學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。



 保險(xiǎn)監(jiān)管部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),，不斷完善校園傷害事故保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,，根據(jù)校方的需求提供更加豐富和差異化的產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營校方責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)管力度,，依法嚴(yán)厲查處不依法及時(shí)理賠的保險(xiǎn)公司,。充分利用保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，利用保險(xiǎn)公司和中介服務(wù)公司提供專業(yè)服務(wù),，督促學(xué)?？茖W(xué)評(píng)估校園運(yùn)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、完善安全管理制度,、配齊安全設(shè)施,、開展學(xué)生安全教育和宣傳工作，最大程度促進(jìn)和保障校園運(yùn)動(dòng)安全體系的建設(shè),。



 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)校方責(zé)任保險(xiǎn)的保障及賠償要求,、當(dāng)?shù)貙W(xué)校風(fēng)險(xiǎn)狀況，設(shè)計(jì)差異化費(fèi)率體系和責(zé)任范圍,，為學(xué)校提供合理的保險(xiǎn)產(chǎn)品,；要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,，提供針對(duì)校方風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中,、事后的全過程跟蹤管理,；要提高服務(wù)水平，本著“公平,、公正,、高效”的原則，探索建立學(xué)生醫(yī)療救治綠色通道,、校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)解決等機(jī)制,，及時(shí)迅速處理校方責(zé)任險(xiǎn)理賠工作，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務(wù),。



 學(xué)校要積極開展安全教育,，完善校園安全管理制度，保險(xiǎn)公司要在學(xué)校配合下做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。



 各有關(guān)部門要充分利用各種公眾媒體,，采取多種形式，主動(dòng)宣傳開展校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義,，提升學(xué)校對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知度,，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí),，努力營造安全教育與責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的良好氛圍,，促進(jìn)學(xué)校建立與健全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系。



 教育部 財(cái)政部 中國保監(jiān)會(huì)



 二○○八年四月三日