• 【發(fā)布單位】湖北省恩施土家族苗族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護條例

恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護條例
 
（2005年3月1日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第三次會議通過 2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議批準 2005年5月27日湖北省恩施土家族苗族自治州人民代表大會公告公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護民族文化遺產(chǎn),，繼承和弘揚優(yōu)秀民族文化,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際,，制定本條例,。




第二條 自治州境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民,，都有保護民族文化遺產(chǎn)的責任和義務(wù),，都應(yīng)當遵守本條例。




第三條 本條例所稱民族文化遺產(chǎn),，是指具有民族特色并且具有歷史,、文化藝術(shù)和科學價值的有形或者無形文化的表現(xiàn)形式，包括歷史文化遺產(chǎn),、民族民間文化遺產(chǎn),、自然文化遺產(chǎn)、宗教文化遺產(chǎn)：



 （一）具有代表性的少數(shù)民族建筑物,、設(shè)施,、標示；



 （二）傳統(tǒng)服飾,、生產(chǎn)生活器具,、工藝流程的可視部分；



 （三）傳統(tǒng)文化體育活動場地,、器具,、道具；



 （四）家譜,、碑碣,、古墓；



 （五）口述文學和語言文字,；



 （六）傳統(tǒng)戲劇,、曲藝、音樂,、舞蹈,、美術(shù)、雜技等,；



 （七）傳統(tǒng)的工藝美術(shù)和制作技術(shù),；



 （八）特色飲食制作工藝；



 （九）傳統(tǒng)風俗,、禮儀,、祭祀、節(jié)慶,、文化體育活動,；



 （十）有珍貴價值的繪畫、音像,、照片資料,；



 （十一）依法登記的宗教文化活動場所的建筑物、設(shè)施、神像,、經(jīng)書和合法的宗教場所,；



 （十二）其他需要保護的民族文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)。




第四條 民族文化遺產(chǎn)中屬文物的,，依照文物保護法律,、法規(guī)的規(guī)定實施保護。




第五條 民族文化遺產(chǎn)的保護,，實行保護為主,、搶救第一、合理利用,、有序開發(fā)的方針,。




第六條 自治州各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護工作。



 自治州,、縣（含縣級市,，下同）人民政府文化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護工作，履行下列職責：



 （一）宣傳,、貫徹國家保護民族文化遺產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策；



 （二）會同有關(guān)部門擬定民族文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,，并組織實施,；



 （三）指導、監(jiān)督民族文化遺產(chǎn)保護工作,；



 （四）管理民族文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費,；積極爭取國家、省文化遺產(chǎn)保護項目,；



 （五）本級人民政府和上級文化行政主管部門交辦以及法律,、法規(guī)規(guī)定的其它民族文化遺產(chǎn)保護工作。



 民族宗教,、公安,、工商、規(guī)劃建設(shè),、國土資源,、旅游、體育,、衛(wèi)生,、環(huán)保等有關(guān)部門依照各自職責，協(xié)助文化行政主管部門做好民族文化遺產(chǎn)保護工作,。




第二章 保護與管理




第七條 自治州各級人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，制定民族文化遺產(chǎn)保護的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。




第八條 自治州各級人民政府對民族文化遺產(chǎn)保護工作所需的經(jīng)費，應(yīng)當予以保障,、同時可以接受捐贈,。




第九條 自治州建立民族文化遺產(chǎn)保護專家?guī)欤M建民族文化遺產(chǎn)保護專家委員會,。



 民族文化遺產(chǎn)保護專家委員會成員遴選條件和辦法,，由自治州文化行政主管部門制定。




第十條 自治州,、縣文化行政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的民族文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,，組織專業(yè)機構(gòu)和人員開發(fā)民族文化遺產(chǎn)普查、收集,、搶救,、整理、研究與出版,，協(xié)助有關(guān)部門做好價值評估,。



 自治州鼓勵民族文化遺產(chǎn)研究機構(gòu)、其他學術(shù)團,、單位和個人從事民族文化遺產(chǎn)的考察,、收集和研究。保護研究成果,，提倡資源共享,。



 對于瀕臨消失的民族文化遺產(chǎn)，任何單位和個人都可以向文化行政主管部門提出搶救和保護的意見或者建議,，經(jīng)民族文化遺產(chǎn)保護專家委員會鑒定,，確屬民族文化遺產(chǎn)的，報縣以上人民政府批準后予以公布,，及時采取措施,，予以搶救和保護。




第十一條 自治州,、縣文化行政主管部門應(yīng)當配備和完善民族文化遺產(chǎn)保護的設(shè)施,、設(shè)備，建立安全預警系統(tǒng),、信息化數(shù)據(jù)庫,，認真做好民族文化遺產(chǎn)的各項保護工作。



 報紙,、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體應(yīng)當加強對民族文化遺產(chǎn)的宣傳。




第十二條 重視民族文化遺產(chǎn)原生形態(tài)保護,，禁止隨意改變原貌,，禁止歪曲民族文化遺產(chǎn)的原意，保護措施應(yīng)當尊重民族傳統(tǒng)風俗習慣,。



 縣以上人民政府對民族文化遺產(chǎn)原生形態(tài)保存完好的村寨,、街巷、院落和其他特定場所,，可以確定為民族文化遺產(chǎn)保護單位,，采取相應(yīng)的保護措施。




第十三條 對民族文化遺產(chǎn)中珍貴的傳統(tǒng)技藝,、工藝流程,、制作材料等實行保密制度。




第十四條 縣以上人民政府公布予以保護的不可移動民族文化遺產(chǎn),，不準隨意拆除,、遷移或者改變原貌。確因國家建設(shè)需要拆除,、遷移的,，經(jīng)公布保護該民族文化遺產(chǎn)的文化行政主管部門審查，征得上一級文化行政主管部門同意,，報公布該民族文化遺產(chǎn)的人民政府批準,。




第十五條 自治州各級人民政府應(yīng)當加強民族文化人才培養(yǎng)，開展民族文化遺產(chǎn)專門研究,，發(fā)揮博物館,、文化館、圖書館,、高等學校等單位在征集,、收藏、研究以及展示本地區(qū)民族文化遺產(chǎn)中的作用,。



 學校應(yīng)當開展民族文化教育,。



 對熟練掌握一種或者多種民族文化技藝、且有較高造詣和社會公認的公民,，由自治州,、縣人民政府授予榮譽稱號，頒發(fā)證書,，發(fā)給津貼,。




第三章 收藏與交流




第十六條 自治州允許具備收藏條件的單位和個人依法收藏民族文化遺產(chǎn)的原物或者載體。




第十七條 自治州鼓勵單位和個人將其收藏的民族文化遺產(chǎn)的原物或者載體捐贈給國家專門收藏機構(gòu),，或者租借給國家專門收藏機構(gòu)進行展覽和研究,。




第十八條 單位和個人持有的民族文化遺產(chǎn)原物或者載體進入市場流轉(zhuǎn),，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，禁止走私出境,。




第十九條 利用民族文化遺產(chǎn)原物或者載體在國內(nèi)進行展出、演出,、出版等交流活動的,，應(yīng)當經(jīng)過自治州文化行政主管部門許可,；到國外進行展出,、演出、出版等交流活動的,，應(yīng)當依法辦理批準手續(xù),。




第四章 開發(fā)與利用




第二十條 自治州各級人民政府應(yīng)當采取措施，合理利用和開發(fā)民族文化遺產(chǎn),，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),，開發(fā)具有特色的民族文化產(chǎn)品，對于具有獨創(chuàng)性,，有重大歷史,、文化藝術(shù)和科學價值的民族文化遺產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當予以扶持,。



 鼓勵和支持自治州內(nèi)外單位和個人依法開發(fā)民族文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,。



 鼓勵和支持民族文化遺產(chǎn)開發(fā)與旅游資源開發(fā)相結(jié)合。




第二十一條 嚴禁以開發(fā)為名破壞民族文化遺產(chǎn)資源,。




第二十二條 自治州加強民族文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,，鼓勵、引導自治州內(nèi)管理,、使用民族文化遺產(chǎn)的單位和個人注冊商標,，創(chuàng)立民族文化品牌。




第二十三條 對于流傳在民間的無形民族文化遺產(chǎn),，由自治州或者縣文化行政主管部門組織民族文化遺產(chǎn)保護專家委員會確定保護名稱,、種類和保護措施，認定文化生態(tài)原形,、傳承方式,、傳播技藝和傳承人，予以搶救,、保護,、繼承、發(fā)展和利用,。




第五章 獎勵與處罰




第二十四條 在民族文化遺產(chǎn)保護方面做出顯著成績的單位或者個人,，自治州,、縣人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵：



 （一）認真組織實施本條例成績顯著的；



 （二）為保護民族文化遺產(chǎn)與違法犯罪行為作斗爭的,；



 （三）將個人收藏的珍貴民族文化遺產(chǎn)原物或者載體捐獻給國家的,；



 （四）從事民族文化遺產(chǎn)搶救、保護,、發(fā)掘,、收集、管理,、整理,、研究、展示,、演出,、傳承、教學,、宣傳,、出版工作成績顯著的。




第二十五條 負責民族文化遺產(chǎn)保護,、管理的人員玩忽職守,、徇私舞弊，致使納入保護范圍的民族文化遺產(chǎn)損壞,、被竊,、遺失、滅失的,，視情節(jié)輕重由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分,；違反治安管理條例的，由公安機關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第二十六條 違反本條例第十三條,、第十四條,、第十六條、第十八條,、第十九條,、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上文化行政主管部門責令限期改正,；情節(jié)較輕的,，由物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理單位對當事人給予警告，并處以200元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上文化行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以行政處罰，責令改正,，賠償損失,；拒不改正的，對單位處以5000元以上20000元以下的罰款,，對個人處以200元以上5000元以下的罰款,；違反治安管理條例的，由公安機關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第二十七條 單位和個人在民族文化遺產(chǎn)的考察,、采訪,、收集、整理,、研究、出版等過程中,，違反民族政策,，歪曲民族文化遺產(chǎn)原意的，由有關(guān)行政部門給予批評教育,，責令其賠禮道歉,；情節(jié)嚴重的，給予行政處分或者行政處罰,；違反治安管理條例的,，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第二十八條 本條例自2005年8月1日起施行。