• 【發(fā)布單位】湖北省恩施土家族苗族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
 
（2005年3月1日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第三次會議通過 2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議批準(zhǔn) 2005年5月27日湖北省恩施土家族苗族自治州人民代表大會公告公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護(hù)民族文化遺產(chǎn),，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 自治州境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民,，都有保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱民族文化遺產(chǎn),，是指具有民族特色并且具有歷史、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的有形或者無形文化的表現(xiàn)形式，包括歷史文化遺產(chǎn),、民族民間文化遺產(chǎn),、自然文化遺產(chǎn)、宗教文化遺產(chǎn)：



 （一）具有代表性的少數(shù)民族建筑物,、設(shè)施,、標(biāo)示；



 （二）傳統(tǒng)服飾,、生產(chǎn)生活器具,、工藝流程的可視部分；



 （三）傳統(tǒng)文化體育活動場地,、器具,、道具；



 （四）家譜,、碑碣,、古墓；



 （五）口述文學(xué)和語言文字,；



 （六）傳統(tǒng)戲劇,、曲藝、音樂,、舞蹈,、美術(shù)、雜技等,；



 （七）傳統(tǒng)的工藝美術(shù)和制作技術(shù),；



 （八）特色飲食制作工藝,；



 （九）傳統(tǒng)風(fēng)俗,、禮儀、祭祀,、節(jié)慶,、文化體育活動；



 （十）有珍貴價值的繪畫,、音像,、照片資料；



 （十一）依法登記的宗教文化活動場所的建筑物,、設(shè)施,、神像、經(jīng)書和合法的宗教場所,；



 （十二）其他需要保護(hù)的民族文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn),。




第四條 民族文化遺產(chǎn)中屬文物的，依照文物保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施保護(hù),。




第五條 民族文化遺產(chǎn)的保護(hù),，實(shí)行保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、有序開發(fā)的方針。




第六條 自治州各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,。



 自治州,、縣（含縣級市，下同）人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹國家保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,；



 （二）會同有關(guān)部門擬定民族文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,，并組織實(shí)施；



 （三）指導(dǎo),、監(jiān)督民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,；



 （四）管理民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)；積極爭取國家,、省文化遺產(chǎn)保護(hù)項目,；



 （五）本級人民政府和上級文化行政主管部門交辦以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,。



 民族宗教,、公安、工商,、規(guī)劃建設(shè),、國土資源、旅游,、體育,、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門依照各自職責(zé),，協(xié)助文化行政主管部門做好民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,。




第二章 保護(hù)與管理




第七條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，制定民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。




第八條 自治州各級人民政府對民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所需的經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)予以保障,、同時可以接受捐贈。




第九條 自治州建立民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家?guī)欤M建民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會,。



 民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會成員遴選條件和辦法,，由自治州文化行政主管部門制定。




第十條 自治州,、縣文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員開發(fā)民族文化遺產(chǎn)普查、收集,、搶救,、整理、研究與出版,，協(xié)助有關(guān)部門做好價值評估,。



 自治州鼓勵民族文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)、其他學(xué)術(shù)團(tuán),、單位和個人從事民族文化遺產(chǎn)的考察,、收集和研究。保護(hù)研究成果,，提倡資源共享,。



 對于瀕臨消失的民族文化遺產(chǎn)，任何單位和個人都可以向文化行政主管部門提出搶救和保護(hù)的意見或者建議,，經(jīng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會鑒定,，確屬民族文化遺產(chǎn)的，報縣以上人民政府批準(zhǔn)后予以公布,，及時采取措施,，予以搶救和保護(hù)。




第十一條 自治州,、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備和完善民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的設(shè)施,、設(shè)備，建立安全預(yù)警系統(tǒng),、信息化數(shù)據(jù)庫,，認(rèn)真做好民族文化遺產(chǎn)的各項保護(hù)工作,。



 報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族文化遺產(chǎn)的宣傳,。




第十二條 重視民族文化遺產(chǎn)原生形態(tài)保護(hù)，禁止隨意改變原貌,，禁止歪曲民族文化遺產(chǎn)的原意,，保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)尊重民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。



 縣以上人民政府對民族文化遺產(chǎn)原生形態(tài)保存完好的村寨、街巷,、院落和其他特定場所,，可以確定為民族文化遺產(chǎn)保護(hù)單位，采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。




第十三條 對民族文化遺產(chǎn)中珍貴的傳統(tǒng)技藝,、工藝流程、制作材料等實(shí)行保密制度,。




第十四條 縣以上人民政府公布予以保護(hù)的不可移動民族文化遺產(chǎn),，不準(zhǔn)隨意拆除、遷移或者改變原貌,。確因國家建設(shè)需要拆除,、遷移的，經(jīng)公布保護(hù)該民族文化遺產(chǎn)的文化行政主管部門審查,，征得上一級文化行政主管部門同意,，報公布該民族文化遺產(chǎn)的人民政府批準(zhǔn)。




第十五條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族文化人才培養(yǎng),，開展民族文化遺產(chǎn)專門研究,，發(fā)揮博物館、文化館,、圖書館,、高等學(xué)校等單位在征集、收藏,、研究以及展示本地區(qū)民族文化遺產(chǎn)中的作用,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展民族文化教育。



 對熟練掌握一種或者多種民族文化技藝,、且有較高造詣和社會公認(rèn)的公民,，由自治州、縣人民政府授予榮譽(yù)稱號,，頒發(fā)證書,，發(fā)給津貼。




第三章 收藏與交流




第十六條 自治州允許具備收藏條件的單位和個人依法收藏民族文化遺產(chǎn)的原物或者載體,。




第十七條 自治州鼓勵單位和個人將其收藏的民族文化遺產(chǎn)的原物或者載體捐贈給國家專門收藏機(jī)構(gòu),，或者租借給國家專門收藏機(jī)構(gòu)進(jìn)行展覽和研究。




第十八條 單位和個人持有的民族文化遺產(chǎn)原物或者載體進(jìn)入市場流轉(zhuǎn),，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，禁止走私出境,。




第十九條 利用民族文化遺產(chǎn)原物或者載體在國內(nèi)進(jìn)行展出,、演出,、出版等交流活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自治州文化行政主管部門許可,；到國外進(jìn)行展出,、演出、出版等交流活動的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




第四章 開發(fā)與利用




第二十條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，合理利用和開發(fā)民族文化遺產(chǎn),，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),，開發(fā)具有特色的民族文化產(chǎn)品，對于具有獨(dú)創(chuàng)性,，有重大歷史,、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的民族文化遺產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)予以扶持,。



 鼓勵和支持自治州內(nèi)外單位和個人依法開發(fā)民族文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,。



 鼓勵和支持民族文化遺產(chǎn)開發(fā)與旅游資源開發(fā)相結(jié)合。




第二十一條 嚴(yán)禁以開發(fā)為名破壞民族文化遺產(chǎn)資源,。




第二十二條 自治州加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，鼓勵、引導(dǎo)自治州內(nèi)管理,、使用民族文化遺產(chǎn)的單位和個人注冊商標(biāo),，創(chuàng)立民族文化品牌。




第二十三條 對于流傳在民間的無形民族文化遺產(chǎn),，由自治州或者縣文化行政主管部門組織民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會確定保護(hù)名稱,、種類和保護(hù)措施，認(rèn)定文化生態(tài)原形,、傳承方式,、傳播技藝和傳承人，予以搶救,、保護(hù),、繼承、發(fā)展和利用,。




第五章 獎勵與處罰




第二十四條 在民族文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做出顯著成績的單位或者個人,，自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：



 （一）認(rèn)真組織實(shí)施本條例成績顯著的,；



 （二）為保護(hù)民族文化遺產(chǎn)與違法犯罪行為作斗爭的,；



 （三）將個人收藏的珍貴民族文化遺產(chǎn)原物或者載體捐獻(xiàn)給國家的,；



 （四）從事民族文化遺產(chǎn)搶救,、保護(hù),、發(fā)掘、收集,、管理,、整理、研究,、展示,、演出、傳承,、教學(xué),、宣傳、出版工作成績顯著的,。




第二十五條 負(fù)責(zé)民族文化遺產(chǎn)保護(hù),、管理的人員玩忽職守、徇私舞弊,，致使納入保護(hù)范圍的民族文化遺產(chǎn)損壞,、被竊、遺失,、滅失的,，視情節(jié)輕重由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；違反治安管理條例的,，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 違反本條例第十三條,、第十四條、第十六條,、第十八條,、第十九條、第二十一條規(guī)定的,，由縣級以上文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)較輕的，由物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理單位對當(dāng)事人給予警告,，并處以200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上文化行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以行政處罰,，責(zé)令改正，賠償損失,；拒不改正的,，對單位處以5000元以上20000元以下的罰款,，對個人處以200元以上5000元以下的罰款；違反治安管理條例的,，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 單位和個人在民族文化遺產(chǎn)的考察,、采訪、收集,、整理,、研究、出版等過程中,，違反民族政策,，歪曲民族文化遺產(chǎn)原意的，由有關(guān)行政部門給予批評教育,，責(zé)令其賠禮道歉,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分或者行政處罰,；違反治安管理條例的,，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第二十八條 本條例自2005年8月1日起施行。