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徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法

（2004年3月5日徐州市人民政府第25次常務(wù)會議審議通過 2004年3月8日徐州市人民政府令第96號公布自2004年4月20日起施行）

第一條為促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)，確保殘疾人就業(yè)保障金及時,、足額征繳和實現(xiàn)規(guī)范化管理,，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位（以下稱“用人單位”）,，其安置就業(yè)的殘疾人數(shù)低于本單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)1.5％的，均應(yīng)當(dāng)按年度及時,、足額地繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下稱“保障金”）,。

第三條保障金的繳納額按照下列公式計算：

保障金＝（用人單位職工人數(shù)×1.5％－本單位在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額×90％。

職工人數(shù)是指單位的在職職工總數(shù)（含正式工,、各類合同制職工）,。

本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額以用人單位所在地的市、縣（市）,、賈汪區(qū)統(tǒng)計部門公布數(shù)字為準(zhǔn),。

用人單位按照規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不到1人的，可免予安排殘疾人就業(yè),，但應(yīng)當(dāng)按照實際比例差額繳納保障金,。

第四條市、縣（市）,、區(qū)財政撥款的機關(guān),、團(tuán)體，以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的保障金,，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下稱“殘服機構(gòu)”）核定后,，委托同級財政部門代征，并納入市,、縣（市）,、區(qū)財政專戶。

依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)財政撥款的機關(guān),、團(tuán)體以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位保障金,，由開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)核定后，委托開發(fā)區(qū)財政部門征收,；所征保障金納入開發(fā)區(qū)財政專戶,。

第五條本市市區(qū)內(nèi)凡由市各主管局（公司）管理的單位，市及市以上單位占有股份的股份制企業(yè),、合資企業(yè),，市外經(jīng)局審批的外資企業(yè)，在徐州工商局登記注冊的公司制企業(yè),，市級企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，以及部省屬駐徐單位的保障金的征收核定工作由市殘服機構(gòu)負(fù)責(zé)；其他各類企業(yè)和組織的保障金的征收核定工作由所在地的區(qū),、開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)負(fù)責(zé),。市、區(qū),、開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)對征收保障金核定完成后,，統(tǒng)一由市殘服機構(gòu)委托市地稅部門代征。

市,、區(qū),、開發(fā)區(qū)保障金的管理，按照前款核定分工的征收數(shù)額辦理,。

縣（市）,、賈汪區(qū)殘服機構(gòu)負(fù)責(zé)核定本轄區(qū)內(nèi)除由財政部門代征部分以外的團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位以及外地駐本轄區(qū)單位的保障金,，并委托同級地稅部門代征。

保障金收繳后,，納入同級財政專戶,。

第六條用人單位應(yīng)當(dāng)如實填寫上年度《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》，連同下列材料的復(fù)印件,，按照本辦法第四,、五條規(guī)定的分工，于每年1月底前寄,、送所在地殘服機構(gòu)：

（一）勞動用工情況統(tǒng)計表或機關(guān)事業(yè)單位編制登記簿,；

（二）已安排殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》；

（三）單位與殘疾職工簽訂的“勞動用工合同”,；

（四）殘疾職工養(yǎng)老保險繳納證明,；

（五）殘疾職工工資領(lǐng)取證明。

第七條殘服機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》以及相關(guān)資料之日起30日內(nèi),，對用人單位職工數(shù),、殘疾職工數(shù)、是否應(yīng)當(dāng)繳納保障金等情況予以核實,；對經(jīng)核實未達(dá)到安置比例應(yīng)當(dāng)繳納保障金的用人單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三條的規(guī)定，計算出用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金數(shù)額,，并向用人單位依法送達(dá)《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》（以下稱《繳款通知書》）,。

繳納單位和繳納數(shù)額經(jīng)分類匯總后，由殘服機構(gòu)報送財政,、地稅部門作為代征的憑證,。

拒不按規(guī)定提交就業(yè)情況表、相關(guān)證明資料或者參加評殘認(rèn)定的,，視為未安置殘疾人就業(yè),。

第八條繳納單位自收到《繳款通知書》后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年4月1日至6月30日到指定的征收單位足額繳納保障金,，征收單位應(yīng)當(dāng)全額征收,。

繳納單位逾期不繳或者未足額繳納保障金的，征收單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補繳,；逾期不繳納的,，對未繳納部分按日加收5‰的滯納金。

第九條殘服機構(gòu)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取物價部門頒發(fā)的《收費許可證》,，并與財政,、地稅部門簽訂代征協(xié)議；代征部門收取保障金時應(yīng)當(dāng)使用《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》或《江蘇省基金專用繳款書》,。

第十條機關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位繳納的保障金從單位、部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌調(diào)劑列支,；企業(yè)和其他各類經(jīng)濟(jì)組織繳納的保障金從管理費中列支,。

第十一條機關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位和虧損企業(yè)確有困難需要緩繳或者減免保障金的，繳納單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年2月底前,，向殘服機構(gòu)提出書面申請,，由殘服機構(gòu)會同殘聯(lián)、財政,、地稅部門共同審定后,，予以緩繳或者減免。

中央單位確因經(jīng)費困難或者企業(yè)政策性虧損等原因,，需要減免保障金的,，按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

緩繳期不得超過1年,。

第十二條保障金專項用于下列開支：

（一）補貼殘疾人職業(yè)教育,、培訓(xùn)等費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位,；

（三）扶持殘疾人集體從業(yè),、個體經(jīng)營；

（四）配置殘疾人培訓(xùn)就業(yè)的綜合服務(wù)設(shè)施以及興辦專用于安置殘疾人的福利企業(yè),；

（五）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，適當(dāng)補助殘服機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支；

（六）按規(guī)定上繳后備專項保障金,；

（七）支付保障金代征機關(guān)的手續(xù)費,。

保障金不得用于風(fēng)險性投資和與殘疾人勞動就業(yè)工作無關(guān)的其他任何支出，任何單位和個人不得將保障金平調(diào)或挪作他用,。

第十三條保障金屬于預(yù)算外資金,，納入財政專戶，實行收支兩條線管理,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督和檢查。

財政,、地稅部門征收的保障金,，只設(shè)立過渡帳戶，按季度及時交存財政專戶,。

保障金的收支和使用情況,，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會公布,，接受社會監(jiān)督。

第十四條用人單位無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的,，由殘服機構(gòu)依法申請法院強制執(zhí)行,。

第十五條各級殘聯(lián)、殘服機構(gòu)和財政,、地稅部門的工作人員有下列行為之一的,，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定,，未及時履行核定職責(zé)的；

（二）審核緩繳,、減免保障金時,，弄虛作假、徇私舞弊,，違反程序的,；

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，挪用保障金用于風(fēng)險投資或者其他與殘疾人勞動就業(yè)無關(guān)支出的,。

第十六條保障金的具體征收方案由市殘服機構(gòu)會同市財政,、地稅部門根據(jù)本辦法的規(guī)定共同制定。

第十七條本辦法自2004年4月20日起施行,。

徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法

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