• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-07
• 【生效日期】1997-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā) 《撫順市村民委員會(huì)工作規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)
 《撫順市村民委員會(huì)工作規(guī)定》的通知
 
（1997年10月7日撫政發(fā)〔1997〕33號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市村民委員會(huì)工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第73次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望貫徹執(zhí)行,。



 撫順市村民委員會(huì)工作規(guī)定





 第一條 為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《
村民委員會(huì)組織法》），加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用,，適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《
村民委員會(huì)組織法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市具體情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律范圍內(nèi)，村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第三條 村委會(huì)應(yīng)在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的保障監(jiān)督和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持,、幫助下進(jìn)行工作,，并協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)工作任務(wù),。



 第四條 村委會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,，并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，因地制宜地開展多種經(jīng)營(yíng),，發(fā)展村辦企業(yè),，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì),，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地、林木,、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源；

 （四）辦理本村的教育,、文化,、衛(wèi)生、科技,、人口,、社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （五）協(xié)助人民政府加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，保持良好的社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

 （六）調(diào)解民間糾紛,，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié),、民族團(tuán)結(jié)、家庭和睦,；

 （七）教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，實(shí)行計(jì)劃生育、依法服兵役,、交納稅款,、完成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)、向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi),、承擔(dān)義務(wù)工等,；

 （八）教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工廠,、礦場(chǎng),、油田和交通、電力,、通訊等設(shè)施,；

 （九）教育村民尊老愛幼，尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬,，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗，破除封建迷信,，制止賭博活動(dòng)等,，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

 （十）村委會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益,；

 （十一）支持共青團(tuán)、婦女,、民兵等組織開展活動(dòng),；

 （十二）向人民政府反映村民的意見、要求和建議等,；

 （十三）法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。



 第五條 村委會(huì)的區(qū)域范圍應(yīng)根據(jù)地理?xiàng)l件,、村民居住狀況,、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立,。

 村委會(huì)一般設(shè)在自然村,；幾個(gè)自然村可以聯(lián)合設(shè)立村委會(huì)；大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村委會(huì),。

 村委會(huì)的設(shè)立,、撤銷、范圍調(diào)整,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 村委會(huì)主任,、副主任、委員依照《
村民委員會(huì)組織法》由村民直接選舉產(chǎn)生,。村委會(huì)每屆任期三年,，其成員可以連選連任。

 村委會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成,。村委會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村委會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會(huì)提出方案，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定,。



 第七條 村委會(huì)根據(jù)需要可設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、社會(huì)福利（民政工作）,、計(jì)生文衛(wèi),、生產(chǎn)管理等二級(jí)工作委員會(huì)。村委會(huì)成員可以兼任下屬二級(jí)工作委員會(huì)的成員,。人口少的村的村委會(huì)可以不設(shè)下屬的二級(jí)工作委員會(huì),，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)各委員會(huì)的工作。



 第八條 村委會(huì)可以分設(shè)若干村民小組,，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。



 第九條 村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作,，接受村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督,。

 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議由村委會(huì)召集和主持。有五分之一以上的村民或村民代表有提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,。涉及全村村民利益的問題，村委會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,。

 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選村委會(huì)的成員,。



 第十條 村委會(huì)要堅(jiān)持辦公會(huì)議制度。村委會(huì)每月要召開一次辦公會(huì),，半年一次匯報(bào)會(huì),，年終一次總結(jié)會(huì)，也可以根據(jù)特殊情況隨時(shí)召開,。

 村民代表會(huì)議每季度由村委會(huì)主持召開一次,，聽取村委會(huì)的工作報(bào)告，討論決定涉及村民利益的重大問題,。

 村委會(huì)的各工作委員會(huì)會(huì)議,、村民小組會(huì)議每月召開一次，討論各自工作,。



 第十一條 村委會(huì)要建立學(xué)習(xí)制度,。每月至少組織學(xué)習(xí)一次有關(guān)黨的路線,、方針、政策方面的文件,，不斷提高干部的思想政治水平,。村委會(huì)成員要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，密切聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù),，作風(fēng)正派，辦事公道,，自覺接受群眾監(jiān)督,。



 第十二條 村委會(huì)應(yīng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制定出本村三年任期目標(biāo)和年度發(fā)展計(jì)劃及村規(guī)民約或村民自治章程,。

 村規(guī)民約或村民自治章程由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論制定,，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,，由村委會(huì)監(jiān)督、執(zhí)行,。



 第十三條 村委會(huì)要實(shí)行村務(wù)公開制度,。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公務(wù)事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定,，并可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或者村民籌集,。村委會(huì)的收支帳目、工程招投標(biāo),、救濟(jì)款物發(fā)放,、義務(wù)工分配、招工就業(yè)指標(biāo),、計(jì)劃生育,、戶口管理、房基地分配,、干部工資獎(jiǎng)金收入和村重大發(fā)展規(guī)劃等都應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,。



 第十四條 村委會(huì)決定事項(xiàng)的時(shí)候,，要采取少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則。村委會(huì)進(jìn)行工作要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,，堅(jiān)持走群眾路線,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令,，不得打擊報(bào)復(fù),。



 第十五條 村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)依照法律被剝奪政治權(quán)利編入村民小組的人，進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助,。



 第十六條 村委會(huì)具有自治權(quán)。駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員,，不參加村委會(huì)組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員,，可以不參加村委會(huì)組織，但都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約或村民自治章程,。所在地的村委會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題,，需要他們出席會(huì)議的時(shí)候，他們應(yīng)當(dāng)派代表出席,。



 第十七條 村委會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)、事業(yè)單位,，都應(yīng)積極支持村委會(huì)開展工作,。



 第十八條 各縣（區(qū)）人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定村委會(huì)工作細(xì)則。



 第十九條 本規(guī)定由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。