• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-07
• 【生效日期】1997-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā) 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)
 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》的通知
 
（1997年10月7日撫政發(fā)〔1997〕33號）
各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市村民委員會工作規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行,。



 撫順市村民委員會工作規(guī)定





 第一條 為了進一步貫徹實施《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱《
村民委員會組織法》）,，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會的作用,，適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展的需要,，根據(jù)《
村民委員會組織法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 村民委員會（以下簡稱村委會）是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律范圍內(nèi),，村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。



 第三條 村委會應(yīng)在村民會議或村民代表會議的保障監(jiān)督和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),、支持,、幫助下進行工作，并協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府完成各項工作任務(wù)。



 第四條 村委會的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行；

 （二）組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，因地制宜地開展多種經(jīng)營,，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟,，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟,，并承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地,、林木,、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源,；

 （四）辦理本村的教育,、文化、衛(wèi)生,、科技,、人口、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （五）協(xié)助人民政府加強社會治安綜合治理,，保持良好的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序,；

 （六）調(diào)解民間糾紛,，增進村民團結(jié)、民族團結(jié),、家庭和睦,；

 （七）教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實行計劃生育,、依法服兵役,、交納稅款、完成國家定購任務(wù),、向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費,、承擔義務(wù)工等；

 （八）教育村民愛護公共財產(chǎn),，保護工廠,、礦場、油田和交通,、電力,、通訊等設(shè)施；

 （九）教育村民尊老愛幼,，尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬,，勤儉節(jié)約，移風易俗,，破除封建迷信,，制止賭博活動等，加強社會主義精神文明建設(shè),；

 （十）村委會應(yīng)當尊重集體經(jīng)濟組織依照法律獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)益,；

 （十一）支持共青團,、婦女、民兵等組織開展活動,；

 （十二）向人民政府反映村民的意見,、要求和建議等；

 （十三）法律,、法規(guī)賦予的其他職責,。



 第五條 村委會的區(qū)域范圍應(yīng)根據(jù)地理條件、村民居住狀況,、人口多少,，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

 村委會一般設(shè)在自然村,；幾個自然村可以聯(lián)合設(shè)立村委會,；大的自然村可以設(shè)立幾個村委會。

 村委會的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后,，報縣級人民政府批準,。



 第六條 村委會主任、副主任,、委員依照《
村民委員會組織法》由村民直接選舉產(chǎn)生,。村委會每屆任期三年，其成員可以連選連任,。

 村委會由主任,、副主任和委員共三至七人組成。村委會成員中,，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~,，多民族居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員,。

 村委會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況,，可以給予適當補貼,。補貼標準和辦法，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會提出方案,，提交村民會議或村民代表會議討論確定,。



 第七條 村委會根據(jù)需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、社會福利（民政工作）,、計生文衛(wèi)、生產(chǎn)管理等二級工作委員會,。村委會成員可以兼任下屬二級工作委員會的成員,。人口少的村的村委會可以不設(shè)下屬的二級工作委員會，由村委會成員分工負責各委員會的工作,。



 第八條 村委會可以分設(shè)若干村民小組,，小組長由村民小組會議推選。



 第九條 村委會向村民會議或村民代表會議負責,，并定期報告工作,，接受村民會議或村民代表會議的監(jiān)督。

 村民會議或村民代表會議由村委會召集和主持,。有五分之一以上的村民或村民代表有提議,，應(yīng)當召集村民會議或村民代表會議。涉及全村村民利益的問題,，村委會必須提請村民會議或村民代表會議討論決定,。

 村民會議或村民代表會議有權(quán)撤換和補選村委會的成員。



 第十條 村委會要堅持辦公會議制度,。村委會每月要召開一次辦公會,，半年一次匯報會，年終一次總結(jié)會,，也可以根據(jù)特殊情況隨時召開,。

 村民代表會議每季度由村委會主持召開一次，聽取村委會的工作報告,，討論決定涉及村民利益的重大問題,。

 村委會的各工作委員會會議、村民小組會議每月召開一次,，討論各自工作,。



 第十一條 村委會要建立學(xué)習(xí)制度,。每月至少組織學(xué)習(xí)一次有關(guān)黨的路線、方針,、政策方面的文件,，不斷提高干部的思想政治水平。村委會成員要堅持四項基本原則,，遵守憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策,，密切聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù)，作風正派,，辦事公道，自覺接受群眾監(jiān)督,。



 第十二條 村委會應(yīng)建立和健全各項規(guī)章制度,。制定出本村三年任期目標和年度發(fā)展計劃及村規(guī)民約或村民自治章程。

 村規(guī)民約或村民自治章程由村民會議或村民代表會議討論制定,，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,，由村委會監(jiān)督,、執(zhí)行。



 第十三條 村委會要實行村務(wù)公開制度,。村委會辦理本村的公共事務(wù)和公務(wù)事業(yè)所需的費用,，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，并可以向本村經(jīng)濟組織或者村民籌集,。村委會的收支帳目,、工程招投標、救濟款物發(fā)放,、義務(wù)工分配,、招工就業(yè)指標、計劃生育,、戶口管理,、房基地分配、干部工資獎金收入和村重大發(fā)展規(guī)劃等都應(yīng)當按期公布,，接受村民和本村經(jīng)濟組織的監(jiān)督,。



 第十四條 村委會決定事項的時候，要采取少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則,。村委會進行工作要實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責制,，堅持走群眾路線,，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見,，不得強迫命令,，不得打擊報復(fù)。



 第十五條 村委會應(yīng)當對依照法律被剝奪政治權(quán)利編入村民小組的人,，進行監(jiān)督,、教育和幫助。



 第十六條 村委會具有自治權(quán),。駐在農(nóng)村的機關(guān),、團體、部隊,、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員，不參加村委會組織,；不屬于村辦的集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員，可以不參加村委會組織,，但都應(yīng)當遵守村規(guī)民約或村民自治章程,。所在地的村委會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候,，他們應(yīng)當派代表出席,。



 第十七條 村委會區(qū)域范圍內(nèi)的機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校、企業(yè),、事業(yè)單位,，都應(yīng)積極支持村委會開展工作。



 第十八條 各縣（區(qū)）人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定村委會工作細則,。



 第十九條 本規(guī)定由市民政局負責解釋,。



 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。