• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-31
• 【生效日期】2016-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蚌埠市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蚌埠市龍子湖景區(qū)條例

蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
 
        安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》的決議
        （2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
        安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審查了《蚌埠市龍子湖景區(qū)條例》，決定予以批準(zhǔn),，由蚌埠市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。
 蚌埠市龍子湖景區(qū)條例
 （2015年12月28日蚌埠市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2016年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)龍子湖景區(qū)的保護(hù)，有效管理,、永續(xù)利用景區(qū)資源,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合龍子湖景區(qū)實(shí)際,，制定本條例。
 第二條 本條例適用于龍子湖景區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)、利用和管理,。
 龍子湖景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱景區(qū)）是龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)的組成部分,。其范圍北起淮河，東沿環(huán)湖東路,、仇崗路,、京滬鐵路貨運(yùn)線、曹山路,、黃山大道,、解放路、環(huán)湖西路,、雪華山西路,、勝利東路、珠城路,、淮河?xùn)|路,、圈堤?hào)|路至淮河,，面積18.1平方公里,。
 第三條 景區(qū)內(nèi)文物、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、公墓和烈士陵園的管理依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 第四條 市人民政府設(shè)立的龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）具體實(shí)施龍子湖景區(qū)的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作,。
 第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)景區(qū)的監(jiān)督管理工作,，市人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)景區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。
 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立景區(qū)保護(hù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和文化旅游設(shè)施建設(shè)，保障景區(qū)規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)投入。
 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 第六條 龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是景區(qū)建設(shè),、保護(hù),、利用和管理的依據(jù)。
 第七條 管委會(huì)編制的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合龍子湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，科學(xué)合理確定基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局與規(guī)模,，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
 景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,，審議意見交由市人民政府研究處理。
 經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改,。確需修改的,，由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)主管部門提出修改意見，采取論證會(huì),、聽證會(huì)或者其他方式征求社會(huì)公眾和專家意見,，并按前款規(guī)定的程序辦理。
 第八條 專項(xiàng)規(guī)劃涉及景區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)征求管委會(huì)的意見,。
 第九條 禁止在景區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃新建或者擴(kuò)建商品住宅等與景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的非公共建筑和設(shè)施。
 禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃侵占,、出讓或者變相出讓景區(qū)土地等資源,。
 第十條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)編制景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
 第十一條 景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)管委會(huì)審核后，依法辦理規(guī)劃,、用地等審批手續(xù),。項(xiàng)目選址、布局、高度,、體量,、造型、風(fēng)格和色彩等,，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào),。
 第十二條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案,。綠化,、環(huán)保、消防,、防洪,、供電、供排水,、環(huán)境衛(wèi)生,、水土保持等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。
 第十三條 景區(qū)內(nèi)既有的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施與規(guī)劃不符的，應(yīng)當(dāng)改造或者逐步遷出,。
 第三章 保 護(hù)
 第十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)資源保護(hù)管理制度,，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任制,。
 第十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好景區(qū)綠化,、護(hù)林、防火,、水土保持,、病蟲害防治等工作。
 第十六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)好景區(qū)植被,、野生動(dòng)植物資源和地形地貌。
 景區(qū)內(nèi)的林木不得擅自砍伐,、移植,。因林相改造、品種更新及景點(diǎn)建設(shè)確需砍伐,、移植的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依法辦理審批手續(xù),。
 景區(qū)內(nèi)禁止采集動(dòng)植物標(biāo)本,、野生藥材。確需采集的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后,，依法辦理審批手續(xù)。
 景區(qū)內(nèi)禁止開山,、采石等破壞地形地貌的活動(dòng),。
 第十七條 景區(qū)內(nèi)的水資源、水環(huán)境,，除按照規(guī)劃要求整治,、利用外，應(yīng)當(dāng)保持自然狀態(tài),。禁止任何單位和個(gè)人占用,、圍圈、填堵水體水面,。
 景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目在河湖管理區(qū)域內(nèi)的,，或者取用龍子湖水資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)論證后,，征得市水行政主管部門同意,。
 第十八條 龍子湖常水位應(yīng)當(dāng)保持在黃海高程17.5米。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨情水情,，依據(jù)相關(guān)調(diào)度辦法,，及時(shí)引水、排水,。
 第十九條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流,，限期完善雨污分流制管網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得向龍子湖水體排放生產(chǎn),、生活污水,。
 第二十條 管委會(huì)負(fù)責(zé)龍子湖水體的日常維護(hù)，防治污染,，組織清淤,，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
 市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)龍子湖及進(jìn)入龍子湖水系的水體進(jìn)行監(jiān)測(cè),，依法公開水質(zhì)信息,。
 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列污染大氣的行為：
 （一）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙,；
 （二）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味,、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,；
 （三）對(duì)樹木、花草噴灑劇毒,、高毒農(nóng)藥,，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),；
 （四）焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),；
 （五）燃放煙花爆竹,；
 （六）其他污染大氣的行為。
 第二十二條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
 （一）在劃定的水域,、時(shí)段外垂釣或者游泳,，攜動(dòng)物進(jìn)入水體；
 （二）在水體及沿岸清洗車輛,，洗涮器具及衣物,；
 （三）擅自捕撈水生動(dòng)植物；
 （四）在水域內(nèi)炸魚,、毒魚,、電魚；
 （五）獵捕鳥類等陸生野生動(dòng)物,；
 （六）栽植,、放生外來物種；
 （七）擅自駕駛摩托艇,、船舶和從事空氣動(dòng)力飛行,；
 （八）損壞綠地、草坪,，攀折,、釘拴林木，擅自采摘花草,、果實(shí),；
 （九）露天燒烤,，或者在山林內(nèi)使用明火、丟棄火種,；
 （十）隨地吐痰,，亂扔果皮、煙頭,、紙屑等廢棄物,；
 （十一）在景物,、設(shè)施上刻劃涂污,，懸掛張貼影響景觀的物品；
 （十二）在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,、擺攤設(shè)點(diǎn),、出店經(jīng)營(yíng)；
 （十三）傾倒,、拋撒,、堆放垃圾和工程渣土，或者丟棄其他固體廢棄物,；
 （十四）開荒,、修墳立碑，擅自挖坑,、取土,；
 （十五）其他破壞景區(qū)資源、損毀公共設(shè)施,、妨礙游覽,、違反公共秩序的行為。
 第四章 利用和管理
 第二十三條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)資源的自然特點(diǎn)和文化內(nèi)涵,，培育特色旅游項(xiàng)目,，普及歷史文化和科學(xué)知識(shí)。
 第二十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理景區(qū)資源,，完善服務(wù)設(shè)施,，改善游覽條件，設(shè)置游覽標(biāo)志,。
 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)安全管理制度,，加強(qiáng)游覽安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)牌,。
 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,，公布舉報(bào)投訴方式。
 第二十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃,、資源承載能力和功能需要,，制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,。
 第二十六條 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng),。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的,，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取公開公平的競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者。被確定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納景區(qū)資源有償使用費(fèi)。景區(qū)資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專門用于景區(qū)資源的保護(hù)和管理以及景區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償,。
 第二十七條 景區(qū)內(nèi)從事觀光游覽等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)采用清潔能源,，按照規(guī)定配備安全設(shè)施,。
 游覽車輛、船舶營(yíng)運(yùn)的線路和?？空军c(diǎn),，由管委會(huì)劃定或者指定。
 第二十八條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)：
 （一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告,；
 （二）舉辦大型游樂等活動(dòng)；
 （三）開展水上訓(xùn)練,、比賽,；
 （四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。
 第二十九條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)主要出入口設(shè)置信息公開載體,，公開景區(qū)布局,、景點(diǎn)分布、旅游路線及服務(wù)設(shè)施,、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。
 第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)景區(qū)道路和車流、客流,、大型群眾性活動(dòng)等具體情況,，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車,、行人采取限制通行,、禁止通行等措施。
 第三十一條 管委會(huì)和有關(guān)行政主管部門的工作人員,，不得在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事營(yíng)利性活動(dòng),。
 第五章 法律責(zé)任
 第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,，沒收違法所得,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
 批準(zhǔn)實(shí)施本條例第九條第一款規(guī)定行為的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,，景區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)管委會(huì)審核的，由管委會(huì)責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除,，對(duì)個(gè)人處二萬元以上五萬元以下罰款,，對(duì)單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款,。
 第三十四條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由管委會(huì)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款,。
 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，由管委會(huì)處二百元以上一千元以下罰款,。
 違反本條例第十六條第四款規(guī)定的,，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,，沒收違法所得,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
 第三十五條 違反本條例第十七條第一款的規(guī)定,，占用,、圍圈、填堵水體水面的,，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。
 第三十六條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,，有下列行為之一的，由管委會(huì)予以處罰：
 （一）有第一項(xiàng)行為的,，責(zé)令改正,，處一萬元以上五萬元以下罰款,；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治,；
 （二）有第二項(xiàng)行為的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處二萬元以上十萬元以下罰款,；
 （三）有第三項(xiàng)行為的，責(zé)令改正,，處五百元以上二千元以下罰款,；
 （四）有第四項(xiàng)行為的，責(zé)令改正,，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,，對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下罰款；
 （五）有第五項(xiàng)行為的,，責(zé)令停止燃放,，處五百元以上二千元以下罰款。
 第三十七條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,、限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，并按照以下規(guī)定予以處罰：
 （一）有第一項(xiàng)行為的,，處五十元以上二百元以下罰款；
 （二）有第二項(xiàng)行為的,，處五十元以上五百元以下罰款,；
 （三）有第三項(xiàng)行為的，沒收捕撈工具,、捕撈物和違法所得,，并處二百元以上一千元以下罰款；
 （四）有第四項(xiàng)行為的,，沒收漁具,、漁獲物和違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款,；
 （五）有第五項(xiàng)行為,，有獵獲物的，處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下罰款,；沒有獵獲物的,，處一千元以下罰款；
 （六）有第六項(xiàng)行為的,，處五千元以上二萬元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，處二萬元以上二十萬元以下罰款；
 （七）有第七項(xiàng)行為的,，處五千元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處一萬元以上三萬元以下罰款,；
 （八）有第八項(xiàng)行為的，處二百元以上一千元以下罰款,；
 （九）有第九項(xiàng)行為,，露天燒烤的，責(zé)令改正,，拒不改正的,，沒收燒烤工具和違法所得，處二千元以上五千元以下罰款,；在山林內(nèi)使用明火,、丟棄火種的，給予警告,，對(duì)個(gè)人并處二百元以上三千元以下罰款,，對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款,；
 （十）有第十項(xiàng)行為的,，處五元以上二十五元以下罰款；
 （十一）有第十一項(xiàng)行為的,，處一百元以上五百元以下罰款,；
 （十二）有第十二項(xiàng)行為的，處一百元以上五百元以下罰款,；
 （十三）有第十三項(xiàng)行為的,，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以下罰款,，對(duì)單位并處五千元以上五萬元以下罰款,；
 （十四）有第十四項(xiàng)行為的，沒收違法所得,，處一千元以上一萬元以下罰款,。
 以上違法行為中構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，未經(jīng)管委會(huì)審核,，從事該條第一至四項(xiàng)活動(dòng)的,，由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。
 第三十九條 管委會(huì)和有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）擅自修改景區(qū)規(guī)劃,；
 （二）違反規(guī)定審核或者批準(zhǔn)景區(qū)建設(shè)活動(dòng)；
 （三）違反景區(qū)安全管理規(guī)定,；
 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處,；
 （五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
 第四十條 管委會(huì)及有關(guān)行政主管部門的工作人員在景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職或者從事營(yíng)利性活動(dòng)以及玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第四十一條 違反本條例第十七條第二款,、第十九條,、第二十六條、第三十條的規(guī)定,，由有關(guān)行政主管部門予以處罰,。
 第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，管委會(huì)不再處罰,。
 第六章 附 則
 第四十三條 本條例自2016年5月1日起施行,。