• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-09
• 【生效日期】1993-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于 處理深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題的若干規(guī)定

 深圳市人民政府關(guān)于
 處理深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題的若干規(guī)定
 
（1993年11月9日）

 第一條 為加快房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，妥善處理深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題,，依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第六十四條第二款規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）已劃給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的工商用地及私人住宅用地,，原農(nóng)村集體及村民在舊村的房地產(chǎn)不予登記發(fā)證，待市政府實施舊村改造時,，按照舊村改造的有關(guān)規(guī)定辦理,，但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。



 第三條 經(jīng)市政府劃定的原農(nóng)村用地紅線范圍內(nèi)的工商用地,，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有,，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)擁用土地使用權(quán)，視為有償受讓用地,，經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)后可用于出租,、轉(zhuǎn)讓、抵押,，按甲種收費標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費,。



 第四條 原農(nóng)村用地紅線劃定后，原農(nóng)村集體在紅線范圍外非法占用的工商用地,，該建筑物影響城市規(guī)劃的,，不予登記，待后依法處理,；不影響城市規(guī)劃且屬自用的,，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以100元罰款；商業(yè)用地按建筑面積每平方米處500元罰款后,，予以登記發(fā)證,。



 第五條 農(nóng)村規(guī)劃紅線劃定前，原農(nóng)村集體非法占用的工商用地,，現(xiàn)處于紅線范圍外的,，該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記發(fā)證,，待后處理,，不影響城市規(guī)劃且屬自用的，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以50元罰款,；商業(yè)用地按建筑面積每平方米處以300元罰款后,，予以登記發(fā)證。



 第六條 深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）在征地時,，為幫助原農(nóng)村經(jīng)濟而劃回給被征地單位的工商用地,，繼續(xù)保留,。土地使用權(quán)如發(fā)生轉(zhuǎn)讓的（包括與地方合作建房），由轉(zhuǎn)讓方按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年的協(xié)議地價標(biāo)準(zhǔn)補交地價款,、承認(rèn)雙方的轉(zhuǎn)讓或合作合同,。



 第七條 用地單位征地時，未經(jīng)政府土地管理部門批準(zhǔn)私自回扣給原農(nóng)村集體的土地或房產(chǎn),，對用地單位及被征地單位各處以土地面積每平方米20元罰款,，予以登記發(fā)證。



 第八條 按本規(guī)定第四條,、第五條,、第六條、第七條處罰后留用的原農(nóng)村工商用地,，土地所有權(quán)為國家所有?，F(xiàn)為行政劃撥用的，按乙種收費標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費,。



 第九條 原農(nóng)村集體非法轉(zhuǎn)讓紅線外土地,，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予辦理登記,，待后處理,，不影響城市規(guī)劃的，對非法轉(zhuǎn)讓和受讓雙方按如下規(guī)定處理：

 （一）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在1988年1月3日以前的,，對轉(zhuǎn)讓方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款,，對受讓方按土地面積每平方米處以20元罰款，該地視為行政劃撥用地,，予以留用,。

 （二）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在1988年1月3日以后的，對轉(zhuǎn)讓方處以每平方米土地面積20元的罰款,，并按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年協(xié)議地價格標(biāo)準(zhǔn)補交地價款,。對受讓方，按受讓工業(yè)用地每平方米土地面積罰款50元,、受讓住宅用地每平方米土地面積罰款100元,、受讓商業(yè)用地每平方米土地面積罰款200元，予以留用,，視為有償用地,。



 第十條 原農(nóng)村集體未經(jīng)批準(zhǔn)與其他單位合作建房（即原農(nóng)村集體出地，地方出資合作建房產(chǎn)權(quán)分成）,，如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線內(nèi)的,，免予處罰，承認(rèn)雙方簽訂的合同,，該地視為有償用地,；如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線外,，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予處理登記,，待后依法處理,。不影響城市規(guī)劃的，按下列規(guī)定處理：

 （一）雙方合作建房行為發(fā)生在1988年1月3日以前的,，對出地方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款,，對出資方處以每平方米土地面積20元罰款、認(rèn)可雙方簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例,、該地轉(zhuǎn)為國有,，視為行政劃撥用地。

 （二）雙方合作建房行為發(fā)生在1988年1月3日以后的,，對出地方處以每平方米土地面積20元的罰款，并按合作建房當(dāng)年協(xié)議地價標(biāo)準(zhǔn)補交地價款,，對出資方,，按其分得土地面積每平方米工業(yè)用途的處以50元、住宅用途的100元,、商業(yè)用途的200元罰款后,，承認(rèn)雙方所簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例，該地視為有償用地,。



 第十一條 原農(nóng)村集體將征地時回扣得來的土地非法轉(zhuǎn)讓及與地方合作建房的,，對原農(nóng)村集體按本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的罰款額減半處罰,。



 第十二條 原農(nóng)村集體單位非法轉(zhuǎn)讓土地給個人或與個人合作建房的,，合同一律無效，不予登記發(fā)證,。



 第十三條 原農(nóng)村私人建房用地,，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有，視為行政劃撥用地,，個人擁用土地使用權(quán),。



 第十四條 已建成的私人房屋，原村民每戶（分戶以特區(qū)農(nóng)村城市化時公安機關(guān)登記的為準(zhǔn)）只能選擇一幢房辦理房地產(chǎn)登記發(fā)證手續(xù),，多余房屋待后依法處理,。



 第十五條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)，沒有辦理報建手續(xù),，但符合市政府規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)的,，可免予處罰。



 第十六條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)建房,，不符合深府辦［1986］411號文有關(guān)農(nóng)民個人建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，按以下規(guī)定處罰后予以登記：

 （一）建房時間在1986年6月27日之前的,，免予處罰；

 （二）建房時間在1986年6月27日之后的,，基底面積超過80平方米的,，超過部分每平方米罰款30元，樓居3層以下但建筑面積超過240平方米的,，或樓層超過3層的,，超過部分按建筑面積每平方米罰款200元。



 第十七條 原村民利用宅基地與地方合作建房產(chǎn)權(quán)分成的,，由原村民退還建房資金及利息給出資方,，房地產(chǎn)確定給原村民。



 第十八條 原村民在農(nóng)村紅線范圍內(nèi)沒有分配宅基地,，在紅線外建有私房,，如該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記,，待后依法處理,；不影響城市規(guī)劃又符合建房標(biāo)準(zhǔn)的，免予處罰,，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,，按本規(guī)定第十六條規(guī)定處理。



 第十九條 華僑,、港,、澳、臺同胞在農(nóng)村用地紅線內(nèi)按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建有新房的,，其在舊村的房屋不予辦理登記,，如在農(nóng)村紅線內(nèi)沒有分配宅基地的，其在舊村的房屋可辦理登記發(fā)證,。



 第二十條 凡市政府授權(quán)審批報建的單位,，其審批文件有效。越權(quán)或無權(quán)審批的,，批準(zhǔn)文件一律無效,，建成的建筑物按違章建筑論處，但對不影響城市規(guī)劃的,，按每平方米建筑面積處以10元至30元的罰款,，對越權(quán)或無權(quán)審批的情況，報有關(guān)部門處理,。



 第二十一條 國家機關(guān),、企、事業(yè)單位于1982年7月1日以前建成的房屋,，登記時,，必須持有足以證明在此時間之前建房有關(guān)文件,、資料；沒有文件,、資料的,，經(jīng)調(diào)查、勘驗,、核實符合有關(guān)規(guī)定的,，予以登記。



 第二十二條 用地單位未經(jīng)批準(zhǔn),，轉(zhuǎn)讓行政劃撥的土地,，或未經(jīng)批準(zhǔn)以行政劃撥土地與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，對轉(zhuǎn)讓,、受讓雙方按本規(guī)定第九條,、第十條的規(guī)定處理。



 第二十三條 用地單位轉(zhuǎn)讓減免地價的土地使用權(quán),，或利用減免地價的土地使用權(quán)與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的,，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補交地價款后，認(rèn)可雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓或合作合同,。



 第二十四條 沒有房地產(chǎn)外銷經(jīng)營權(quán)的企業(yè)外銷房地產(chǎn)的，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補交外銷地價差后,、外銷的房地產(chǎn)予以登記發(fā)證,。



 第二十五條 經(jīng)市政府及其授權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室批準(zhǔn)進行企業(yè)兼并的，被兼并企業(yè)的土地使用權(quán)歸新的業(yè)主所有,，不補交地價款,、土地增值費的，變更登記時仍確定為原來的土地性質(zhì),，按原值登記,。



 第二十六條 特區(qū)內(nèi)父母與子女、配偶之間的房地產(chǎn)贈與,，免收土地增值費,。



 第二十七條 在涉外婚姻存續(xù)期間購置的房地產(chǎn)，除雙方另約定外,，視為夫妻共同財產(chǎn),。



 第二十八條 1988年1月3日以前購房者從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購入的房屋，轉(zhuǎn)讓時,、需交土地增值費,，不補交地價。



 第二十九條 本規(guī)定由市規(guī)劃國土局解釋,。