• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-02
• 【生效日期】1983-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
（修正）
 （1983年9月27日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂1998年4月2日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常委會(huì)）依法行使職權(quán),，規(guī)范常委會(huì)組成人員的議事行為,，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則,。



 第二條 本規(guī)則所稱常委會(huì)組成人員，是指常委會(huì)主任,、副主任,、秘書長和委員。



 第三條 常委會(huì)審議議案,、決定問題時(shí),，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事,，堅(jiān)持民主集中制原則,，堅(jiān)持集體行使職權(quán)。



 第四條 常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。




 第二章 會(huì)議的召開





 第五條 常委會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次,。常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，主任因故不能出席會(huì)議時(shí),，可以委托副主任召集并主持會(huì)議,。



 第六條 常委會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開,。



 第七條 常委會(huì)主任,、副主任和秘書長組成主任會(huì)議，主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作,。

 常委會(huì)秘書長根據(jù)常委會(huì)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況,，召集省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人,，研究提出常委會(huì)會(huì)議的建議議題，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持會(huì)議的副主任確定后,，提請主任會(huì)議審議,。



 第八條 常委會(huì)會(huì)議的議程草案，由主任會(huì)議擬定,，提請常委會(huì)全體會(huì)議通過,。通過后的議程如需改變，由常委會(huì)全體會(huì)議決定,。



 第九條 常委會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前,，將會(huì)議日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員,。



 第十條 常委會(huì)組成人員或者列席會(huì)議的人員,，必須按時(shí)出席或者列席常委會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會(huì)議的,，須經(jīng)常委會(huì)辦公廳向主任或者主持會(huì)議的副主任請假,。



 第十一條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：

 （一）省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

 （二）不是常委會(huì)組成人員的專門（工作）委員會(huì)組成人員,；

 （三）常委會(huì)副秘書長,，常委會(huì)辦公廳、法規(guī)工作室,、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人；

 （四）省轄市,、州人大常委會(huì)主任或者副主任,、省人大常委會(huì)地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市,、區(qū)）人大常委會(huì)主任或者副主任,，部分全國和省人大代表；

 （五）主任會(huì)議決定的其他人員,。

 列席人員有發(fā)言權(quán),，無表決權(quán)。



 第十二條 向常委會(huì)提出議案或者報(bào)告工作的單位,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作議案的說明或者報(bào)告工作,。



 第十三條 常委會(huì)會(huì)議除舉行全體會(huì)議外，可以召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議,。

 全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議,，由主任或副主任主持；分組會(huì)議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。



 第十四條 常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),，省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答詢問,。



 第十五條 常委會(huì)會(huì)議期間召開的主任會(huì)議，可請各組召集人列席,。



 第十六條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，經(jīng)主任會(huì)議決定，省人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽,；新聞單位可以采訪,、報(bào)道會(huì)議情況。會(huì)議通過的地方性法規(guī)和所作的決議,、決定,，在《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《湖北日報(bào)》上公布。




 第三章 議案的提出和審議





 第十七條 本行政區(qū)域的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請常委會(huì)審議和決定：

 （一）憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,；

 （二）全國人大及其常委會(huì),、省人大及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,；

 （三）制定地方性法規(guī)的議案,；

 （四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更；

 （五）本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整及決算,；

 （六）政治,、經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項(xiàng)；

 （七）教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)及人口問題的重大事項(xiàng),；

 （八）民族、宗教,、民政,、僑務(wù)外事工作的重大事項(xiàng)；

 （九）環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項(xiàng),；

 （十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng),；

 （十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項(xiàng),；

 （十二）人民代表大會(huì)代表換屆選舉工作中的重大事項(xiàng)；

 （十三）補(bǔ)選全國人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表,；

 （十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表,，是否許可對(duì)涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議,，可以先由主任會(huì)議許可,，再由主任會(huì)議提請常委會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)；

 （十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和規(guī)章,，撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定,；

 （十六）授予地方榮譽(yù)稱號(hào),；

 （十七）省人民代表大會(huì)授權(quán)審議、決定的事項(xiàng),；

 （十八）常委會(huì)認(rèn)為需要審議,、決定的其他重大事項(xiàng)。



 第十八條 下列單位和人員可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案：

 （一）主任會(huì)議,；

 （二）省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院,；

 （三）省人大各專門委員會(huì),；

 （四）常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名。

 省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案,。



 第十九條 向常委會(huì)提出的議案由主任會(huì)議決定提請常委會(huì)會(huì)議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請常委會(huì)審議。決定不提請常委會(huì)審議的,，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案者說明。



 第二十條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案,，并向常委會(huì)會(huì)議作說明。



 第二十一條 省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院、省人大各專門委員會(huì)提請常委會(huì)審議的議案,，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會(huì)議,、審判委員會(huì)會(huì)議,、檢察委員會(huì)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議通過后,，由其主要負(fù)責(zé)人簽署,。



 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會(huì)會(huì)議召開的15日前，將擬提請?jiān)摯螘?huì)議審議的議案及其有關(guān)資料報(bào)送常委會(huì)辦公廳,。

 提出任免案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由,。必要時(shí)，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)回答詢問,。



 第二十三條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明,，并分組進(jìn)行審議。聯(lián)組會(huì)議可以聽取和審議專門委員會(huì)對(duì)議案審議意見的匯報(bào)以及提案單位負(fù)責(zé)人對(duì)議案的補(bǔ)充說明,。



 第二十四條 列入會(huì)議議程的法規(guī)草案,，其審議程序按照《湖北省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》辦理。



 第二十五條 列入會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第二十六條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的,，經(jīng)主任會(huì)議集中各方面意見研究后,，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,，或者交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究修改,，提出審議結(jié)果的報(bào)告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議審議,。



 第二十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由常委會(huì)全體會(huì)議依照法律規(guī)定決定,。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料,。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十八條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府及其所屬工作部門,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常委會(huì)的工作報(bào)告,。

 報(bào)告工作的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的15日前，將工作報(bào)告和有關(guān)的資料報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳,。



 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會(huì)提出的工作報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長或者副省長簽署,。屬于綜合性的工作報(bào)告，由省長,、副省長到會(huì)作報(bào)告,；屬于專題性的工作報(bào)告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。

 省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院向常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長,、檢察長簽署,，由院長、檢察長或其委托的副院長,、副檢察長到會(huì)作報(bào)告,。



 第三十條 常委會(huì)在必要時(shí)可以臨時(shí)通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院就有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,。



 第三十一條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議,。

 常委會(huì)組成人員在審議中提出的建議,、批評(píng)和意見，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理,，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持日常工作的副主任審定后,，交省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)重大問題,，由主任會(huì)議決定專項(xiàng)交辦,，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì)。



 第三十二條 提請常委會(huì)審議的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到客觀,、公正,，實(shí)事求是。省人大各專門委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)報(bào)告提前予以審查,，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，可以退由提出?bào)告的機(jī)關(guān)修改。

 常委會(huì)審議后,，半數(shù)以上的組成人員對(duì)報(bào)告不滿意的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進(jìn)工作,，并在以后的常委會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。



 第三十三條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以對(duì)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議或決定,，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會(huì)提出報(bào)告,。




 第五章 述職評(píng)議





 第三十四條 常委會(huì)可以聽取省人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的述職報(bào)告，并對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議,；也可以組織由部分常委會(huì)組成人員和省人大代表參加的會(huì)議,，對(duì)上述人員進(jìn)行述職評(píng)議。

 述職人員由主任會(huì)議確定,，有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)評(píng)議前的準(zhǔn)備工作



 第三十五條 向常委會(huì)述職的人員應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議召開的10日前,，將述職報(bào)告送交常委會(huì)辦公廳。主任會(huì)議根據(jù)述職報(bào)告和有關(guān)專門委員會(huì)調(diào)查了解的情況,，確定對(duì)述職人員進(jìn)行評(píng)議的中心發(fā)言人,，寫出評(píng)議發(fā)言材料。



 第三十六條 述職評(píng)議會(huì)議由常委會(huì)主任或者主任委托的副主任主持,。被評(píng)議的人員述職后,，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表根據(jù)被評(píng)議人的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議發(fā)言。

 常委會(huì)聽取述職報(bào)告和進(jìn)行評(píng)議時(shí),，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 第三十七條 被評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見，在3個(gè)月內(nèi)將整改情況向常委會(huì)提出報(bào)告,，由主任會(huì)議決定在常委會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告或者印發(fā)常委會(huì)會(huì)議,。




 第六章 質(zhì)詢和罷免





 第三十八條 在常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其所屬工作部門,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第三十九條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第四十條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān),，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會(huì)議決定的形式和時(shí)限在常委會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上對(duì)質(zhì)詢案進(jìn)行答復(fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議

 在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢案的,，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員可以列席會(huì)議,，發(fā)表意見。



 第四十一條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止,。



 第四十二條 常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以繼續(xù)質(zhì)詢,。必要時(shí)，由常委會(huì)作出相應(yīng)的決定,，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行,。



 第四十三條 在常委會(huì)會(huì)議期間，主任會(huì)議或者常委會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)本省的全國人大代表的罷免案和對(duì)常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 第四十四條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在主任會(huì)議和常委會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見或者書面申辯意見,。申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議,。



 第四十五條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會(huì)審議后，由主任會(huì)議提請常委會(huì)全體會(huì)議表決,。




 第七章 發(fā)言和表決





 第四十六條 常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議,、聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘,，第二次對(duì)同一議題的發(fā)言不超過10分鐘,。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的,，可以延長發(fā)言時(shí)間,。



 第四十七條 表決的議案由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。



 第四十八條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。



 第四十九條 常委會(huì)會(huì)議表決議案,，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時(shí),，可以采用其它方式,。




 第八章 附則



 第五十條 本規(guī)則自公布之日起施行。