• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字[1988]26號
• 【發(fā)布日期】1988-08-30
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府文件

 哈爾濱市人民政府文件
 
（哈政發(fā)法字〔1988〕26號）
 哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會《關(guān)于貫徹

 ＜哈爾濱市建立新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》的通知



各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位,，駐哈部隊(duì)：

 市政府同意哈爾濱新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會《關(guān)于貫徹＜哈爾濱市建立技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

 一九八八年八月三十日



 哈爾濱新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于貫徹

 《哈爾濱市建立新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則



 第一條 為切實(shí)貫徹執(zhí)行《哈爾濱市建立新技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，有利于高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，特制定本細(xì)則,。



 第二條 新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的范圍，包括東大直街,、西大直街,、學(xué)府路、和興路,、大慶路,、和平路的沿街地域以及由于開發(fā)區(qū)內(nèi)不宜建設(shè)需要延伸的地域。需要延伸的地域,，由新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）辦公室與市規(guī)劃土地部門共同商定,，報管委會批準(zhǔn)。



 第三條 管委會代表市政府負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。管委會辦公室是管委會的辦事機(jī)構(gòu),，在開發(fā)區(qū)所在地的區(qū)政府配合、支持下,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)開發(fā)區(qū)的規(guī)定,，辦理有關(guān)手續(xù)。


 第二章 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)品



 第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)的審定工作，按管委會《關(guān)于新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高技術(shù)新技術(shù)企業(yè)的審核辦法》辦理,。



 第五條 享受開發(fā)區(qū)優(yōu)惠待遇的高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)的高技術(shù),、新技術(shù)及其產(chǎn)品，必須符合由管委會辦公室定期公布的高技術(shù),、新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄,。


 第三章 基本建設(shè)



 第六條 開發(fā)區(qū)高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)有自籌資金新建,、擴(kuò)建,、改建、翻建生產(chǎn)經(jīng)營性用房（包括配套的公用工程,、附屬用房以及相應(yīng)的拆遷安置用房等）的基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書（可行性研究報告）,，由管委會辦公室會同有關(guān)部門審批，并報市計(jì)劃委員會備案,。已定建設(shè)項(xiàng)目的資金,，必須存入建設(shè)銀行，由建設(shè)銀行管理和監(jiān)督使用,。

 開發(fā)區(qū)基本建設(shè)年度計(jì)劃,，列入市綜合基本建設(shè)計(jì)劃，由管委會辦公室編制,，市計(jì)劃委員會下達(dá),。



 第七條 管委會辦公室會同市規(guī)劃土地等有關(guān)部門編制的開發(fā)區(qū)高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃,，要對給水,、排水、道路,、交通,、電力、電訊,、供熱,、煤氣、綠化,、環(huán)保等作出全面安排,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 規(guī)劃土地,、市政,、公安等部門對高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)建設(shè)工程應(yīng)加快審批,。



 第八條 各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)的高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)工程，屬于占道的,，由市政部門審核,，公安部門批準(zhǔn),；屬于非占道的，由規(guī)劃土地部門批準(zhǔn),。建設(shè)工程的建筑面積，不計(jì)入本市開,、復(fù)工計(jì)劃,。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，按市政府批轉(zhuǎn)的《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》執(zhí)行,。外地建筑企業(yè)承攬建設(shè)工程的,，按有關(guān)規(guī)定，報市城市建設(shè)委員會審批,。



 第九條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)需要增加用電和用水的，經(jīng)管委會辦公室批準(zhǔn),，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排,。


 第四章 財(cái)政和稅收



 第十條 自一九八八年八月十日起五年內(nèi)，對在開發(fā)區(qū)內(nèi)高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營性用房,，免征建筑稅。



 第十一條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營性用房,，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；建房占道,，免交占道費(fèi),；施工占道，減半交費(fèi),。



 第十二條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用于高技術(shù)、新技術(shù)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)的儀器,、設(shè)備,，可實(shí)行快速折舊。高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度,，由市財(cái)政、稅務(wù)部門會同管委會辦公室制定,。



 第十三條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)免征、減征所得稅的期限,，自企業(yè)開業(yè)之日起連續(xù)計(jì)算,。

 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改組調(diào)整（含分立、合并,、擴(kuò)建,、搬遷、變更經(jīng)營項(xiàng)目,、變更企業(yè)名稱或改變隸屬關(guān)系等）,，不按新辦企業(yè)計(jì)算免稅、減稅期限,。

 減免稅事宜,，由管委會辦公室簽署意見，到市稅務(wù)部門辦理,。



 第十四條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)應(yīng)設(shè)置“國家扶植基金”會計(jì)科目。減免稅款,，要列入“國家扶植基金”會計(jì)科目,，并單獨(dú)核算。



 第十五條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè),、歇業(yè)或高技術(shù)、新技術(shù)及其產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及不按規(guī)定使用“國家扶植基金”,，由管委會辦公室將“國家扶植基金”收回,，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。



 第十六條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè),，在每年一月十五日前，要將“國家扶植基金”使用情況報管委會辦公室,，由管委會辦公室于一月二十五日前匯總上報市財(cái)政和稅務(wù)部門,。

 市財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對“國家扶植基金”使用情況的監(jiān)督和管理,。



 第十七條 對高技術(shù),、新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的論證、鑒定費(fèi)用,，按有關(guān)技術(shù)市場規(guī)定執(zhí)行,。


 第五章 信貸和保險



 第十八條 本市各專業(yè)銀行應(yīng)積極為高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)提供貸款,，扶植高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。



 第十九條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)以及國家指定部門取得的貸款,，用于高技術(shù),、新技術(shù)項(xiàng)目的，經(jīng)管委會辦公室確認(rèn),，可用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤,，在稅前還貸。



 第二十條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)申請貸款時,，企業(yè)自有資金占貸款數(shù)額的比例，可放寬到百分之二十,。高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)每年應(yīng)從留利中提取百分之十至二十補(bǔ)充自有資金,。



 第二十一條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)向社會發(fā)行債券，須經(jīng)市人民銀行批準(zhǔn),。



 第二十二條 保險公司可根據(jù)需要,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦涉外保險業(yè)務(wù)和增加新的險種，自定浮動費(fèi)率,，并可利用賠款準(zhǔn)備金,、長期業(yè)務(wù)儲備金，在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資和貸款,。


 第六章 進(jìn)出口和外匯管理



 第二十三條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)承辦來件裝配、來料加工,、進(jìn)料加工項(xiàng)目,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以建立保稅工廠和保稅倉庫,。對存放在保稅工廠或保稅倉庫的進(jìn)口貨物,，海關(guān)暫不征稅，加工成品出口的部分免稅,，因故不能出口的部分,，經(jīng)批準(zhǔn)，照章征稅,。



 第二十四條 年創(chuàng)匯在一百萬美元以上的高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)，由市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán),，自負(fù)盈虧,，承擔(dān)市的出口和創(chuàng)匯計(jì)劃；其中技術(shù)條件好,、經(jīng)營體系完善的,，經(jīng)市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和上級部門批準(zhǔn),，可授予技術(shù)出口權(quán)或在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第二十五條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)自營出口所創(chuàng)外匯,，三年內(nèi)全部留給企業(yè)；從第四年起,，市政府和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成,。


 第七章 勞動人事



 第二十六條 科技人員在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦、領(lǐng)辦,、承包高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)工作,，所在工作單位應(yīng)給予支持并辦理調(diào)動手續(xù),。所在工作單位不同意科技人員調(diào)出的，科技人員可提出辭職,，所在工作單位應(yīng)自接到辭職報告之日起三個月內(nèi)給予答復(fù),，逾期不答復(fù)的，視為同意,?？萍既藛T與所在工作單位發(fā)生爭議時，可向人才交流爭議仲裁委員會申請仲裁,。

 科技人員辭職到高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)工作，工齡連續(xù)計(jì)算,，由市人才開發(fā)交流中心辦理相應(yīng)手續(xù),。所在工作單位應(yīng)在科技人員辭職后一個月內(nèi)，將檔案轉(zhuǎn)至市人才開發(fā)交流中心,。

 承擔(dān)國家重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的科技人員，中,、小學(xué)教師,，在本市郊區(qū)工作的科技人員，不適用本條一,、二款規(guī)定,。



 第二十七條 科技人員在高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)業(yè)余兼職,，需占用工作時間的,，由科技人員兼職企業(yè)與所在工作單位協(xié)商確定，并到市人才開發(fā)交流中心登記備案。



 第二十八條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)可招聘大專畢業(yè)生,、大學(xué)畢業(yè)生、研究生,、回國留學(xué)生和國外專家以及其他科技人員,。國家重點(diǎn)定向培養(yǎng)、本市郊區(qū)專門培養(yǎng)和公派出國學(xué)習(xí)回國后從事國家重點(diǎn)科研建設(shè)的人員除外,。

 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)招聘前款人員時，應(yīng)向人員的主管部門申請,，經(jīng)同意后按規(guī)定辦理聘用手續(xù),。



 第二十九條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)可面向社會招收工人,。招工手續(xù),，由企業(yè)所在區(qū)勞動部門負(fù)責(zé)辦理；在職職工調(diào)動,，可由企業(yè)自行辦理。


 第八章 附則

 第三十條 本細(xì)則由管委會負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本細(xì)則自一九八八年九月一日起施行,。