• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字[1988]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-08-30
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府文件

 哈爾濱市人民政府文件
 
（哈政發(fā)法字〔1988〕26號(hào)）
 哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹

 ＜哈爾濱市建立新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》的通知



各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局，中直,、省屬在哈單位,，駐哈部隊(duì)：

 市政府同意哈爾濱新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹＜哈爾濱市建立技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)定＞的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

 一九八八年八月三十日



 哈爾濱新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于貫徹

 《哈爾濱市建立新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則



 第一條 為切實(shí)貫徹執(zhí)行《哈爾濱市建立新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），有利于高技術(shù),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，特制定本細(xì)則。



 第二條 新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的范圍,，包括東大直街,、西大直街、學(xué)府路,、和興路,、大慶路、和平路的沿街地域以及由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不宜建設(shè)需要延伸的地域,。需要延伸的地域,，由新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）辦公室與市規(guī)劃土地部門(mén)共同商定,，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。



 第三條 管委會(huì)代表市政府負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。管委會(huì)辦公室是管委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，在開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的區(qū)政府配合,、支持下,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù),。


 第二章 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)品



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)的審定工作,，按管委會(huì)《關(guān)于新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高技術(shù)新技術(shù)企業(yè)的審核辦法》辦理,。



 第五條 享受開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠待遇的高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)的高技術(shù),、新技術(shù)及其產(chǎn)品,，必須符合由管委會(huì)辦公室定期公布的高技術(shù)、新技術(shù)及其產(chǎn)品目錄,。


 第三章 基本建設(shè)



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)有自籌資金新建、擴(kuò)建,、改建,、翻建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房（包括配套的公用工程、附屬用房以及相應(yīng)的拆遷安置用房等）的基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)（可行性研究報(bào)告）,，由管委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批,，并報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)備案。已定建設(shè)項(xiàng)目的資金,，必須存入建設(shè)銀行,，由建設(shè)銀行管理和監(jiān)督使用。

 開(kāi)發(fā)區(qū)基本建設(shè)年度計(jì)劃,，列入市綜合基本建設(shè)計(jì)劃,，由管委會(huì)辦公室編制，市計(jì)劃委員會(huì)下達(dá),。



 第七條 管委會(huì)辦公室會(huì)同市規(guī)劃土地等有關(guān)部門(mén)編制的開(kāi)發(fā)區(qū)高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃，要對(duì)給水,、排水,、道路、交通,、電力,、電訊,、供熱、煤氣,、綠化,、環(huán)保等作出全面安排，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 規(guī)劃土地,、市政、公安等部門(mén)對(duì)高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)建設(shè)工程應(yīng)加快審批,。



 第八條 各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)的高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)工程,，屬于占道的,，由市政部門(mén)審核，公安部門(mén)批準(zhǔn),；屬于非占道的,，由規(guī)劃土地部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)工程的建筑面積,，不計(jì)入本市開(kāi),、復(fù)工計(jì)劃。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo),，按市政府批轉(zhuǎn)的《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》執(zhí)行,。外地建筑企業(yè)承攬建設(shè)工程的，按有關(guān)規(guī)定,，報(bào)市城市建設(shè)委員會(huì)審批,。



 第九條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)需要增加用電和用水的,，經(jīng)管委會(huì)辦公室批準(zhǔn),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排。


 第四章 財(cái)政和稅收



 第十條 自一九八八年八月十日起五年內(nèi),，對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，免征建筑稅,。



 第十一條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用自籌資金新建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),；建房占道,，免交占道費(fèi)；施工占道,，減半交費(fèi),。



 第十二條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)用于高技術(shù)、新技術(shù)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的儀器,、設(shè)備,，可實(shí)行快速折舊。高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度,，由市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)會(huì)同管委會(huì)辦公室制定,。



 第十三條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)免征,、減征所得稅的期限,，自企業(yè)開(kāi)業(yè)之日起連續(xù)計(jì)算。

 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改組調(diào)整（含分立,、合并、擴(kuò)建,、搬遷,、變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、變更企業(yè)名稱或改變隸屬關(guān)系等）,，不按新辦企業(yè)計(jì)算免稅,、減稅期限。

 減免稅事宜,，由管委會(huì)辦公室簽署意見(jiàn),，到市稅務(wù)部門(mén)辦理。



 第十四條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)應(yīng)設(shè)置“國(guó)家扶植基金”會(huì)計(jì)科目,。減免稅款，要列入“國(guó)家扶植基金”會(huì)計(jì)科目,，并單獨(dú)核算,。



 第十五條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè),、歇業(yè)或高技術(shù),、新技術(shù)及其產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及不按規(guī)定使用“國(guó)家扶植基金”，由管委會(huì)辦公室將“國(guó)家扶植基金”收回,，專項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),。



 第十六條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè),，在每年一月十五日前,，要將“國(guó)家扶植基金”使用情況報(bào)管委會(huì)辦公室,，由管委會(huì)辦公室于一月二十五日前匯總上報(bào)市財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)。

 市財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“國(guó)家扶植基金”使用情況的監(jiān)督和管理,。



 第十七條 對(duì)高技術(shù)、新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的論證,、鑒定費(fèi)用,，按有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)規(guī)定執(zhí)行。


 第五章 信貸和保險(xiǎn)



 第十八條 本市各專業(yè)銀行應(yīng)積極為高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)提供貸款,，扶植高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,。



 第十九條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)家指定部門(mén)取得的貸款，用于高技術(shù),、新技術(shù)項(xiàng)目的,，經(jīng)管委會(huì)辦公室確認(rèn)，可用貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤(rùn),，在稅前還貸,。



 第二十條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí),，企業(yè)自有資金占貸款數(shù)額的比例,，可放寬到百分之二十。高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)每年應(yīng)從留利中提取百分之十至二十補(bǔ)充自有資金,。



 第二十一條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)向社會(huì)發(fā)行債券,，須經(jīng)市人民銀行批準(zhǔn),。



 第二十二條 保險(xiǎn)公司可根據(jù)需要，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和增加新的險(xiǎn)種,，自定浮動(dòng)費(fèi)率,，并可利用賠款準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)儲(chǔ)備金,，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資和貸款,。


 第六章 進(jìn)出口和外匯管理



 第二十三條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)承辦來(lái)件裝配,、來(lái)料加工,、進(jìn)料加工項(xiàng)目，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以建立保稅工廠和保稅倉(cāng)庫(kù),。對(duì)存放在保稅工廠或保稅倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)口貨物,，海關(guān)暫不征稅，加工成品出口的部分免稅,，因故不能出口的部分,，經(jīng)批準(zhǔn)，照章征稅,。



 第二十四條 年創(chuàng)匯在一百萬(wàn)美元以上的高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)，由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),，自負(fù)盈虧,，承擔(dān)市的出口和創(chuàng)匯計(jì)劃；其中技術(shù)條件好,、經(jīng)營(yíng)體系完善的,，經(jīng)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，可授予技術(shù)出口權(quán)或在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。



 第二十五條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)自營(yíng)出口所創(chuàng)外匯,，三年內(nèi)全部留給企業(yè),；從第四年起，市政府和創(chuàng)匯企業(yè)二八分成,。


 第七章 勞動(dòng)人事



 第二十六條 科技人員在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦,、領(lǐng)辦、承包高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)或應(yīng)聘到高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)工作，所在工作單位應(yīng)給予支持并辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),。所在工作單位不同意科技人員調(diào)出的,，科技人員可提出辭職，所在工作單位應(yīng)自接到辭職報(bào)告之日起三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù),，逾期不答復(fù)的,，視為同意?？萍既藛T與所在工作單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，可向人才交流爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

 科技人員辭職到高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)工作,，工齡連續(xù)計(jì)算，由市人才開(kāi)發(fā)交流中心辦理相應(yīng)手續(xù)。所在工作單位應(yīng)在科技人員辭職后一個(gè)月內(nèi),，將檔案轉(zhuǎn)至市人才開(kāi)發(fā)交流中心,。

 承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的科技人員,，中,、小學(xué)教師，在本市郊區(qū)工作的科技人員,，不適用本條一,、二款規(guī)定。



 第二十七條 科技人員在高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)業(yè)余兼職,，需占用工作時(shí)間的，由科技人員兼職企業(yè)與所在工作單位協(xié)商確定,，并到市人才開(kāi)發(fā)交流中心登記備案,。



 第二十八條 高技術(shù)、新技術(shù)企業(yè)可招聘大專畢業(yè)生,、大學(xué)畢業(yè)生,、研究生、回國(guó)留學(xué)生和國(guó)外專家以及其他科技人員,。國(guó)家重點(diǎn)定向培養(yǎng),、本市郊區(qū)專門(mén)培養(yǎng)和公派出國(guó)學(xué)習(xí)回國(guó)后從事國(guó)家重點(diǎn)科研建設(shè)的人員除外。

 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)招聘前款人員時(shí),，應(yīng)向人員的主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)同意后按規(guī)定辦理聘用手續(xù),。



 第二十九條 高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)可面向社會(huì)招收工人。招工手續(xù),，由企業(yè)所在區(qū)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,；在職職工調(diào)動(dòng)，可由企業(yè)自行辦理,。


 第八章 附則

 第三十條 本細(xì)則由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本細(xì)則自一九八八年九月一日起施行。