• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第九號(hào)）
 《徐州市工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》經(jīng)2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定，2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 2000年10月23日

 徐州市工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例

 （2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，保證工程質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱工程建設(shè)監(jiān)理,，是指在工程建設(shè)施工階段，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,，依據(jù)法律,、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、設(shè)計(jì)文件,、工程承包合同、監(jiān)理合同等,，對(duì)工程建設(shè)施工質(zhì)量、建設(shè)工期,、建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)及對(duì)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本條例,。



 第四條 市,、縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵循客觀,、公正的原則。




 第二章 建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù)





 第六條 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位,，實(shí)行委托監(jiān)理。

 鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)其他建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行委托監(jiān)理,。



 第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合下列條件的單位實(shí)施監(jiān)理：

 （一）具有與建設(shè)工程相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí),；

 （二）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備供應(yīng)單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,。



 第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托同一監(jiān)理單位實(shí)施對(duì)單位工程同一標(biāo)段的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用方面的監(jiān)督。



 第九條 建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托監(jiān)理合同,。提倡采用國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂監(jiān)理合同,。

 建設(shè)單位與監(jiān)理單位合同約定的監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）向監(jiān)理單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的批準(zhǔn)文件,、技術(shù)資料、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)文件,、工程建設(shè)承包合同及施工單位資質(zhì)證書等原始資料,；

 （二）將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,，書面通知被監(jiān)理的施工單位,。



 第十一條 建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員。

 建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位同意在其監(jiān)理的工程上使用不合格或者不符合工程建設(shè)要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,；不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī),、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,。



 第十二條 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款,，不進(jìn)行工程驗(yàn)收,。




 第三章 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)





 第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事監(jiān)理活動(dòng),。



 第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接工程的監(jiān)理需要,，按照下列規(guī)定組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、安排監(jiān)理人員：

 （一）選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師以及具有崗位證書的監(jiān)理助理員組成監(jiān)理機(jī)構(gòu),；

 （二）每個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須有一名總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師,、每名監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

 （三）監(jiān)理人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)專業(yè)配套,。



 第十五條 工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)施：

 （一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃,；

 （二）按照工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)

 （三）按照監(jiān)理規(guī)范要求和監(jiān)理細(xì)則,，采取旁站,、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理,，并做好監(jiān)理日志和監(jiān)理制度執(zhí)行情況記錄,；

 （四）參與工程各階段驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收,，簽署工程建設(shè)監(jiān)理意見；

 （五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,，向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料,。



 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同,、監(jiān)理合同,，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督,。

 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假,、降低工程質(zhì)量,。監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位或者施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕,。



 第十七條 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,。監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)從事監(jiān)理工作，并對(duì)其承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),。



 第十八條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位超越資質(zhì)等級(jí)范圍或者以其他施工單位名義承接工程的,，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位,，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

 對(duì)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面監(jiān)理指令,，要求施工單位改正,。

 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位撥付工程款或者進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的,，監(jiān)理單位有權(quán)要求改正,；不改正的，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕參加竣工驗(yàn)收,，有權(quán)拒絕移交有關(guān)監(jiān)理檔案資料,。



 第十九條 進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

 總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師的資格證書及崗位證書的頒發(fā),，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 符合下列條件之一的人員,，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格后發(fā)給監(jiān)理助理員資格證書：

 （一）具有助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱并從事建筑施工管理工作兩年以上,；

 （二）從事建筑施工管理工作十年以上。

 取得監(jiān)理助理員資格證書的人員,，經(jīng)所在監(jiān)理單位同意,，市建設(shè)行政主管部門核發(fā)崗位證書后，可以從事工程建設(shè)監(jiān)理輔助性工作,，但對(duì)監(jiān)理的內(nèi)容無簽字認(rèn)可權(quán),。



 第二十條 監(jiān)理單位不得有下列行為：

 （一）超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；

 （二）允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),；

 （三）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，仍承接該項(xiàng)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),；

 （四）轉(zhuǎn)讓工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),；

 （五）以低于國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第二十一條 監(jiān)理人員不得有下列行為：

 （一）在國(guó)家機(jī)關(guān)任職,；

 （二）同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職,；

 （三）從事建筑施工或者建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備的供應(yīng)業(yè)務(wù),。



 第二十二條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,，給建設(shè)單位造成損失的,，應(yīng)當(dāng)與施工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。




 第四章 施工單位的權(quán)利和義務(wù)





 第二十三條 施工單位對(duì)監(jiān)理人員不按照規(guī)定的方式實(shí)施監(jiān)理,、拖延檢驗(yàn)影響施工進(jìn)度的行為,，有權(quán)向建設(shè)單位及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。



 第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)服從并配合監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：

 （一）及時(shí)向監(jiān)理單位提供施工技術(shù)資料,、特種專業(yè)技術(shù)人員的上崗證書以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證,、準(zhǔn)用證和建筑材料檢驗(yàn)報(bào)告,；

 （二）對(duì)建筑試塊、試件以及有關(guān)材料,，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,，送檢測(cè)單位檢測(cè)；

 （三）按照監(jiān)理指令及時(shí)改正施工,。

 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,，建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng),、分部工程進(jìn)行核查并驗(yàn)收簽證的,，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立監(jiān)理單位的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料送市建設(shè)行政主管部門審核,。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出決定，報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)監(jiān)理單位資質(zhì)證書,。



 第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自簽訂監(jiān)理合同之日起七日內(nèi),，將下列材料報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案：

 （一）招標(biāo)確定監(jiān)理單位的，提供招投標(biāo)文件,；

 （二）工程建設(shè)委托監(jiān)理合同,；

 （三）監(jiān)理單位資質(zhì)證書；

 （四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員及崗位證書,；

 （五）主要監(jiān)理設(shè)備資料,。



 第二十七條 建設(shè)行政主管部門對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：

 （一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及監(jiān)理人員的配備情況；

 （二）監(jiān)理人員持證上崗情況,；

 （三）監(jiān)理規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件,、技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；

 （四）施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的監(jiān)理方式及履行職責(zé)情況,；

 （五）監(jiān)理記錄情況,；

 （六）施工單位接受監(jiān)理及建設(shè)單位履行監(jiān)理合同的情況。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的,，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,，監(jiān)理單位未按規(guī)定組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者安排監(jiān)理人員的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以五千元以上二萬元以下罰款。



 第三十條 監(jiān)理助理員違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以警告；拒不改正的,，由市建設(shè)行政主管部門注銷崗位證書,。



 第三十一條 建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十二條 對(duì)專業(yè)建筑工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行,。