• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】2000-10-23
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市人民代表大會常務委員會公告

徐州市人民代表大會常務委員會公告
 
（第九號）
 《徐州市工程建設監(jiān)理條例》經2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定,，2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，現予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 2000年10月23日

 徐州市工程建設監(jiān)理條例

 （2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定 2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范工程建設監(jiān)理活動，保證工程質量,，根據《
中華人民共和國建筑法》,、國務院《
建設工程質量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱工程建設監(jiān)理,，是指在工程建設施工階段，監(jiān)理單位受建設單位的委托,，依據法律,、法規(guī)及有關技術標準、規(guī)范,、設計文件,、工程承包合同、監(jiān)理合同等,，對工程建設施工質量,、建設工期,、建設資金使用等方面實施的監(jiān)督,。



 第三條 本市行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理活動及對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，適用本條例,。



 第四條 市,、縣（市）、賈汪區(qū)建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理,。



 第五條 工程建設監(jiān)理應當遵循客觀,、公正的原則。




 第二章 建設單位的權利和義務





 第六條 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的建設工程,，建設單位應當依法采用招標方式確定監(jiān)理單位,，實行委托監(jiān)理,。

 鼓勵建設單位對其他建設工程項目實行委托監(jiān)理。



 第七條 建設單位應當委托符合下列條件的單位實施監(jiān)理：

 （一）具有與建設工程相適應的監(jiān)理資質等級,；

 （二）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、建筑構配件、設備供應單位沒有隸屬關系或者其他利害關系,。



 第八條 建設單位應當委托同一監(jiān)理單位實施對單位工程同一標段的施工質量,、建設工期和建設資金使用方面的監(jiān)督。



 第九條 建設單位與其委托的監(jiān)理單位應當簽訂書面委托監(jiān)理合同,。提倡采用國家制定的標準合同文本簽訂監(jiān)理合同,。

 建設單位與監(jiān)理單位合同約定的監(jiān)理費用應當符合國家規(guī)定的監(jiān)理收費標準。



 第十條 實施工程建設監(jiān)理,，建設單位應當履行下列義務：

 （一）向監(jiān)理單位提供與建設工程有關的批準文件,、技術資料、工程建設招標投標文件,、工程建設承包合同及施工單位資質證書等原始資料,；

 （二）將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限,，書面通知被監(jiān)理的施工單位,。



 第十一條 建設單位有權要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責的監(jiān)理人員。

 建設單位不得要求監(jiān)理單位同意在其監(jiān)理的工程上使用不合格或者不符合工程建設要求的建筑材料,、建筑構配件和設備,；不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī),、設計標準及技術規(guī)范實施監(jiān)理,。



 第十二條 未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款,，不進行工程驗收,。




 第三章 監(jiān)理單位的權利和義務





 第十三條 監(jiān)理單位應當依法取得工程監(jiān)理資質證書，并取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事監(jiān)理活動,。



 第十四條 監(jiān)理單位應當根據所承接工程的監(jiān)理需要,，按照下列規(guī)定組建工程監(jiān)理機構、安排監(jiān)理人員：

 （一）選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師以及具有崗位證書的監(jiān)理助理員組成監(jiān)理機構,；

 （二）每個監(jiān)理機構必須有一名總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師,、每名監(jiān)理工程師不得同時承擔兩個或者兩個以上工程項目的監(jiān)理業(yè)務；

 （三）監(jiān)理人員構成應當專業(yè)配套。



 第十五條 工程建設監(jiān)理應當按照下列規(guī)定實施：

 （一）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃,；

 （二）按照工程建設進度,，分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細

 （三）按照監(jiān)理規(guī)范要求和監(jiān)理細則，采取旁站,、巡視,、平行檢驗等形式對建設工程實施監(jiān)理，并做好監(jiān)理日志和監(jiān)理制度執(zhí)行情況記錄,；

 （四）參與工程各階段驗收和工程竣工驗收,，簽署工程建設監(jiān)理意見；

 （五）監(jiān)理業(yè)務完成后,，向建設單位提交工程建設監(jiān)理檔案資料,。



 第十六條 監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準,、規(guī)范,、設計文件、工程承包合同,、監(jiān)理合同,，對施工單位的施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,，代表建設單位實施監(jiān)督,。

 監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假,、降低工程質量,。監(jiān)理單位對建設單位或者施工單位降低工程質量標準的要求，應當予以拒絕,。



 第十七條 工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制,。監(jiān)理工程師根據總監(jiān)理工程師的授權從事監(jiān)理工作，并對其承擔的監(jiān)理業(yè)務負責,。



 第十八條 監(jiān)理單位發(fā)現工程設計不符合工程質量標準或者合同約定的質量要求的,，應當報告建設單位要求設計單位改正。

 監(jiān)理單位發(fā)現施工單位超越資質等級范圍或者以其他施工單位名義承接工程的,，應當書面通知建設單位,，并報告當地建設行政主管部門。

 對工程施工不符合工程設計要求,、施工技術標準和合同約定的,，監(jiān)理單位應當發(fā)出書面監(jiān)理指令,，要求施工單位改正,。

 未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位撥付工程款或者進行工程竣工驗收的，監(jiān)理單位有權要求改正,；不改正的,，監(jiān)理單位有權拒絕參加竣工驗收，有權拒絕移交有關監(jiān)理檔案資料,。



 第十九條 進駐施工現場的監(jiān)理人員應當持證上崗,。

 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的資格證書及崗位證書的頒發(fā),，按照國家,、省有關規(guī)定執(zhí)行。

 符合下列條件之一的人員,，經市建設行政主管部門考試合格后發(fā)給監(jiān)理助理員資格證書：

 （一）具有助理工程師以上專業(yè)技術職稱并從事建筑施工管理工作兩年以上,；

 （二）從事建筑施工管理工作十年以上。

 取得監(jiān)理助理員資格證書的人員,，經所在監(jiān)理單位同意,，市建設行政主管部門核發(fā)崗位證書后，可以從事工程建設監(jiān)理輔助性工作,，但對監(jiān)理的內容無簽字認可權,。



 第二十條 監(jiān)理單位不得有下列行為：

 （一）超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承接工程建設監(jiān)理業(yè)務；

 （二）允許其他單位或者個人以本單位的名義承接工程建設監(jiān)理業(yè)務,；

 （三）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，仍承接該項工程的監(jiān)理業(yè)務,；

 （四）轉讓工程建設監(jiān)理業(yè)務,；

 （五）以低于國家規(guī)定的監(jiān)理收費最低標準承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。



 第二十一條 監(jiān)理人員不得有下列行為：

 （一）在國家機關任職,；

 （二）同時在兩個以上監(jiān)理單位任職,；

 （三）從事建筑施工或者建筑材料、建筑構配件,、設備的供應業(yè)務,。



 第二十二條 監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,，給建設單位造成損失的,，應當與施工單位承擔連帶賠償責任。




 第四章 施工單位的權利和義務





 第二十三條 施工單位對監(jiān)理人員不按照規(guī)定的方式實施監(jiān)理,、拖延檢驗影響施工進度的行為,，有權向建設單位及當地建設行政主管部門報告。



 第二十四條 施工單位應當服從并配合監(jiān)理單位實施監(jiān)理：

 （一）及時向監(jiān)理單位提供施工技術資料,、特種專業(yè)技術人員的上崗證書以及建筑材料,、建筑構配件,、設備的出廠合格證、準用證和建筑材料檢驗報告,；

 （二）對建筑試塊,、試件以及有關材料，應當在監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣,，送檢測單位檢測,；

 （三）按照監(jiān)理指令及時改正施工。

 未經監(jiān)理工程師簽字,，建筑材料,、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝；未經監(jiān)理工程師對分項,、分部工程進行核查并驗收簽證的,，施工單位不得進行下一道工序的施工。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十五條 在本市行政區(qū)域內設立監(jiān)理單位的,，申請人應當將申請材料送市建設行政主管部門審核,。市建設行政主管部門應當自收到申請材料之日起三十日內作出決定，報上級建設行政主管部門核發(fā)監(jiān)理單位資質證書,。



 第二十六條 監(jiān)理單位應當自簽訂監(jiān)理合同之日起七日內,，將下列材料報當地建設行政主管部門備案：

 （一）招標確定監(jiān)理單位的，提供招投標文件,；

 （二）工程建設委托監(jiān)理合同,；

 （三）監(jiān)理單位資質證書；

 （四）監(jiān)理機構組成人員及崗位證書,；

 （五）主要監(jiān)理設備資料,。



 第二十七條 建設行政主管部門對工程建設監(jiān)理活動的下列事項進行檢查：

 （一）監(jiān)理機構的組建及監(jiān)理人員的配備情況；

 （二）監(jiān)理人員持證上崗情況,；

 （三）監(jiān)理規(guī)劃及設計文件,、技術規(guī)范的執(zhí)行情況；

 （四）施工現場監(jiān)理人員的監(jiān)理方式及履行職責情況,；

 （五）監(jiān)理記錄情況,；

 （六）施工單位接受監(jiān)理及建設單位履行監(jiān)理合同的情況。




 第六章 法律責任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國建筑法》,、國務院《
建設工程質量管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》等法律,、法規(guī)已規(guī)定處罰的,，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,，監(jiān)理單位未按規(guī)定組建監(jiān)理機構或者安排監(jiān)理人員的,，由建設行政主管部門責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十條 監(jiān)理助理員違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令改正,，處以警告,；拒不改正的，由市建設行政主管部門注銷崗位證書,。



 第三十一條 建設行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權，徇私舞弊的,，由有權機關依法追究行政責任,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十二條 對專業(yè)建筑工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)督管理,，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行,。