• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2000]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-18
• 【生效日期】2000-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委 關(guān)于在全省開展學(xué)校對(duì)口支援工作意見的通知

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委
 關(guān)于在全省開展學(xué)校對(duì)口支援工作意見的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省教委《關(guān)于在全省開展學(xué)校對(duì)口支援工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 2000年6月18日

 關(guān)于在全省開展學(xué)校對(duì)口支援工作的意見

 （黑龍江省教育委員會(huì) 2000年6月2日）



 為認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援工作的通知》（廳字〔2000〕13號(hào)）,、教育部等六部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于東西部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（教基〔2000〕20號(hào)）和李嵐清副總理的重要批示精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共黑龍江省委,、黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹〈
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定〉的實(shí)施意見》（黑發(fā)〔1999〕16號(hào)），我省將實(shí)施大中城市學(xué)校對(duì)口支援本省貧困地區(qū)學(xué)校工程,，現(xiàn)提出如下工作意見：



 一,、指導(dǎo)思想

 從我省的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮大中城市,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的優(yōu)勢(shì),，本著量力支持和不增加受援學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的原則，以學(xué)校之間對(duì)口支援為基本形式,，以農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校為支援對(duì)象，以義務(wù)教育階段相對(duì)薄弱的學(xué)校為重點(diǎn),，通過(guò)對(duì)口支援，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平的全面提高,，縮小農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校教育水平的差距，為“搞好二次創(chuàng)業(yè),、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省”的跨世紀(jì)目標(biāo)服務(wù),。



 二、實(shí)施范圍

 （一）支援單位：

 1．大,、中專學(xué)校,；

 2．城市市區(qū)、縣城和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校,。

 （二）受援單位：

 1．農(nóng)村學(xué)校：包括農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下中小學(xué)校,，特別是“兩清”（清理、清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編,、編外人員）后缺少教師的學(xué)校,；

 2．郊區(qū)學(xué)校：包括城市和縣城邊緣的中小學(xué)校；

 3．薄弱學(xué)校：指在本地區(qū)相對(duì)薄弱的中小學(xué)校,。一般是指在省教委規(guī)定的基本合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)以下的學(xué)校,。

 為便于工作，中小學(xué)校對(duì)口支援工作原則上在本市（地）范圍內(nèi)進(jìn)行,。



 三,、援助形式和任務(wù)

 （一）城鄉(xiāng)結(jié)對(duì),，對(duì)口支援，開展“手拉手”活動(dòng),。大中城市和縣以上的高中,、初中、小學(xué)至少要與一所農(nóng)村或薄弱學(xué)校的同一年級(jí)結(jié)成“一幫一”對(duì)子,，建立對(duì)口支援的幫扶關(guān)系,，制定具體支援方案，簽訂對(duì)口支援責(zé)任書,。

 （二）選派優(yōu)秀教師對(duì)口支援,、相互交流。支援學(xué)校要選派政治思想好,、作風(fēng)正派,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體健康的教師和管理人員（包括退休人員）到受援學(xué)校任教或擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。受援學(xué)?？蛇x派中青年教師到支援學(xué)校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，具體人數(shù)由有對(duì)口支援關(guān)系的雙方協(xié)商確定,。

 （三）支援學(xué)校要盡快提高農(nóng)村或薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,。幫助受援學(xué)校開展科研、教研活動(dòng),，指導(dǎo)觀摩教學(xué),，進(jìn)行示范教學(xué)，傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教改信息,；幫助受援學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念,，改革教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,，建立先進(jìn)的教學(xué)模式,；幫助受授學(xué)校提高教育質(zhì)量和管理水平。

 （四）支援學(xué)校要通過(guò)多種途徑和辦法為受援學(xué)校解決具體困難,。把學(xué)校閑置的儀器設(shè)備,、圖書資料、桌椅等物品送給受援學(xué)校,。動(dòng)員學(xué)生把用過(guò)的課本,、文具、衣物捐獻(xiàn)給結(jié)對(duì),、幫扶的班級(jí)和學(xué)生,，及時(shí)解決對(duì)口受援學(xué)校遇到的困難和問(wèn)題，使受援學(xué)校的綜合辦學(xué)能力在短時(shí)間內(nèi)有較大幅度的提高,，使貧困地區(qū)的孩子也能受到良好教育,。

 （五）組織高校對(duì)口支援,。發(fā)揮高校尤其是師范院校的特殊優(yōu)勢(shì)，組織師范院校教師,、學(xué)生組成支援農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校講師團(tuán)，利用寒,、署假和見,、實(shí)習(xí)期赴農(nóng)村地區(qū)，為教師舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),、教育科學(xué)理論,、學(xué)科專業(yè)知識(shí)和技能、現(xiàn)代教育技術(shù)及應(yīng)用等各種形式的講座,，提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì),。

 （六）為農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師進(jìn)修培訓(xùn)提供條件,。各級(jí)師范院校,、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)工作的實(shí)際,，以教學(xué)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育教學(xué)基本能力的培訓(xùn)，使他們盡快提高業(yè)務(wù)水平和能力,，勝任正常的教育教學(xué)工作,。

 （七）組織中小學(xué)教師講師團(tuán)。集中省,、市（地）優(yōu)秀中小學(xué)教師,，分別組成講師團(tuán),，深入到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)進(jìn)行巡回講學(xué),、輔導(dǎo)，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。



 四,、有關(guān)政策

 （一）實(shí)行城市生源的師范畢業(yè)生輪換到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校定期任教的制度,。?？埔韵聨煼懂厴I(yè)生就業(yè)首先滿足農(nóng)村、郊區(qū)及薄弱學(xué)校對(duì)教師的需求,；畢業(yè)生輪換到農(nóng)村,、郊區(qū)及薄弱學(xué)校任教的要簽訂協(xié)議，任期為2年左右,；輪換期間人事關(guān)系,、檔案,、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),、評(píng)職晉級(jí)等由縣以上教育行政部門管理,；到農(nóng)村、郊區(qū)或薄弱學(xué)校任教的畢業(yè)生取消見習(xí)期,，直接定級(jí),，其中到農(nóng)村學(xué)校的輪換期間工資在本職務(wù)檔次內(nèi)上浮一檔，輪換期滿后上浮的工資取消,。各地可設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，表彰輪換期間表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)較大的教師,；對(duì)輪換教師要加強(qiáng)考核和培養(yǎng),。兩年輪換期滿后，由縣以上教育行政部門根據(jù)本人表現(xiàn)優(yōu)先安排工作,。

 （二）實(shí)行中小學(xué)校在職教師和中層以上干部到農(nóng)村,、薄弱學(xué)校定期輪崗制度。城市學(xué)校每年要選派5％左右的教師和中層以上干部到農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校任教或任職,，幫助其提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，推進(jìn)素質(zhì)教育,；城市在職教師和中層以上干部到農(nóng)村,、薄弱學(xué)校輪崗任教或任職，時(shí)間為1年,；輪崗期間一切關(guān)系不變,，工資、差旅費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、醫(yī)療費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)貼等,，均按有關(guān)規(guī)定由支援學(xué)校支付,，其中到農(nóng)村學(xué)校的，輪換期間工資在本職務(wù)檔次內(nèi)上浮一檔,，輪換期滿后上浮的工資取消,。輪崗人員在提拔使用、評(píng)職,、晉級(jí),、評(píng)優(yōu)、住房等方面優(yōu)先考慮,；從2005年起,，評(píng)聘高,、中級(jí)教師職務(wù)必須有1年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷,。

 （三）在國(guó)家和省教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中,，對(duì)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教師培訓(xùn)給予重點(diǎn)傾斜,。各級(jí)政府也要保證中小學(xué)教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。

 （四）繼續(xù)擴(kuò)大定向招生比例。中等師范招生計(jì)劃中85％以上定向到農(nóng)村鄉(xiāng)以下,，農(nóng),、林、醫(yī),、師?？茖I(yè)繼續(xù)安排鄉(xiāng)以下定向招生計(jì)劃。

 （五）受援學(xué)校應(yīng)在基本生活和工作條件等方面給參加支援人員提供方便,，免費(fèi)提供住宿,。受援學(xué)校教師到支援學(xué)校學(xué)習(xí)的費(fèi)用原則上由支援學(xué)校負(fù)擔(dān)。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際,，各地政府應(yīng)積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師公寓,。

 （六）各級(jí)政府、各有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視,，給予大力支持,。在對(duì)口支援方案實(shí)施過(guò)程中，要幫助協(xié)調(diào)和解決遇到的具體困難和問(wèn)題,。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）全省學(xué)校對(duì)口支援工作由省教委牽頭負(fù)責(zé)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助,，省計(jì)委,、財(cái)政廳、人事廳等部門參與,，共同組織實(shí)施,。

 （二）各級(jí)政府要把學(xué)校對(duì)口支援工作納入議事日程,，確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；各級(jí)教育行政部門要成立專門機(jī)構(gòu)，指定專人,，具體組織實(shí)施,。