• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例
 
（2007年3月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2007年3月29日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第74號公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強建設(shè)工程勘察,、設(shè)計管理,，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，促進資源節(jié)約，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動適用本條例,。




第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。



 縣級以上人民政府交通,、水利等行政主管部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。




第四條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察,、后設(shè)計,、再施工的原則。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),，符合安全實用、保護環(huán)境的要求,，有利節(jié)約和綜合利用土地,、能源、水資源和材料,，力求經(jīng)濟美觀,。鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝,、先進設(shè)備,、新型材料和現(xiàn)代管理方法。




第五條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計應(yīng)當(dāng)推行責(zé)任保險制度,。




第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)行為,，提高勘察、設(shè)計質(zhì)量,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。




第二章 勘察設(shè)計市場管理




第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)依法發(fā)包給具有相應(yīng)勘察,、設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位。



 建設(shè)單位必須向勘察,、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實,、準(zhǔn)確、齊全的資料,。




第八條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申領(lǐng)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,。




第九條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位不得有下列行為：



 （一）超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù)；



 （二）偽造,、買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓證書或者圖章；



 （三）以其他建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的名義承攬業(yè)務(wù),；



 （四）允許其他單位或者個人以本單位名義從事勘察、設(shè)計活動,；



 （五）將所承攬的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包；



 （六）選用國家明令禁止或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備，或者指定材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備的品牌、生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商；



 （七）違反合同擅自拖延勘察,、設(shè)計周期,；



 （八）扣押注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章等法定執(zhí)業(yè)憑證,。




第十條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程立項批準(zhǔn)的估算，不得擅自增加工程量和工程造價提高勘察費,、設(shè)計費,。



 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行設(shè)計。未按合同約定設(shè)計,，建設(shè)單位要求糾正的,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時修改，不得另行收取費用,。




第十一條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位跨地區(qū)承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)告知項目所在地的地級以上市建設(shè),、交通,、水利等相關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門不得設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制,，不得收取任何費用,。




第十二條 施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請認(rèn)定，并按照認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍承攬施工圖審查業(yè)務(wù),。



 負(fù)責(zé)認(rèn)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定的施工圖審查單位及其業(yè)務(wù)范圍向社會公示,。




第十三條 施工圖審查單位不得有下列行為：



 （一）超越業(yè)務(wù)范圍從事施工圖設(shè)計文件審查；



 （二）由不具備專業(yè)技術(shù)要求的人員進行審查,；



 （三）未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查,；



 （四）未按照規(guī)定在審查合格書和施工圖設(shè)計文件上簽字蓋章；



 （五）出具虛假審查合格書,。




第十四條 縣級以上人民政府建設(shè),、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案,，供公眾查詢，逐步實現(xiàn)信息資源共享,。



 信用檔案包括建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量,、不良行為等內(nèi)容,。



 縣級以上人民政府建設(shè)、交通,、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查單位、注冊執(zhí)業(yè)人員的違法行為向社會公布,。




第十五條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動中的違法行為有權(quán)投訴、檢舉,、控告,。



 建設(shè)、交通,、水利等行政主管部門接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時處理,。




第三章 勘察設(shè)計文件編制




第十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件編制應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,、抗震防災(zāi)要求,，注重地下空間開發(fā)利用；遵守土地管理,、水土保持,、文物保護,、消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護和節(jié)能設(shè)計專篇，滿足環(huán)境保護和節(jié)能的要求,，采用先進的設(shè)計理念和技術(shù),，提高環(huán)保水平，降低能源消耗和建設(shè)成本,。




第十七條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照以下要求編制：



 （一）初步勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程項目的規(guī)劃選址、可行性研究,、初步設(shè)計文件編制的需要,；



 （二）詳細(xì)勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足巖土治理、施工圖設(shè)計文件編制和工程施工的需要,；



 （三）方案設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件的需要,；



 （四）初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工圖設(shè)計文件和施工招標(biāo)文件以及主要設(shè)備材料訂貨的需要；



 （五）施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購,、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作,、施工圖預(yù)算編制和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限,。




第十八條 對于影響城市景觀和公共利益的重要標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物或者重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計方案,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公示，征求公眾意見,。




第十九條 大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照項目隸屬關(guān)系，向省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查,。



 申請初步設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）建設(shè)單位的申請書；



 （二）擬建設(shè)場地工程勘察報告,；



 （三）工程初步設(shè)計文件（說明書,、圖紙、設(shè)計概算）,；



 （四）項目立項批準(zhǔn)文件,；



 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源,、環(huán)境保護,、消防、安全生產(chǎn),、衛(wèi)生等行政主管部門的批準(zhǔn)文件,；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件,。



 省或者地級以上市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查批復(fù),。



 交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的初步設(shè)計審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件編制完成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送施工圖審查單位審查,。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過，建設(shè)單位不得交付施工,。



 施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全,、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。對審查合格的,，出具審查合格書,，并按照有關(guān)規(guī)定報建設(shè)工程項目所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案；對審查不合格的,，應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見,。建設(shè)單位收到審查意見后應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)審查,。



 交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件,，任何單位和個人不得擅自修改,；確需對涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容作修改的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計文件送原審查單位重新審查,。




第二十二條 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目，有關(guān)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可,。




第四章 勘察設(shè)計質(zhì)量管理




第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè),、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計質(zhì)量的法律法規(guī),、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；建立健全勘察,、設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量事故報告制度,。




第二十四條 省人民政府建設(shè)、交通,、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理,，組織制定省級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，促進工程建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。



 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是供設(shè)計單位免費使用的應(yīng)用或通用設(shè)計文件，包括為工程建設(shè)構(gòu)配件,、建筑物,、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等編制的通用設(shè)計文件,，為先進產(chǎn)品,、先進技術(shù)、先進工藝和新型材料推廣使用編制的應(yīng)用設(shè)計文件,。



 建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量,。




第二十五條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證制度和責(zé)任追究制度。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的下列人員按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的終身質(zhì)量責(zé)任：



 （一）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察,、設(shè)計文件全面負(fù)責(zé),；



 （二）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的項目負(fù)責(zé)人對其負(fù)責(zé)項目的勘察,、設(shè)計文件負(fù)責(zé)；



 （三）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目審核人,、項目審定人對其負(fù)責(zé)審核,、審定的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé),；



 （四）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員對其負(fù)責(zé)編制的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé),。




第二十六條 施工圖審查機構(gòu)對其審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，各專業(yè)的審查人員承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任,。




第二十七條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察,、設(shè)計意圖,，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位詳細(xì)說明施工圖設(shè)計文件,，提供施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),，按國家規(guī)定參加工程驗收，配合有關(guān)部門調(diào)查建設(shè)工程質(zhì)量事故,。




第二十八條 施工,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工、監(jiān)理,。在施工,、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè),、設(shè)計單位提出,。建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 建設(shè),、交通、水利等行政主管部門有下列行為之一的,，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證,，或者不按規(guī)定進行資質(zhì)管理的；



 （二）不按規(guī)定對施工圖審查機構(gòu)進行認(rèn)定的,；



 （三）不按規(guī)定建立勘察、設(shè)計單位和施工圖審查單位的信用檔案的,；



 （四）不按規(guī)定進行初步設(shè)計審查的,；



 （五）對未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)工程項目頒發(fā)施工許可證的；



 （六）對跨地區(qū)承接勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)的勘察,、設(shè)計單位設(shè)置前置性審批條件或者其他形式的限制，或者收取費用的；



 （七）不依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的,。




第三十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重處以二十萬元以上五十萬元以下罰款：



 （一）違反本條例第十九條規(guī)定,，建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計審查而未經(jīng)審查的；



 （二）違反本條例第二十條規(guī)定,，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查未通過擅自施工的,；



 （三）違反本條例第二十一條規(guī)定，修改審查合格的施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全,、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,，未送原審查單位重新審查的。




第三十一條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第九條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得一倍至兩倍罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第九條第（五）項規(guī)定的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,、設(shè)計，或者違反本條例第九條第（六）項規(guī)定的,，處十萬元以上三十萬元以下罰款,；造成工程質(zhì)量事故的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書,。



 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位違反本條例第九條規(guī)定，給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反本條例第十條規(guī)定的,，責(zé)令改正,；給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 施工圖審查單位違反本條例第十三條第（一）,、（二）、（三）,、（四）項規(guī)定的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處三萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)施工圖審查單位認(rèn)定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認(rèn)定,。



 施工圖審查單位違反本條例第十三條第（五）項規(guī)定的,，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款,，負(fù)責(zé)施工圖審查單位認(rèn)定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認(rèn)定,。



 施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查出具合格書后仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，沒收施工圖審查單位違法所得,，處十萬元以上三十萬元以下罰款，負(fù)責(zé)施工圖審查單位認(rèn)定的行政主管部門撤銷對該審查單位的認(rèn)定,；造成質(zhì)量安全事故的,，依法追究質(zhì)量安全責(zé)任。



 在本省承接審查業(yè)務(wù)的省外施工圖審查單位違反本條例第十三條規(guī)定的,，按照本條第一款,、第二款、第三款的規(guī)定沒收違法所得,，處以罰款,，并由建設(shè)行政主管部門將其違法情況告知負(fù)責(zé)該施工圖審查單位認(rèn)定的行政主管部門,。



 施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，給建設(shè)單位造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十四條 依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款,。




第三十五條 勘察,、設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查的執(zhí)業(yè)人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的編制,、審查以及質(zhì)量事故調(diào)查中弄虛作假的,，吊銷資格證書，依法追究責(zé)任,。




第六章 附則




第三十六條 軍事建設(shè)工程,、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動,，不適用本條例,。




第三十七條 本條例自2007年6月1日起施行。