• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京財經(jīng)一〔2003〕803號
• 【發(fā)布日期】2003-04-28
• 【生效日期】2003-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關于印發(fā)北京市下崗失業(yè)人員從事微利 項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法的通知

北京市關于印發(fā)北京市下崗失業(yè)人員從事微利
項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法的通知

(京財經(jīng)一〔2003〕803號)





市商業(yè)銀行,、首創(chuàng)投資擔保有限責任公司,、各區(qū)縣財政局、經(jīng)（計）委,、勞動和社會保障局：



 為妥善解決我市下崗失業(yè)人員就業(yè)問題,，按照中國人民銀行、財政部,、國家經(jīng)貿委,、勞動和社會保障部聯(lián)合制發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2002〕394號）、《中共北京市委、北京市人民政府關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作文件的通知》（京發(fā)〔2002〕18號）的規(guī)定,，現(xiàn)將《北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》和《北京市下崗失業(yè)人員從事微利項目小額貸款財政貼息管理辦法》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 附件： 1,、北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金管理辦法

 2,、北京市下崗失業(yè)人員從事微利項目小額貸款財政貼息管理辦法





北京市財政局 北京市勞動和社會保障局 北京市經(jīng)濟委員會

二○○三年四月二十八日





附件：2,、北京市下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法




第一章 總則




第一條 為了擴大就業(yè)渠道，解決下崗失業(yè)人員從事微利項目的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),，加強小額擔保貸款財政貼息資金管理,，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導作用,，根據(jù)《中國人民銀行,、財政部、國家經(jīng)貿委,、勞動和社會保障部關于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法的通知〉》（銀發(fā)[2002]394號）,、《中共北京市委、北京市人民政府關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作文件的通知》（京發(fā)[2002]18號）的規(guī)定,，結合本市實際情況,，特制定本管理辦法。




第二條 微利項目的小額擔保貸款由市財政據(jù)實全額貼息,，貼息資金由市財政預算安排,。




第三條 微利項目的小額擔保貸款一般不超過2萬元，貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定,，不得向上浮動,，貸款期限一般不超過2年，展期不貼息,。微利項目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū),、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè),、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目,，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配,、圖書借閱,、旅店服務、餐飲服務,、洗染縫補,、復印打字,、理發(fā)、小飯桌,、小賣部,、搬家、鐘點服務,、家庭清潔衛(wèi)生服務,、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務,、殘疾兒童教育訓練和寄托服務,、養(yǎng)老服務、病人看護,、幼兒和學生接送服務。




第二章 財政貼息的對象,、申請和審定




第四條 本辦法所稱貼息借款人是指申請財政貼息的小額擔保貸款借款人,。




第五條 微利項目小額擔保貸款財政貼息，按照自愿申請,、社區(qū)推薦,、勞動保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保,、商業(yè)銀行核貸,、財政部門審核貼息的程序，辦理小額擔保貸款財政貼息手續(xù),。




第六條 小額擔保貸款財政貼息的對象為具有本市城鎮(zhèn)居民戶口,，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，領取了個體營業(yè)執(zhí)照從事微利項目的下崗失業(yè)人員,。




第七條 貼息借款人申請小額擔保貸款財政貼息按如下程序辦理,。



 貼息借款人向戶籍所在地的社會保障事務所提交申請小額擔保貸款財政貼息書面申請，填寫《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》一式三份,，分別由戶籍所在地的社會保障事務所,、受托擔保公司、經(jīng)辦銀行留存,。社會保障事務所根據(jù)《北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔?；鸸芾磙k法》規(guī)定持有的資料對貼息借款人的情況進行審核，確認是否從事微利項目等,。對符合財政貼息條件的在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》上簽章確認,，隨小額擔保貸款項目資料轉受托擔保公司。




第八條 受托擔保公司辦妥項目擔保手續(xù)后,，應在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》上確認已擔保并加蓋公章,，留存的一份作為項目存檔和財政貼息復核的依據(jù)，另一份隨《同意擔保通知書》交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。




第三章 受托擔保公司,、商業(yè)銀行及貼息借款人資格復核




第九條 本辦法所稱的受托擔保公司是指政府部門委托運作小額貸款擔?；鸬膿C構。




第十條 本辦法所稱的商業(yè)銀行是指與受托擔保公司簽訂《貸款擔保業(yè)務合作協(xié)議》的商業(yè)銀行,。經(jīng)辦銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔保貸款經(jīng)辦機構,。




第十一條 與受托擔保公司簽訂《貸款擔保業(yè)務合作協(xié)議》的商業(yè)銀行，在開展財政貼息小額貸款擔保貸款業(yè)務前,，應向市財政局辦理備案手續(xù),。




第十二條 經(jīng)辦銀行在貼息借款人按《北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金管理辦法》辦妥擔保等相關法律文件申辦小額擔保貸款和微利項目財政貼息時,，應對貼息借款人的資格進行復核,，并在《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》上簽署復核意見，留存的一份作為要求財政審核撥付貼息的依據(jù),。對復核發(fā)現(xiàn)不符合小額擔保貸款財政貼息條件的應做出書面說明,，通知貼息借款人、社會保障事務所,、受托擔保公司和區(qū)縣財政局,。




第十三條 經(jīng)辦銀行對貼息借款人的資格進行復核的資料除辦妥擔保等相關法律文件和各審核部門簽署確認的《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》外，還應要求貼息借款人提供以下資料原件復核：



 1,、貼息借款人身份證,；



 2、再就業(yè)優(yōu)惠證,；



 3,、證明從事微利項目個體營業(yè)執(zhí)照；



 4,、必要的其他文件,。




第四章 財政貼息的審核、撥付




第十四條 小額擔保貸款微利項目財政貼息按年度撥付



 （一）每年年底,，商業(yè)銀行總行或本市分行（或總機構）將小額擔保貸款財政貼息數(shù)額匯總后,，編制《本年度小額擔保貸款財政貼息匯總表》、《本年度小額擔保貸款財政貼息明細表》一式三份,，分別報送受托擔保公司,、市勞動服務管理中心和市財政局。



 （二）受托擔保公司在收到商業(yè)銀行送來的匯總和明細項目表后,，根據(jù)《小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》核對貼息項目,，并對項目貸款金額、期限,、利率進行復核,，發(fā)現(xiàn)不符的將調整內容做出書面說明后連同最后確認結果報市財政局,。



 （三）市勞動服務管理中心在收到商業(yè)銀行送來的匯總和明細項目表后對貼息借款人的身份和是否從事微利項目進行復核，發(fā)現(xiàn)不符的將調整內容做出書面說明后連同最后確認結果報市財政局,。




第十五條 市財政局根據(jù)商業(yè)銀行報送的匯總表,、明細表，以及受托擔保公司的核對情況和市勞動服務管理中心復核確認結果進行審核,，相符后撥付貼息資金,。




第十六條 市財政小額擔保貸款貼息按《北京市財政局關于印發(fā)〈我市市級預算資金撥付管理局內操作規(guī)程〉的通知》和《北京市財政局關于印發(fā)〈北京市市級預算資金撥付管理暫行辦法〉的通知》辦理，從市財政預算安排的“就業(yè)補助”政府預算科目中支付,。




第五章 日常監(jiān)督管理




第十七條 區(qū)縣財政局要對轄區(qū)內下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息的審核工作進行指導,；與區(qū)縣社會保障部門配合做好財政貼息審核的組織和協(xié)調工作；配合社會保障部門做好對基層工作人員的培訓工作,；會同有關部門對財政貼息的審核工作進行檢查或抽查,，對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理和反映，保障財政貼息政策落到實處,。區(qū)縣財政局要及時將本轄區(qū)內財政貼息審核工作中遇到的問題,，解決問題的意見建議通報市財政局，應定期將本轄區(qū)內已確認的財政貼息項目數(shù)量,、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報市財政局。




第十八條 商業(yè)銀行總行或本市分行（或總機構）要按季度將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財政貼息的小額擔保貸款項目數(shù)量,、貸款數(shù)額,、應貼息額等情況報市財政局。


第十九條 商業(yè)銀行要隨時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務情況和存在的問題,，主動與有關部門溝通信息,。




第二十條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務所要在上級主管部門領導下，接受財政部門的指導,，做好小額擔保貸款財政貼息的審查工作,，及時通報申請貼息人的情況；對已確認符合財政貼息的申請貼息人情況發(fā)生變化不在符合財政貼息條件的,，應及時通知財政部門和銀行停止貼息,。




第二十一條 市財政、市勞動和社會保障及人民銀行營業(yè)管理部等部門要對財政貼息的小額擔保貸款及財政貼息資金的發(fā)放,、撥付,、使用情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,；市財政、市勞動和社會保障等部門要組織或委托審計部門對小額擔保貸款和財政貼息資金進行檢查或抽查,；要充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用,，確保小額擔保貸款財政貼息政策落到實處,。




第二十二條 對申請貼息人提供虛假證明資料，騙取小額擔保貸款財政貼息的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息,、登記不良信用記錄。




第二十三條 市,、區(qū)縣財政部門對認真審核小額擔保貸款財政貼息項目,，工作業(yè)績突出的單位和個人要給予表彰、獎勵,；對徇私舞弊,、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個人要追究責任,，嚴肅查處,。




第五章 附則




第二十四條 本辦法由市財政局會同有關部門根據(jù)各自職責負責解釋。




第二十五條 本管理辦法自2003年5月1日起施行,。