• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交搜救發(fā)[2008]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-04
• 【生效日期】2008-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2008年防抗臺(tái)風(fēng)工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好2008年防抗臺(tái)風(fēng)工作的通知

(交搜救發(fā)[2008]55號(hào))





各有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）,，上海市港口管理局,，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局,，長(zhǎng)江口航道管理局,，各省級(jí)海（水）上搜救中心，各直屬海事局,，各救助局,、打撈局、救助飛行隊(duì),，各地方海事局：





 根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，2008年在西北太平洋和南海海域?qū)⒂?7-29個(gè)熱帶氣旋生成,，其中有7-9個(gè)在我國(guó)沿海登陸,，生成個(gè)數(shù)和登陸個(gè)數(shù)均比2007年偏多，并可能有1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)北上影響我國(guó)北部海域,。為做好今年防抗臺(tái)風(fēng)工作,，保障公路、水路等交通運(yùn)輸設(shè)施,、建設(shè)工程的安全,，做好在沿海、內(nèi)河水域航行,、停泊、作業(yè)的船舶防抗臺(tái)風(fēng)工作,，現(xiàn)通知如下：





 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 今年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署第一年,，是改革開(kāi)放三十周年和新一屆政府開(kāi)局之年,，也是北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦之年,，今年我國(guó)大事多,、要事多且政治敏感性高。特別是8月份,，各國(guó)政府要員和運(yùn)動(dòng)員,、記者會(huì)聚北京,，人數(shù)多達(dá)2.5萬(wàn)人,，且正處于防汛抗旱“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期。做好交通應(yīng)急管理工作,，對(duì)于保護(hù)改革開(kāi)放的成果,，落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造一個(gè)安全,、穩(wěn)定的交通運(yùn)輸,、海上通航環(huán)境具有特殊重要意義。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)清做好今年防抗臺(tái)風(fēng)任務(wù)的艱巨性和面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性,，要深入貫徹交通運(yùn)輸部第一次部務(wù)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，建立健全防抗臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系和組織保障體系，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，明確相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),，并重點(diǎn)抓好檢查、落實(shí)工作,。





 二,、因地制宜，完善和落實(shí)防抗臺(tái)風(fēng)預(yù)案

 要在認(rèn)真總結(jié)歷年防抗臺(tái)風(fēng)和今年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合各自職責(zé)和行業(yè)管理特點(diǎn),，研究本地區(qū)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，完善預(yù)防預(yù)警,、應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和善后處理等各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作制度，完善本單位,、本地區(qū)防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案,，做到應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)健全、崗位職責(zé)明確,、應(yīng)急處置規(guī)范,、應(yīng)急保障到位，并適時(shí)開(kāi)展各種形式的防抗臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急訓(xùn)練與演練,，使預(yù)案執(zhí)行單位,、部門(mén)、人員熟知職責(zé)和工作程序,，為處置受臺(tái)風(fēng)影響發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件贏得時(shí)間,，確保人民群眾的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失,。





 三,、提前部署,，做好臺(tái)風(fēng)的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作

 要樹(shù)立交通運(yùn)輸系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)一盤(pán)棋的思想，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，從預(yù)防預(yù)警,、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援,、恢復(fù)重建等方面認(rèn)真部署,，將防抗臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)措施做實(shí)、做細(xì),。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門(mén)要加強(qiáng)與氣象,、海洋和地質(zhì)等部門(mén)的聯(lián)系與合作，密切跟蹤臺(tái)風(fēng)等極端天氣的變化趨勢(shì),，及時(shí)發(fā)布極端天氣的預(yù)防,、預(yù)警信息，提醒各相關(guān)單位做好防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要針對(duì)臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的強(qiáng)降雨和大風(fēng),，做好公路設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和搶通保暢工作,，進(jìn)一步完善本地區(qū)交通干道受阻的繞行方案,，防止出現(xiàn)公路交通大面積癱瘓,，確保救災(zāi)物資和旅客疏散的運(yùn)輸暢通,。海事部門(mén)要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提醒船舶進(jìn)入安全水域避風(fēng),，遇有險(xiǎn)情,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)遇險(xiǎn)人員組織快速有效的救助,。專(zhuān)業(yè)救助船舶要按照關(guān)口前移的值班待命原則,，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍和強(qiáng)度適時(shí)調(diào)整值班力量，確保專(zhuān)業(yè)救助力量部署最優(yōu)化,，救助效果最佳化,。港口管理部門(mén)要指導(dǎo)、督促港口企業(yè)做好港口大型機(jī)械設(shè)備的防風(fēng)加固工作,，根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),，合理調(diào)整船舶運(yùn)力，保障臺(tái)風(fēng)影響期間水路電煤和成品油的供應(yīng)工作,。公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急值守制度,，保障應(yīng)急信息暢通，根據(jù)部網(wǎng)站“防臺(tái)防汛”專(zhuān)欄發(fā)布的應(yīng)急信息,，及時(shí)部署防抗臺(tái)風(fēng)工作,，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目防抗臺(tái)風(fēng)措施的指導(dǎo)和檢查,，確保臺(tái)風(fēng)來(lái)襲之際，施工人員能夠妥善安置,，大型施工機(jī)具和大型臨時(shí)設(shè)施防風(fēng)措施到位,。





 四、落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”,，全力做好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作

 交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要按照交通“服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的總體工作思路,，災(zāi)情過(guò)后要配合地方政府迅速組織,、指導(dǎo)相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)，全力支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作,，有效保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的安全出行,。公路部門(mén)要克服困難，千方百計(jì)調(diào)集人員,、資金和物資,，搶通公路，保障暢通,。對(duì)一時(shí)難以搶通的路段,，要及時(shí)制定繞行方案，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志,，必要時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人值守,，并在第一時(shí)間通過(guò)媒體向社會(huì)公告；海事,、港航和救撈部門(mén)要協(xié)助地方政府做好航道清障及助航和作業(yè)設(shè)施,、設(shè)備的搶修恢復(fù)工作，并組織船舶迅速恢復(fù)運(yùn)輸生產(chǎn),。





 五,、總結(jié)分析，做好防抗臺(tái)風(fēng)信息的上報(bào)工作

 受臺(tái)風(fēng)影響的交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要在每次臺(tái)風(fēng)影響轄區(qū)期間,，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告本地區(qū),、本單位防抗臺(tái)風(fēng)情況。受臺(tái)風(fēng)影響的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和海（水）上搜救中心要將每次防抗臺(tái)風(fēng)工作情況,，于該次防抗臺(tái)風(fēng)工作結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)報(bào)交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦,，抄部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和中國(guó)海上搜救中心。防抗臺(tái)風(fēng)工作情況包括：轄區(qū)發(fā)生的險(xiǎn)情和事故情況,；出動(dòng)人員、車(chē)輛,、船艇的情況,；值得推廣的防抗臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)或?qū)Ψ揽古_(tái)風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議等,。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和海（水）上搜救中心應(yīng)于今年11月10日前將年度的防抗臺(tái)風(fēng)工作總結(jié)報(bào)交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦，抄部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和中國(guó)海上搜救中心總值班室,。



2008年05月04日