• 【發(fā)布單位】國務(wù)院法制辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】國法函〔2003〕203號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-08
• 【生效日期】2003-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院法制辦公室對(duì)國土資源部 《關(guān)于請(qǐng)明確行政復(fù)議案件審查程序有關(guān)問題的函》的復(fù)函

國務(wù)院法制辦公室對(duì)國土資源部
《關(guān)于請(qǐng)明確行政復(fù)議案件審查程序有關(guān)問題的函》的復(fù)函
 
（2003年7月8日中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室文件國法函〔2003〕203號(hào)公布 自公布之日起施行）





 國土資源部：



 你部《關(guān)于請(qǐng)明確行政復(fù)議案件審查程序有關(guān)問題的函》（國土資函[2003]149號(hào)）收悉,。經(jīng)商最高人民法院同意,，現(xiàn)函復(fù)如下：



 因防治“非典型肺炎”疫情，致使行政復(fù)議機(jī)關(guān)無法正常開展調(diào)查核實(shí)證據(jù)工作,，或者妨礙申請(qǐng)人,、第三人依法行使行政復(fù)議參與權(quán)并且該當(dāng)事人明確表示不放棄相應(yīng)權(quán)利的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定在疫情持續(xù)期間中止有關(guān)行政復(fù)議案件的審查,，并通知申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人。疫情解除后,，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)對(duì)有關(guān)行政復(fù)議案件的審查,。







 附：國土資源部關(guān)于請(qǐng)明確行政復(fù)議案件審查程序有關(guān)問題的函



 （2003年6月4日國土資函[2003]149號(hào)）



 國務(wù)院法制辦公室：



 最近，我部在行政復(fù)議案件審查中,，遇到以下情況：



 第一,，我部正在審查的行政復(fù)議案件大多案情復(fù)雜，社會(huì)影響重大,，需要實(shí)地調(diào)查取證或當(dāng)面聽取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人的意見，由于受“非典”的影響,，我們不能進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或召開當(dāng)面聽取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人意見的案件審查會(huì),，影響我們對(duì)案件的全面審查；



 第二,，我們收到多起案件的行政復(fù)議申請(qǐng)人向我們提交要求保留案件材料查閱權(quán)的申請(qǐng),，申請(qǐng)人認(rèn)為行政復(fù)議法第23條第2款賦予其案件有關(guān)材料的查閱權(quán)，但現(xiàn)在由于“非典”時(shí)期,，他們的查閱權(quán)不能正常行使,，影響其進(jìn)一步提出案件陳述意見，要求“非典”疫情解除后,，繼續(xù)行使這項(xiàng)權(quán)利,。



 突如其來的“非典”疫情，不僅影響了我們對(duì)行政復(fù)議案件的正常審查,，也出現(xiàn)了許多行政復(fù)議法等有關(guān)法律沒有涉及的情況和內(nèi)容,，在實(shí)踐中很難把握。為保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法全面,、正確地履行職責(zé),，避免在行政訴訟中處于被動(dòng)局面，請(qǐng)對(duì)以下問題予以明確：



 一,、對(duì)于在“非典”時(shí)期,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)由于不能實(shí)地調(diào)查取證或當(dāng)面聽取案件當(dāng)事人意見，影響案件全面審查的,，復(fù)議機(jī)關(guān)是否可以作出暫緩或中止對(duì)行政復(fù)議案件的審查決定,？



 二、在申請(qǐng)人不能依法行使查閱權(quán),，并且要求保留查閱權(quán)的情況下,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)保障申請(qǐng)人行使查閱權(quán)，暫緩或中止行政復(fù)議審查,？如果不考慮申請(qǐng)人的此項(xiàng)請(qǐng)求,，繼續(xù)行政復(fù)議審查，作出行政復(fù)議決定,，程序是否合法,，是否不利于保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益？如果暫緩或中止行政復(fù)議審查,，是否應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請(qǐng)人,，書面通知的格式內(nèi)容如何確定？



 請(qǐng)函復(fù),。