• 【發(fā)布單位】福建省民政廳
• 【發(fā)布文號】閩民監(jiān)〔2008〕172號
• 【發(fā)布日期】2008-05-16
• 【生效日期】2008-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省民政廳關于開展救災款物,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知

福建省民政廳關于開展救災款物、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知

(閩民監(jiān)〔2008〕172號)





各設區(qū)市民政局：



 根據(jù)《民政部關于開展救災款物,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察的通知》（民函〔2008〕107號）精神,，結(jié)合我省實際情況，決定對全省2007年度救災款和救災捐贈款物（以下簡稱救災款物）,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、檢查目的



 通過對2007年度救災款物,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，認真總結(jié)經(jīng)驗,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，完善落實措施,，建立健全制度；進一步加強和規(guī)范民政部門專項資金的管理使用,，提高資金使用效率和社會效益,；切實保障“以民為本、為民解困,、為民服務”民政工作核心理念的實現(xiàn),，促進民政部門在全面建設小康社會的進程中發(fā)揮維護穩(wěn)定、促進和諧的重要作用,。



 二,、組織領導



 這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作由各級民政部門領導負責，紀檢監(jiān)察,、財務,、救災救濟、最低生活保障,、社會福利等相關處室共同組織實施,。



 三、檢查內(nèi)容



 （一）救災款物檢查內(nèi)容



 1.救災款物的接收,、登記,、撥付和管理情況。檢查救災款物的接收手續(xù)是否完備,、賬目是否清楚,、撥付是否規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督制度是否健全,。



 2.救災款物的使用,、發(fā)放情況。檢查救災款物的使用,、發(fā)放是否符合“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用”的原則,，是否嚴格遵循救災款物的使用范圍,；救災款物分配方案的制定和實施是否符合規(guī)定程序；下?lián)芫葹目钗锸欠穹弦?guī)定程序,，有無截留,、挪用、擠占和私分等問題,。



 3.救災款物公開發(fā)放與監(jiān)督情況,。檢查救災款物的管理使用是否做到了發(fā)放對象公開、發(fā)放金額（數(shù)量）公開,；是否做到及時張榜公布,，認真接受群眾監(jiān)督,；救災款物的監(jiān)督檢查等方面管理制度是否健全。



 （二）“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金檢查內(nèi)容



 1.“藍天計劃”項目是否按照《“十一五”兒童福利機構(gòu)建設規(guī)劃》,、《兒童福利機構(gòu)設施建設指導意見》,、《兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的要求設計；“霞光計劃”項目是否按照《民政部關于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設的指導意見》,、《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》,、《老年人建筑設計規(guī)范》和《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的要求設計。是否在建設周期內(nèi)保質(zhì)保量完成,，有無未按規(guī)定程序盲目擴大或縮小建設規(guī)模的情況,。



 2.地方各級配套資金是否按時足額到位，中央專項資金安排使用過程中,，有無擠占,、挪用或資金隨意進行再分配等違紀違規(guī)問題；有無不按照規(guī)定超范圍使用的現(xiàn)象和問題,；有無不按時撥付的問題,。



 3.在項目建設過程中，是否嚴格執(zhí)行國家關于項目法人責任制,、招標投標制,、工程監(jiān)理制和合同管理制等基本建設管理的法律、法規(guī),。



 4.是否按照《民政部辦公廳關于設立中國福利彩票公益金資助項目標識的通知》要求及時,、規(guī)范設立中國福利彩票公益金項目資助標識。



 5.資金分配,、管理和使用方面規(guī)章制度建設,，規(guī)范和完善項目執(zhí)行程序等方面的情況；總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗,，找出存在的主要問題,，提出改進和完善的措施和意見。



 四,、工作步驟



 （一）動員部署,。根據(jù)省廳安排，各設區(qū)市民政部門對本地2007年度救災款物,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用專項執(zhí)法監(jiān)察工作進行全面部署,。



 （二）各地自查。6月10日前,，設區(qū)市,、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門完成對2007年度救災款物、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況的自查,，并分別寫出專題自查報告，報上一級民政部門,。



 （三）省民政廳進行抽查,。各地自查結(jié)束后，由省民政廳對設區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門的救災款物、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用情況進行抽查,。救災款物被抽查單位要占自查總數(shù)的5%以上,；走訪接受救災款物的災民數(shù)要達到總數(shù)的0.5‰以上?！八{天計劃”和“霞光計劃”抽查項目要達到自查總數(shù)的30％以上,。



 （四）報送專項執(zhí)法監(jiān)察報告。6月20日前,，各設區(qū)市民政局將“藍天計劃”專項資金專項執(zhí)法監(jiān)察報告（一式兩份）,，分別報送駐省民政廳紀檢組監(jiān)察室、社會福利處,；“霞光計劃”專項資金專項執(zhí)法監(jiān)察報告（一式兩份）,，分別報送駐廳紀檢組監(jiān)察室、最低生活保障處,；救災款物專項執(zhí)法監(jiān)察報告（一式兩份）分別報送駐廳紀檢組監(jiān)察室,、救災救濟處。省民政廳匯總后報送民政部,。



 五,、幾點要求



 （一）提高認識、加強領導,。這次執(zhí)法監(jiān)察是貫徹黨的十七大精神,，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會,，深入貫徹李學舉部長在民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上重要講話的具體行動,。各級民政部門主要領導要以“三個代表”重要思想為指導，切實負起責任,，加強對專項執(zhí)法監(jiān)察工作的領導,，把這項工作納入重要議事日程。



 （二）嚴密組織,、注重落實,。各級民政部門要結(jié)合實際情況制定周密和切實可行的方案。紀檢監(jiān)察、財務,、救災救濟,、最低生活保障和社會福利等職能部門要共同努力、協(xié)調(diào)配合,，認真扎實地完成好專項執(zhí)法監(jiān)察工作,。



 （三）邊查邊改、完善機制,。要針對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題或管理和制度方面存在的漏洞,，深入分析發(fā)生問題的原因，盡快采取有效措施進行整改,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,，要依照有關規(guī)定嚴肅處理；對情節(jié)嚴重,，觸犯刑律的,，要移交司法機關依法追究刑事責任。



 （四）認真總結(jié),、推廣經(jīng)驗,。專項執(zhí)法監(jiān)察結(jié)束后，要認真總結(jié),，對救災款物,、“藍天計劃”和“霞光計劃”專項資金管理使用中好的做法和經(jīng)驗，要予以推廣,，進一步完善規(guī)章制度,，切實加強管理，不斷提高資金使用效益,。



 二ＯＯ八年五月十六日