• 【發(fā)布單位】南昌市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府發(fā)〔2009〕25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-01
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見的通知

南昌市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見的通知 

(洪府發(fā)〔2009〕25號(hào))





 各縣（區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì),，市政府各有關(guān)部門：



 經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)將《江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2009]19號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二OO九年七月一日



 江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施意見



 贛府發(fā)[2009]19號(hào)



 各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：



 為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕9號(hào)）和省委十二屆九次全會(huì)精神,，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在保增長(zhǎng),、保民生、保穩(wěn)定中的支撐和引領(lǐng)作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，省政府決定在2009-2012年實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，即主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè),、實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、辦好10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地,、組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。具體實(shí)施意見如下：



 一,、總體思路



 緊緊圍繞江西崛起新跨越戰(zhàn)略和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域,，著力培育發(fā)展我省有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ),、有潛力的10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，要以主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體,，以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為主要抓手,，以建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重要支撐,，從而大力提升我省自主創(chuàng)新能力,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，加快中部崛起步伐,，實(shí)現(xiàn)富民興贛目標(biāo)。



 二,、具體目標(biāo)



 （一）主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 1．光伏材料,；



 2．風(fēng)能與核能,；



 3．清潔汽車及動(dòng)力電池；



 4．航空制造,；



 5．半導(dǎo)體照明,；



 6．金屬新材料；



 7．非金屬新材料,；



 8．生物和新醫(yī)藥,；



 9．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品；



 10．文化及創(chuàng)意,。



 圍繞以上10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技攻關(guān),，加快引進(jìn)科技成果,，提升產(chǎn)業(yè)化水平,，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億元以上。



 （二）培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè),。



 按照擁有關(guān)鍵技術(shù),、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件,，圍繞10個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,，通過(guò)培育一批、引進(jìn)一批的辦法,，抓好100個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)（含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）,，使之成為培育發(fā)展10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)。同時(shí),，以制造業(yè)信息化工程,、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程為抓手，通過(guò)3年努力,使100個(gè)試點(diǎn)企業(yè)成為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),，力爭(zhēng)10個(gè)以上省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列,。



 （三）實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。



 按照向10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜的要求和“整合資金,、捏緊拳頭,、有限目標(biāo)、重點(diǎn)扶持”的原則,，以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體,，每年選擇30項(xiàng)左右技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng),、產(chǎn)出見效快,、發(fā)展后勁大并符合節(jié)能、降耗,、環(huán)保,、安全要求的科技成果項(xiàng)目，在資金,、政策上給予引導(dǎo)性,、開發(fā)性、基礎(chǔ)性支持,，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，3年達(dá)到100項(xiàng)左右，為10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供有力支撐,。



 （四）建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái),。



 在繼續(xù)抓好現(xiàn)有國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家中藥固體制劑工程研究中心和食品科學(xué)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,，在太陽(yáng)能發(fā)電,、LED芯片、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,、紅壤,、臍橙、種豬遺傳改良和低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,，建設(shè)10個(gè)左右具有江西特色,、在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并處于領(lǐng)先地位、在國(guó)家創(chuàng)新體系中有重要影響的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新、應(yīng)用開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化,。



 （五）辦好10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地,。



 圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好省部共建景德鎮(zhèn)陶瓷科技城,、南昌高新區(qū)等國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地的基礎(chǔ)上,，爭(zhēng)取使新余新能源科技城、共青數(shù)字生態(tài)城和1-2個(gè)省級(jí)高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列,。同時(shí),，在銅、稀土稀有金屬,、鉭鈮,、中藥、綠色食品,、低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,，培育10余個(gè)具有江西優(yōu)勢(shì)和特色、能夠帶動(dòng)和支撐江西未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。



 （六）組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。



 通過(guò)實(shí)施“院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“科技經(jīng)營(yíng)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”,、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”,、“青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃”等,，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,。在此基礎(chǔ)上，以學(xué)科建設(shè)為龍頭,、以平臺(tái)建設(shè)為依托,、以科技項(xiàng)目為支撐、以優(yōu)秀科技人才為主體，組建100個(gè)具有江西優(yōu)勢(shì)特色,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良、在國(guó)內(nèi)外有較大影響的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。其中,，在高等院校、科研院所組建50個(gè),，企業(yè)組建50個(gè),，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，滾動(dòng)扶持,。



 三,、基本原則



 （一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則。 實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，必須從市場(chǎng)需求出發(fā),，尤其是要從未來(lái)需求著手，將10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為區(qū)域特色明顯,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,；必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)導(dǎo)向組織和推進(jìn)工程實(shí)施,；必須著眼于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率和資源能源利用率,，切實(shí)把科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),，變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。



 （二）企業(yè)主體原則,。 實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，必須把著力點(diǎn)放在發(fā)展大企業(yè),、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)上,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大政策扶持和資金投入力度,，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體,、技術(shù)研發(fā)的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè),，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)做到以企業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,。



 （三）項(xiàng)目帶動(dòng)原則,。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，必須以項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素,，以項(xiàng)目聚集科技人才,，以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作實(shí)效。圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，支持一批具有創(chuàng)新點(diǎn),、增長(zhǎng)點(diǎn)、制高點(diǎn)的重大項(xiàng)目,，研究開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，扶持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)問題,，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。



 （四）重點(diǎn)突破原則。 實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，必須圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，區(qū)分輕重緩急,，明確階段目標(biāo),，率先在我省有資源、技術(shù)和人才等比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破,。要立足實(shí)際,，選準(zhǔn)目標(biāo)，做好規(guī)劃,，聚集資源,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)一年起步,，兩年見效,，三年突破。



 （五）系統(tǒng)推進(jìn)原則,。 實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，必須圍繞培育和發(fā)展10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè),、重大項(xiàng)目,、創(chuàng)新平臺(tái)、特色基地,、創(chuàng)新人才等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和整體布局,，整合地方、部門資源,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，采取系統(tǒng)工程的方式推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程建設(shè)。



 四,、主要措施



 實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和未來(lái)，它既是科技部門的工作,，也是全省各行各業(yè)的任務(wù),；既是科技工程，更是經(jīng)濟(jì)工程,；既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要,，更是面向未來(lái)?yè)屨枷葯C(jī)的重大舉措。要推動(dòng)資源集聚,，落實(shí)政策保障,，創(chuàng)新推進(jìn)方式，努力形成項(xiàng)目向10個(gè)產(chǎn)業(yè)集中,，資源向10個(gè)產(chǎn)業(yè)整合,，資金向10個(gè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，政策向10個(gè)產(chǎn)業(yè)傾斜,，服務(wù)向10個(gè)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。



 1．成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。省政府成立科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，省委,、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。



 2．加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度,。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)“六個(gè)一”工程涉及的不同領(lǐng)域，建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,，適時(shí)召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),，及時(shí)交流,、分析實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問題,。



 3．落實(shí)目標(biāo)分工責(zé)任,。由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同省工信委,、省科技廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)防科工辦,、省衛(wèi)生廳,、省文化廳等部門，負(fù)責(zé)制定10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。由省科技廳牽頭，會(huì)同省發(fā)改委,、省教育廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工信委,、省國(guó)資委等部門,，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的制定,，并組織實(shí)施,。由省工信委牽頭，會(huì)同省國(guó)資委,、省中小企業(yè)局等部門,，按照“十百千億”工程的推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)和創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè),。由省發(fā)改委牽頭,，會(huì)同省科技廳、省工信委,、省財(cái)政廳等部門,，負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施,。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,，負(fù)責(zé)制定和細(xì)化相關(guān)配套政策。



 4．實(shí)行年度項(xiàng)目目標(biāo)管理,。要根據(jù)“六個(gè)一”工程總體部署,，提出年度組織實(shí)施的具體項(xiàng)目，并分解到設(shè)區(qū)市,、行業(yè)和有關(guān)單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門項(xiàng)目完成情況進(jìn)行定期通報(bào)和考核,，考核目標(biāo)納入各設(shè)區(qū)市六項(xiàng)考核指標(biāo)體系。



 （二）完善創(chuàng)新機(jī)制,。



 1．建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的科技創(chuàng)新機(jī)制,。一是制訂和完善更加靈活的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),、持股等方式,，鼓勵(lì)科技人員積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。二是制訂和完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的積極性,。



 2．建立和完善符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的社會(huì)化科技投入機(jī)制,。一是積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)及其它社會(huì)資金,，加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款,，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,。二是建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)機(jī)制,。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金，成立省級(jí)科技擔(dān)保公司,。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的支持,。將科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程列為省政銀企聯(lián)席會(huì)議的支持重點(diǎn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的融資需要予以優(yōu)先支持,。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作,，充分運(yùn)用債務(wù)融資工具滿足科技型企業(yè)多方面的資金需求。在省政府與國(guó)家開發(fā)銀行簽署的1200億元授信額度中,，安排一定額度用于科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施,。四是充分利用資本市場(chǎng)加快創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。按照國(guó)家關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的要求,，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資,。



 3．完善政府財(cái)政科技投入機(jī)制。一是全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技投入的政策規(guī)定,。兩年內(nèi),，確保省級(jí)財(cái)政科技撥款占省級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到2%，設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)達(dá)到2%,。二是整合資源加大對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持。省政府每年整合不少于2億元資金,，采取無(wú)償資助,、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼,、無(wú)息借款,、種子



 基金、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金,、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式,，扶持重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是加大對(duì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度,。根據(jù)《江西省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的16個(gè)重大科技專項(xiàng),，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，每年啟動(dòng)2-3個(gè)重大科技專項(xiàng),。各設(shè)區(qū)市安排專項(xiàng)資金,，每年實(shí)施1-2個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。四是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持,。進(jìn)一步增加省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,，各設(shè)區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）也要設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,。五是加大財(cái)政對(duì)專利專項(xiàng)資金的投入,。各設(shè)區(qū)市設(shè)立專利資助資金，鼓勵(lì)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利,。



 （三）落實(shí)激勵(lì)政策,。



 1．落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，通過(guò)組織實(shí)施用戶示范工程等方式,，鼓勵(lì)使用自主研發(fā)的首臺(tái)（套）裝備。使用財(cái)政資金的重大建設(shè)項(xiàng)目及重大裝備和產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)首先采用省內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,。對(duì)涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品，在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的措施中優(yōu)先安排,。



 2．落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策,。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝等研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定,，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠,。



 3．落實(shí)職務(wù)科技成果股權(quán)激勵(lì)的政策,。對(duì)做出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),。全面實(shí)施科技入園行動(dòng),，科技人員經(jīng)組織選派服務(wù)企業(yè)期間，保留原單位待遇,，并允許按照政策規(guī)定分享創(chuàng)新收益,。



 4．加大建設(shè)用地支持力度。對(duì)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)條件基本具備后,，優(yōu)先列入重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議安排建設(shè)用地指標(biāo),。



 （四）推進(jìn)開放合作,。



 1．加大引資、引智,、引技力度,。一是圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高,、規(guī)模較大的項(xiàng)目，特別是有原始創(chuàng)新成果的項(xiàng)目,。二是結(jié)合中央“千人計(jì)劃”的實(shí)施和我省優(yōu)勢(shì)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,，采取多種方式力爭(zhēng)引進(jìn)100名左右的“六個(gè)一”工程所需的科技領(lǐng)軍人才和管理人才。三是重點(diǎn)圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)100項(xiàng)左右重大高新技術(shù),。



 2．建立合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái),。一是推進(jìn)省部,、省院合作，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目和科技成果對(duì)我省的支持,。二是積極參與泛珠,、海西、長(zhǎng)三角以及中部地區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域合作機(jī)制,，在區(qū)域分工中形成具有江西特色的產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì),。三是建設(shè)一批對(duì)外科技合作基地，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用,。四是著力將世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì),、景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)和江西省科技,、人才、技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等辦成全省招商引資,、引技,、引智品牌。



 3．積極面向國(guó)內(nèi)外配置科技資源,。一是鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”,，通過(guò)在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)外建立研發(fā)中心、購(gòu)買專利等方式,，更有效地利用最新的科技成果和優(yōu)秀人才,。二是積極推進(jìn)與跨國(guó)公司、優(yōu)勢(shì)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展各種形式的科技交流與合作,。



 五,、具體要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,，是培育新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)發(fā)展后勁,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇,；是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、催生新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的重要舉措,；是加速發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有效途徑。各地各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，圍繞科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的實(shí)施，調(diào)整發(fā)展思路和部署,，采取實(shí)際措施,，切實(shí)抓出成效。



 （二）緊密配合,，形成合力,。 科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程是科技促進(jìn)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，要舉全省之力,，形成部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)實(shí)施,、整體推進(jìn)的機(jī)制,。各地各部門要根據(jù)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的總體部署和各自的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究,，選準(zhǔn)發(fā)展方向和重點(diǎn),，制定實(shí)施辦法，將具體目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到企業(yè)和有關(guān)單位,。



 （三）加強(qiáng)督查,，快速推進(jìn)。 在推進(jìn)“六個(gè)一”科技創(chuàng)新工程中,，各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地,、本系統(tǒng)實(shí)施情況的督促檢查和進(jìn)展調(diào)度，切實(shí)解決實(shí)施中的困難和問題,，交流工作經(jīng)驗(yàn),，加快推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋進(jìn)展情況和實(shí)施成效,。



 二00九年六月十五日