• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)[2006]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-11
• 【生效日期】2006-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南

(勞社廳發(fā)[2006]24號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 近年來(lái),，各地貫徹落實(shí)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程加以規(guī)范,，經(jīng)辦工作逐步走入科學(xué)管理軌道,，管理服務(wù)水平有所提高，對(duì)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能,、加強(qiáng)制度建設(shè)起到了積極作用,。目前，隨著新一輪積極就業(yè)政策的實(shí)施,，失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨著一些新情況,、新任務(wù)，對(duì)管理服務(wù)提出了更高的要求,。面對(duì)新的形勢(shì),，需要進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）明確提出“圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需要,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化?！睘榇?，我們?cè)诳偨Y(jié)一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)工作今后的發(fā)展，制定了《優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南》,，印發(fā)給你們,，供各地在優(yōu)化本地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程時(shí)參考。



勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳

二ＯＯ六年九月十一日





優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南




第一章 總則



 一,、為加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理,，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章,，制定本指南,。



 二、勞動(dòng)保障部門(mén)經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）適用本指南,。



 三,、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)分為失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收,、繳費(fèi)記錄,、待遇審核與支付、財(cái)務(wù)管理,、稽核監(jiān)督等,。




第二章 失業(yè)保險(xiǎn)登記管理



 失業(yè)保險(xiǎn)登記管理包括參保登記、變更登記,、注銷(xiāo)登記和登記證件管理等,。



 由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供參保單位失業(yè)保險(xiǎn)參保登記,、變更登記及注銷(xiāo)登記情況,。



 第一節(jié) 參保登記



 一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依法申報(bào)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位辦理參加失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù),，要求其填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》（表2-1）,，并出示以下證件和資料：



 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件,；



 （二）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū),；



 （三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件和資料。



 已經(jīng)參加養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的,，參保單位只提交社會(huì)保險(xiǎn)登記證，填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》及《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》（表2-2）,。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》、《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》及相關(guān)證件和資料即時(shí)受理，并在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,。



 審核通過(guò)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位及其職工個(gè)人建立基本信息,，并將有關(guān)資料歸檔,。已參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的,，在其社會(huì)保險(xiǎn)登記證上標(biāo)注失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,。首次參加社會(huì)保險(xiǎn)的，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證,。



 未通過(guò)審核的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向申報(bào)單位說(shuō)明原因。



 第二節(jié) 變更登記



 一,、參保單位在以下社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)依法向原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記：



 （一）單位名稱(chēng)；



 （二）住所或地址,；



 （三）法定代表人或負(fù)責(zé)人,；



 （四）單位類(lèi)型；



 （五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼,；



 （六）主管部門(mén),；



 （七）隸屬關(guān)系；



 （八）開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào),；



 （九）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 二、申請(qǐng)變更登記單位應(yīng)按規(guī)定提供以下相關(guān)證件和資料：



 （一）變更社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)書(shū),；



 （二）工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明,；



 （三）社會(huì)保險(xiǎn)登記證；



 （四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料,。



 三,、申請(qǐng)變更登記單位提交資料齊全的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》（表2-3）,，并由申請(qǐng)變更登記單位依法如實(shí)填寫(xiě),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，歸入?yún)⒈挝簧鐣?huì)保險(xiǎn)登記檔案,。



 社會(huì)保險(xiǎn)變更登記的內(nèi)容涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的內(nèi)容需作變更的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并按更改后的內(nèi)容重新核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證,。



 第三節(jié) 注銷(xiāo)登記



 一,、參保單位發(fā)生以下情形之一時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)：



 （一）參保單位發(fā)生解散、破產(chǎn),、撤銷(xiāo),、合并以及其他情形，依法終止繳費(fèi)義務(wù),；



 （二）參保單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo),；



 （三）單位因住所變動(dòng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)而涉及改變登記機(jī)構(gòu),；



 （四）國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 二,、參保單位在辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記前,，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款,，并填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記表》（表2-4）,，提交相關(guān)法律文書(shū)或其他有關(guān)注銷(xiāo)文件。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以核準(zhǔn),，辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記手續(xù),，并繳銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。



 三,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后,，在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并封存其參保信息及有關(guān)檔案資料,。



 第四節(jié) 登記證件管理



 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證件,，實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度，按規(guī)定為參保單位辦理驗(yàn)證或換證手續(xù),。



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記驗(yàn)證，參保單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)驗(yàn)證登記表》（表2-5）,，并提供以下證件和資料：



 （一） 社會(huì)保險(xiǎn)登記證,；



 （二） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件,；



 （三） 組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū),；



 （四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位提供的證件和資料進(jìn)行審核,，審核的主要內(nèi)容包括：



 （一）辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記,、上年度驗(yàn)證等情況,；



 （二）參保人數(shù)增減變化情況；



 （三）申報(bào)繳費(fèi)工資、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況,；



 （四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他內(nèi)容,。



 三、審核通過(guò)的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注,，并在社會(huì)保險(xiǎn)登記證上加注核驗(yàn)標(biāo)記或印章，期滿(mǎn)時(shí)予以換證,。社會(huì)保險(xiǎn)登記證由參保單位保管。



 四,、參保單位如果遺失社會(huì)保險(xiǎn)登記證件,，應(yīng)及時(shí)向原辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理,，并按相關(guān)規(guī)定程序補(bǔ)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。




第三章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收



 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收包括繳費(fèi)申報(bào)受理,、繳費(fèi)核定,、費(fèi)用征收與收繳欠費(fèi)等。



 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制,，并將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費(fèi)信息及時(shí)記錄。



 第一節(jié) 申報(bào)受理



 一,、參保單位按規(guī)定定期辦理繳費(fèi)申報(bào),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理。參保單位需填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3-1）,，并提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳明細(xì)表,、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)資料。



 二,、參保單位人員發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員變動(dòng)繳費(fèi)申報(bào)，填報(bào)《參保單位職工人數(shù)增減情況申報(bào)表》（表3-2）,，并提供相關(guān)證明和資料,，辦理繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理,。



 三,、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理參保單位申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求其必須申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)手續(xù),。



 未實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū),，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征收,，以提高工作效率,，簡(jiǎn)化繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，減少繳費(fèi)申報(bào)環(huán)節(jié),。



 第二節(jié) 繳費(fèi)核定



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3-1）及有關(guān)資料，確定單位繳費(fèi)金額和個(gè)人繳費(fèi)金額,。在審核繳費(fèi)基數(shù)時(shí),，可根據(jù)參保單位性質(zhì)與其申報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)相對(duì)照,。審核通過(guò)后,，在《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》相應(yīng)欄目?jī)?nèi)蓋章，并由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存,。



 二,、對(duì)未按規(guī)定申報(bào)的參保單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按其上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額,；沒(méi)有上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額,。參保單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。



 三,、辦理參保人員增減變動(dòng)繳費(fèi)申報(bào)的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保單位申報(bào)參保人員變動(dòng)情況，核定其當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)征數(shù)額,，同時(shí)辦理其他相關(guān)手續(xù),，并為新增參保人員記錄相關(guān)信息。



 四,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)繳費(fèi)核定結(jié)果,，形成《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》（表3-3），并以此作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù),。



 五,、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將參保單位申報(bào)繳費(fèi)的審核結(jié)果制成《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定征收計(jì)劃表》（表3-4）提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),。



 第三節(jié) 費(fèi)用征收



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù),。采取委托收款方式的，開(kāi)具委托收款書(shū),，送“收入戶(hù)存款”開(kāi)戶(hù)銀行,；采取其他方式征收的，以支票或其他方式實(shí)施收款,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際到賬情況入賬,，開(kāi)具基金專(zhuān)用收款憑證，并及時(shí)記錄單位和個(gè)人繳費(fèi)情況,。



 二,、對(duì)中斷或終止繳費(fèi)的人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄中斷或終止繳費(fèi)的日期,、原因等信息,，并辦理相關(guān)手續(xù)。



 三,、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供核定的參保單位和參保個(gè)人的應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額及其他相關(guān)情況,，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的到賬信息，做入賬處理,。



 第四節(jié) 收繳欠費(fèi)



 一,、參保單位辦理申報(bào)后未及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向其發(fā)出《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》（表3-5）,，通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi),。對(duì)拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要求參保單位限期改正,；對(duì)逾期仍不繳納的,，除要求補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起,，按規(guī)定加收滯納金,。收繳的滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。



 二,、對(duì)因籌資困難,，無(wú)法一次足額繳清欠費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽定補(bǔ)繳協(xié)議,。如欠費(fèi)企業(yè)發(fā)生被兼并,、分立等情況時(shí)，按下列方法簽訂補(bǔ)繳協(xié)議：



 （一）欠費(fèi)企業(yè)被兼并的,，與兼并方簽訂補(bǔ)繳協(xié)議,；



 （二）欠費(fèi)企業(yè)分立的,，與分立各方分別簽訂補(bǔ)繳協(xié)議；



 （三）欠費(fèi)企業(yè)被拍賣(mài),、出售或?qū)嵭凶赓U的,，應(yīng)在拍賣(mài)、出售,、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法,，并簽訂補(bǔ)繳協(xié)議。



 三,、破產(chǎn)的企業(yè),，其欠費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償,；無(wú)法完全清償欠費(fèi)的部分,，經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，勞動(dòng)保障部門(mén)審核,，財(cái)政部門(mén)復(fù)核,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以核銷(xiāo)。



 四,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整其欠費(fèi)數(shù)據(jù)信息,。



 五,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的補(bǔ)繳欠費(fèi)到賬信息和勞動(dòng)保障行政部門(mén)提供的核銷(xiāo)處理信息，編制參保單位繳費(fèi)臺(tái)賬,，調(diào)整參保單位或個(gè)人欠費(fèi)信息,。




第四章 繳費(fèi)記錄



 繳費(fèi)記錄包括建立記錄、轉(zhuǎn)出記錄,、轉(zhuǎn)入記錄,、停保和續(xù)保記錄及繳費(fèi)記錄查詢(xún)等。



 第一節(jié) 建立記錄



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立參保單位及其職工個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息,。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參保單位及其職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)規(guī)定的各險(xiǎn)種費(fèi)率按比例進(jìn)行分賬,，并根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行詳細(xì),、完整的記錄。



 二,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位及其職工個(gè)人繳費(fèi)信息為其建立繳費(fèi)記錄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立定期對(duì)賬制度,。



 三,、繳費(fèi)記錄的主要內(nèi)容



 （一）參保單位記錄的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幋a,、單位類(lèi)型、單位名稱(chēng),、法定代表人或負(fù)責(zé)人,、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼,、主管部門(mén),、所屬行業(yè)、所屬地區(qū),、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào),、職工人數(shù)、工資總額,、參保時(shí)間,、繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)終止時(shí)間,、單位應(yīng)繳金額,、個(gè)人應(yīng)繳金額、單位實(shí)繳金額,、個(gè)人實(shí)繳金額,、單位欠費(fèi)金額、單位欠費(fèi)時(shí)間,、個(gè)人欠費(fèi)金額、個(gè)人欠費(fèi)時(shí)間等,。



 （二）個(gè)人繳費(fèi)記錄的基本內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幋a,、單位類(lèi)型、單位名稱(chēng),、姓名,、性別、出生年月,、社會(huì)保障號(hào)碼（或居民身份證號(hào)碼）,、民族、戶(hù)口所在地,、用工形式,、參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間、個(gè)人繳費(fèi)起始時(shí)間,、繳費(fèi)終止時(shí)間,、繳費(fèi)年限（視同繳費(fèi)年限、累計(jì)繳費(fèi)年限）,、個(gè)人應(yīng)繳金額,、個(gè)人實(shí)繳金額,、個(gè)人欠費(fèi)金額、個(gè)人欠費(fèi)時(shí)間等,。



 第二節(jié) 轉(zhuǎn)出記錄



 一,、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù),。



 二,、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4-1）,，并提供轉(zhuǎn)遷參保單位及其職工個(gè)人的相關(guān)信息資料,。



 三、參保職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的,，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4-2）,，并提供轉(zhuǎn)遷職工個(gè)人相關(guān)信息資料。



 第三節(jié) 轉(zhuǎn)入記錄



 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為轉(zhuǎn)入的參保單位及其職工個(gè)人接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系,。



 一,、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入的參保單位的相關(guān)信息為該單位及其職工個(gè)人建立繳費(fèi)記錄。



 二,、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入單位提供的《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、單位基本信息及繳費(fèi)信息資料記錄轉(zhuǎn)入?yún)⒈挝患捌渎毠€(gè)人的基本信息和繳費(fèi)情況,。



 三,、參保職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人提供的《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》,、個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息資料,，記錄轉(zhuǎn)入職工個(gè)人的基本信息和繳費(fèi)情況。



 四,、職工由機(jī)關(guān)進(jìn)入企業(yè)或事業(yè)單位工作的,，從工資發(fā)放之月起，所在參保單位應(yīng)為其申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為職工個(gè)人核定視同繳費(fèi)年限,，建立繳費(fèi)記錄。



 第四節(jié) 停保和續(xù)保記錄



 一,、參保人員因出國(guó)（境）定居,、退休、死亡等原因中斷或終止繳費(fèi),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)變動(dòng)信息,，及時(shí)確認(rèn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，并將個(gè)人繳費(fèi)記錄予以注銷(xiāo)或封存,。



 二,、參保人員中斷繳費(fèi)后又續(xù)繳的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其所在單位提供的參保人員增加信息，并在確認(rèn)以前其個(gè)人繳費(fèi)記錄信息后,，繼續(xù)進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)記錄,。



 第五節(jié) 繳費(fèi)記錄查詢(xún)



 一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立服務(wù)窗口,、咨詢(xún)電話(huà)等方式負(fù)責(zé)向參保單位及其職工個(gè)人提供繳費(fèi)情況的查詢(xún)服務(wù),。參保單位或職工個(gè)人對(duì)查詢(xún)結(jié)果提出異議的，應(yīng)根據(jù)參保單位和職工個(gè)人提供的有關(guān)資料予以復(fù)核,，如需調(diào)整的,，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以修改，并保留調(diào)整前的記錄,。同時(shí),，將復(fù)核結(jié)果通知查詢(xún)單位或職工個(gè)人。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于繳費(fèi)年度初向社會(huì)公布上一年度參保單位的繳費(fèi)情況,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年一次將個(gè)人繳費(fèi)記錄信息反饋給職工個(gè)人，以接受參保人員監(jiān)督,。




第五章 待遇審核與支付



 待遇審核與支付包括失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付,、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付、農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付,、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付,，以及待遇支付記錄等。



 第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付



 一,、失業(yè)保險(xiǎn)金審核與支付



 （一）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位,，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供有關(guān)終止或解除勞動(dòng)合同,、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況等材料,。



 （二）失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù),。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》（表5-1）,，并出示以下證明材料：



 1．本人身份證明；



 2．所在單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同的證明,；



 3．失業(yè)登記及求職證明,；



 4．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。



 （三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi),，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定,。對(duì)審核符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，按規(guī)定計(jì)算申領(lǐng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額和期限,，在《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》上填寫(xiě)審核意見(jiàn)和核定金額,，并建立失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取臺(tái)賬,，同時(shí)將審核結(jié)果告知失業(yè)人員，發(fā)給領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇證件,。對(duì)審核不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,，也應(yīng)告知失業(yè)人員，并說(shuō)明原因,。



 （四）失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放,，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取,。



 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求本人按月辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)情況,。



 對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿(mǎn)的失業(yè)人員,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,，發(fā)生《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形之一的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、支付其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 二,、醫(yī)療補(bǔ)助金審核與支付



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金,。



 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員按規(guī)定提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,，確認(rèn)享受醫(yī)療補(bǔ)助金的資格及醫(yī)療補(bǔ)助金數(shù)額，并按規(guī)定計(jì)發(fā),。



 三,、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金審核與支付



 （一）對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定,，對(duì)其家屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金,。



 （二）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)死亡失業(yè)人員的家屬提出享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申請(qǐng)予以辦理，并要求其出示下列相關(guān)材料：



 1．失業(yè)人員死亡證明,；



 2．失業(yè)人員身份證明,；



 3．與失業(yè)人員的關(guān)系證明；



 4．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料,。



 （三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)上述材料審核無(wú)誤后按規(guī)定確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，并據(jù)此開(kāi)具補(bǔ)助金和撫恤金單證，一次性計(jì)發(fā),。



 第二節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付



 一,、勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)失業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供培訓(xùn)方案,、教學(xué)計(jì)劃,、失業(yè)證件復(fù)印件、培訓(xùn)合格失業(yè)人員花名冊(cè)等相關(guān)材料,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后,，按規(guī)定向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。



 二,、勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)失業(yè)人員開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹后,，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供失業(yè)人員求職登記記錄,、失業(yè)證件復(fù)印件,、用人單位勞動(dòng)合同復(fù)印件、介紹就業(yè)人員花名冊(cè)等相關(guān)材料,。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后,按規(guī)定向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。



 三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職業(yè)培訓(xùn)的,，可以按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。失業(yè)人員應(yīng)提供經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的本人參加職業(yè)培訓(xùn)的申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的結(jié)（畢）業(yè)證明和本人支付培訓(xùn)費(fèi)用的有效票據(jù),。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后,，按規(guī)定計(jì)算應(yīng)予報(bào)銷(xiāo)的數(shù)額，予以報(bào)銷(xiāo),。



 第三節(jié) 農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付



 一,、參保單位招用的農(nóng)民合同制工人終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其填寫(xiě)一次性生活補(bǔ)助金申領(lǐng)核定表,，并提供以下證件和資料：



 （一）本人居民身份證件,；



 （二）與參保單位簽定的勞動(dòng)合同；



 （三）參保單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同證明,；



 （四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料,。



 二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)提供的資料,，以及參保單位繳費(fèi)情況記錄進(jìn)行審核,。經(jīng)確認(rèn)后，按規(guī)定支付一次性生活補(bǔ)助,。



 第四節(jié) 失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付



 一,、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的,，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后,，應(yīng)及時(shí)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)，開(kāi)具《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表5-2）及其他相關(guān)證明材料交失業(yè)人員本人。其中,，失業(yè)人員跨省,、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)的,，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)金,、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn),。失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省,、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定,。



 二,、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員提供的《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等其他相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，并按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第五節(jié) 待遇支付記錄



 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付失業(yè)保險(xiǎn)金,、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金,、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼,，以及一次性生活補(bǔ)助后，應(yīng)將支付的相關(guān)信息作相應(yīng)記錄,。




第六章 財(cái)務(wù)管理



 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,，會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)管理包括收入,、支出,、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算,、決算等,。



 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)和銀行對(duì)賬,。對(duì)賬有差異的,，須逐筆查清原因，予以調(diào)節(jié),，做到賬賬,、賬款、賬實(shí)相符,。



 第一節(jié) 收入



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、上級(jí)補(bǔ)助收入,、下級(jí)上解收入,、轉(zhuǎn)移收入等到賬信息予以確認(rèn),，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)記錄。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將收入戶(hù)存款于每月月末全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),。



 三、對(duì)參保單位或職工個(gè)人在本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）到賬情況進(jìn)行相應(yīng)記錄,。



 第二節(jié) 支出



 一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃,，按月填寫(xiě)用款申請(qǐng)書(shū),，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專(zhuān)用章,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,，并確認(rèn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)資金的到賬情況。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出核定匯總表等資料進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核無(wú)誤后，將款項(xiàng)從支出戶(hù)予以撥付,。



 三,、參保單位或職工個(gè)人在本省（自治區(qū),、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位,、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)人員跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）流動(dòng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》,、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》及相關(guān)材料,，與轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)開(kāi)戶(hù)行、賬號(hào),、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)后,，從支出戶(hù)支付有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）。



 四,、對(duì)轉(zhuǎn)移支出,、補(bǔ)助下級(jí)支出,、上解上級(jí)支出等款項(xiàng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或計(jì)劃從支出戶(hù)撥付,。



 第三節(jié) 會(huì)計(jì)核算



 一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)基金收入情況,，及時(shí)填制收入記賬憑證,。



 （一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證,、失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)用收款收據(jù),、《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》(表3-6)等，填制記賬憑證,。



 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入,，以財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅收通用繳款書(shū)或稅收完稅憑證等作為原始憑證，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳清單,，填制記賬憑證,。



 （二）“收入戶(hù)存款”、“支出戶(hù)存款”,、“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款”,、“債券投資”形成的利息，根據(jù)銀行出具的原始憑證和財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證及加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件,，填制記賬憑證,。



 （三）劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼收入，根據(jù)財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證及加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件,，填制記賬憑證,。



 （四）劃入收入戶(hù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的轉(zhuǎn)移收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等,，填制記賬憑證,，同時(shí)登記備查。



 （五）上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入,，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等,，填制記賬憑證。



 （六）滯納金等其他收入,，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等,，填制記賬憑證。



 二,、對(duì)發(fā)生的每筆基金支出,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填制支出記賬憑證。



 （一）失業(yè)保險(xiǎn)金,、醫(yī)療補(bǔ)助金,、喪葬撫恤補(bǔ)助,、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、其他費(fèi)用等項(xiàng)支出,，根據(jù)轉(zhuǎn)賬支票存根和銀行出具的原始憑證及相關(guān)發(fā)放資料等,，填制記賬憑證?；旧畋Ｕ涎a(bǔ)助支出,，以財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證填制記賬憑證。



 （二）轉(zhuǎn)移支出,，根據(jù)銀行出具的原始憑證和《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》,、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等，填制記賬憑證,。



 （三）補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出,，以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等，填制記賬憑證,。



 （四）經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他非失業(yè)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出（如臨時(shí)借款利息等）在“其他支出”科目核算,，從支出戶(hù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證等,，填制記賬憑證,。



 三、按規(guī)定用結(jié)余基金購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以財(cái)政部門(mén)出具的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)繳撥憑證和加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復(fù)印件填制記賬憑證,。



 四、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)收付款憑證登記“現(xiàn)金日記賬”,、“收入戶(hù)存款日記賬”,、“支出戶(hù)存款日記賬”和“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款日記賬”。按科目分類(lèi)匯總記賬憑證,，制作科目匯總表,，登記總分類(lèi)賬。



 五,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將“收入戶(hù)存款日記賬”,、“支出戶(hù)存款日記賬”與“銀行對(duì)賬單”核對(duì)，將“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款日記賬”與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬單核對(duì),。每月終了,，收入戶(hù)存款賬面結(jié)余、支出戶(hù)存款賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額,，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金存款賬面結(jié)余與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬單余額之間如有差額,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制銀行收入戶(hù)存款、銀行支出戶(hù)存款,、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款余額調(diào)節(jié)表,，調(diào)節(jié)相符,。



 六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)總分類(lèi)賬,、明細(xì)分類(lèi)賬等,，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。



 第四節(jié) 預(yù)算



 一,、年度終了前,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案,，按程序報(bào)批,。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,，填制預(yù)算報(bào)表，并根據(jù)基金收支情況,，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,。



 三、因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，按程序報(bào)批。



 第五節(jié) 決算



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求,，于年度終了前核對(duì)各項(xiàng)收支，清理往來(lái)款項(xiàng),，同開(kāi)戶(hù)銀行,、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、國(guó)庫(kù)對(duì)賬,，并進(jìn)行年終結(jié)賬,。



 二、年度終了后,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求,，編制資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表,、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，形成年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告,，并按程序報(bào)批,。




第七章 稽核監(jiān)督



 第一節(jié) 稽核



 一,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照年度工作計(jì)劃采取以下方式確定被稽核單位：



 （一）根據(jù)參保單位的參保繳費(fèi)信息異常情況確定,；



 （二）根據(jù)對(duì)參保單位參保繳費(fèi)情況的舉報(bào)確定,；



 （三）從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取,；



 （四） 根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定,；



 （五） 根據(jù)其他有關(guān)情況確定。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向被稽核單位發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書(shū)》（表7-1）,，進(jìn)行實(shí)地稽核或書(shū)面稽核?；藘?nèi)容包括：



 （一）核查參保單位申報(bào)的繳費(fèi)人數(shù),、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國(guó)家規(guī)定；



 （二）核查參保單位及其職工個(gè)人是否按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；



 （三）核查欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位及其職工個(gè)人是否足額補(bǔ)繳欠費(fèi),；



 （四）國(guó)家規(guī)定的或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)交辦的其他稽核事項(xiàng)。



 三,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稽核情況填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄表》（表7-2）,，全面記錄稽核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及所涉及的憑證等資料。



 四,、對(duì)于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核單位,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知其稽核結(jié)果。

 五,、發(fā)現(xiàn)被稽核單位在參加失業(yè)保險(xiǎn),、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)方面,，存在違反法規(guī)行為,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要據(jù)實(shí)填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)》（表7-3），并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核單位限期予以改正,。



 六、對(duì)被稽核單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)》予以整改,、也未提出復(fù)查申請(qǐng)的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下達(dá)《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》,。對(duì)拒不執(zhí)行的,，填制《社會(huì)保險(xiǎn)稽核提請(qǐng)行政處罰建議書(shū)》（表7-4）,，送請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以處罰,。



 七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員喪失享受待遇資格后繼續(xù)享受待遇或以其他形式騙取待遇的,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還,；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理,。



 第二節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督



 一、稽核監(jiān)督單位依據(jù)擬訂的工作計(jì)劃,、群眾舉報(bào)等確定內(nèi)審對(duì)象,，按程序報(bào)批。



 二,、工作計(jì)劃批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。內(nèi)審內(nèi)容主要包括：



 （一）抽查參保單位申報(bào)繳費(fèi)的有關(guān)原始資料，驗(yàn)證對(duì)參保單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù),、繳費(fèi)基數(shù)的審核是否真實(shí),；



 （二）抽查參保單位及個(gè)人繳費(fèi)情況，驗(yàn)證是否按核定基數(shù)征收,、個(gè)人繳費(fèi)記錄是否準(zhǔn)確,；



 （三）抽查對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格審核的有關(guān)材料,，驗(yàn)證審核是否按規(guī)定辦理,；



 （四）抽查失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇有關(guān)材料，驗(yàn)證是否按規(guī)定支付待遇,；



 （五）抽查失業(yè)保險(xiǎn)基金收入,、支出賬目憑證，驗(yàn)證基金收入,、支出是否符合規(guī)定,；



 （六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，需內(nèi)部監(jiān)督的其他內(nèi)容,。



 三,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。




第八章 附則



 一,、參保單位和個(gè)人填寫(xiě)的原始表格，需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽字或簽章,，并注明經(jīng)辦日期,；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部或相互之間傳遞信息的表格，在轉(zhuǎn)出,、轉(zhuǎn)入時(shí)須認(rèn)真復(fù)核,，確保無(wú)誤，有關(guān)人員均需簽字蓋章,。



 二,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理,，確定密級(jí)，妥善保管,，并做好電子文檔的備份工作,。



 三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理,，按照規(guī)定進(jìn)行票據(jù)的印刷,、填寫(xiě)、整理,、保管,、銷(xiāo)毀等工作。



 四,、各地可參考本指南優(yōu)化本地區(qū)業(yè)務(wù)流程,。





失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)用表目錄



1．社會(huì)保險(xiǎn)登記表（表2-1）



2．參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表（表2-2）



3．社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表（表2-3）



4．社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記表（表2-4）



5．社會(huì)保險(xiǎn)驗(yàn)證登記表（表2-5）



6．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表（表3-1）



7．參保單位職工人數(shù)增減情況申報(bào)表（表3-2）



8．失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表（表3-3）



9．失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定征收計(jì)劃表（表3-4）



10．失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)（表3-5）



11．參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表4-1）



12．參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表4-2）



13．失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表（表5-1）



14．失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表5-2）



15．社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書(shū)（表7-1）



16．社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄表（表7-2）



17．社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見(jiàn)書(shū)（表7-3）



18．社會(huì)保險(xiǎn)稽核提請(qǐng)行政處罰意見(jiàn)書(shū)（表7-4）



（業(yè)務(wù)用表，略）