• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕289號
• 【發(fā)布日期】2008-05-13
• 【生效日期】2008-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于在全省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動的通知

福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于在全省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動的通知
 
(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕289號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）：



 根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的通知》(商務(wù)部內(nèi)部明電特提部委號1150，以下簡稱“商務(wù)部《通知》”)要求，經(jīng)研究決定于5月初至8月上旬在全省商貿(mào)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動?，F(xiàn)將商務(wù)部《通知》（附件1）轉(zhuǎn)發(fā)你們,，并將《福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動工作方案》（附件2）印發(fā)給你們，請你們結(jié)合《福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕248號）的精神,，并根據(jù)各市商貿(mào)領(lǐng)域的實際情況制訂安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動實施方案,，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，深入開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動,，務(wù)必確保本設(shè)區(qū)市商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,。



 附件：1.商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的通知(略)



 2.福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動工作方案



 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會



 二OO八年五月十三日



 福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動工作方案



 為貫徹落實《商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的通知》(商務(wù)部內(nèi)部明電特提部委號1150,，以下簡稱“商務(wù)部《通知》”)精神，確保我省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動（以下簡稱百日督查專項行動）扎實有效開展,，制定本工作方案,。



 一、督查目的和主要目標



 通過開展百日督查專項行動,，進一步促進《福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕248號,，以下簡稱“省經(jīng)貿(mào)委248號文”）的落實，在奧運前后進一步強化安全生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)督,，深化各項隱患排查治理,，集中解決安全生產(chǎn)經(jīng)營突出問題，健全安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系和安全生產(chǎn)經(jīng)營長效機制,，杜絕安全生產(chǎn)經(jīng)營事故,，提高我省安全生產(chǎn)經(jīng)營保障能力，促進全省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為奧運會順利舉行營造良好環(huán)境,。



 二、總體要求



 專項行動要與已部署開展的商貿(mào)流通領(lǐng)域隱患排查治理工作相結(jié)合,。全省百日督查專項行動是以省經(jīng)貿(mào)委248號文對商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理作為總體部署,，集中時間重點專項檢查省經(jīng)貿(mào)委248號文執(zhí)行情況，為此,，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,、各生產(chǎn)經(jīng)營主體單位要按照省經(jīng)貿(mào)委248號文要求，采取有力措施,，切實抓緊抓好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要加強領(lǐng)導(dǎo),，一把手親自掛帥,，靠前指揮，深入調(diào)研,，全面部署,，精心制訂百日督查專項行動實施方案,，層層明確職責(zé)和分工，扎實工作,，并配合安全監(jiān)管部門共同推進,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真開展自查自改，深入排查隱患和問題,，切實做到排查不留死角,，整治不留后患。



 三,、組織指揮



 省經(jīng)貿(mào)委成立福建省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成如下：



 組 長：鐘安平 (省經(jīng)貿(mào)委 黨組副書記、副主任)



 副組長：張益民（省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)發(fā)展與市場建設(shè)處 處長）



 黃典昌（省經(jīng)貿(mào)委市場調(diào)節(jié)處 處長）



 各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）按照省經(jīng)貿(mào)委248號文部署成立的商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同時行使百日督查專項行動的組織指揮職能，不再另設(shè),。



 四,、督查形式



 這次商貿(mào)領(lǐng)域百日督查專項行動是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省政府安委會辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,，由省經(jīng)貿(mào)委及各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）組織實施,，采取企業(yè)自查與各級內(nèi)貿(mào)主管部門督查相結(jié)合、綜合督查與專項重點督查相結(jié)合的方式進行,，通過聽取匯報,、查閱資料、現(xiàn)場督查,、組織座談等形式開展,。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要采取逐級督查的方式對福州、泉州,、漳州等重點設(shè)區(qū)市,、重點督查的屠宰企業(yè)和大型的、人員密集的商業(yè)場所進行監(jiān)督及管理,，各商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省經(jīng)貿(mào)委248號文要求,，全面深入地開展好自查活動。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要組織綜合督查和專項重點督查,，建立巡查制度,，對本地區(qū)的商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行日常監(jiān)督和安全管理。省經(jīng)貿(mào)委督查不少于1/3的設(shè)區(qū)市,。



 五,、督查主要內(nèi)容和措施



 （一）農(nóng)（集）貿(mào)市場、商場、超市等人員密集的商業(yè)場所是這次開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的重點領(lǐng)域,，也是省經(jīng)貿(mào)委248號文中列為隱患重點排查的治理范圍和主要目標,，各地要根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委248號文要求，采取切實措施,，督查,、指導(dǎo)企業(yè)在這百日期間進一步加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，強化監(jiān)控設(shè)施,，全面,、認真、從嚴排查安全隱患,，治理簿弱環(huán)節(jié),，有計劃、有重點地做好防范工作,，并結(jié)合各自企業(yè)的實際情況制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立快速處理機制，維護正常交易秩序,。尤其要密切關(guān)注節(jié)假日期間的促銷活動,，嚴格執(zhí)行《福建省零售商促銷行為管理若干規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)［2007］630號）的規(guī)定，重點針對踩踏,、火災(zāi),、甚至人為破壞等事故或災(zāi)情隱患切實采取措施，做好防范工作,，杜絕安全事故,。



 （二）屠宰加工行業(yè)是這次開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的另一個重點領(lǐng)域。屠宰加工行業(yè)的督查內(nèi)容及措施：



 1,、加強屠宰加工行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,，確保肉品質(zhì)量安全。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要加強對屠宰廠（場）監(jiān)管,，督促屠宰企業(yè)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營,，主動會同有關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對經(jīng)常發(fā)生私屠濫宰,、和銷售病害肉,、注水肉的重點地區(qū)、重點市場進行重點打擊,，依法堅決取締非法屠宰窩點,，摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。



 2,、加強牲畜進場管理,，完善交接登記制度,。各屠宰廠（場）要認真執(zhí)行牲畜進場必須經(jīng)駐場動物檢疫員檢疫認可，憑產(chǎn)地檢疫單和動物檢疫員簽字后方可接收進場,，并建立交接登記臺帳，保確有疫情牲畜不進場宰殺,。



 3,、嚴格檢疫檢驗，確保肉品衛(wèi)生質(zhì)量,。牲畜屠宰廠（場）要認真配合動物檢疫部門開展宰前宰后檢疫,，加大“瘦肉精”、“萊克多巴胺”的抽檢密度,，抓好屠宰廠（場）肉品品質(zhì)檢驗,，嚴格實行憑兩證兩印（動物產(chǎn)品檢疫合格證,、合格印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證,、合格印章）方可出廠上市制度。建立健全檢疫檢驗登記制度,，確保肉品質(zhì)量安全,。



 4、加強無害化建設(shè),，做好無害化處理工作,。對經(jīng)檢疫和檢驗發(fā)現(xiàn)的病害死牲畜及檢出不合格肉品要按照國標《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（CB16548-2006）的規(guī)定進行無害化處理，防止疫情傳播,，并建立無害化處理臺帳,。



 5、加強行業(yè)自律,，建立可溯源制度,。各屠宰企業(yè)要建立和完善各種登記臺帳制度，做到進場有驗收,、宰殺有檢疫檢驗,、出場憑兩證兩印，證章相符,，帳實相符,，發(fā)現(xiàn)不合格肉品及時召回，追溯源頭,，確保上市肉品質(zhì)量安全,。



 6、加快屠宰廠（場）建設(shè),，提高屠宰質(zhì)量,。各市,、縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對城區(qū)屠宰廠（場）建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，督促屠宰企業(yè)嚴格按照商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》的'級標準進行達標改造和新建,、遷建工作。



 六,、督查時間安排



 （一）企業(yè)自查自改階段（5月至6月14日前）



 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省經(jīng)貿(mào)委248號文部署要求,，全面深入開展自查自改，認真排查治理事故隱患,。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，要落實責(zé)任，投入專門資金立即實施整改和治理,；要制訂各種可能情況的應(yīng)急預(yù)案,，加強日常監(jiān)控和管理。各級內(nèi)貿(mào)主管部門負責(zé)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo),。6月14日前,，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要將各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況匯總后上報我委商業(yè)處。



 （二）督促檢查階段（6月15日－7月31日）



 1,、各設(shè)區(qū)市,、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門督查階段（6月15日－7月14日）



 各縣（市,、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門列出本區(qū)域要重點督查的商業(yè)場所和屠宰企業(yè),，將名單上報給設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）在縣（市,、區(qū)）上報的重點督查名單基礎(chǔ)上,，加上設(shè)區(qū)市屬的商業(yè)企業(yè)、場所,，列出本設(shè)區(qū)市的重點督查對象,，上報省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處，同時組織力量對列名的重點對象逐一進行督查,。



 2,、省經(jīng)貿(mào)委督查階段（7月15日－7月15日）



 省經(jīng)貿(mào)委按照不少于1/3的比例對各設(shè)區(qū)市列名的重點督查對象進行抽查，并隨時配合商務(wù)部的專項行動督查組,，對各地百日督查專項行動落實情況進行監(jiān)督檢查,。



 七、注意事項



 （一）各級內(nèi)貿(mào)主管部門要充分利用廣播,、電視,、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，加大宣傳力度,，引導(dǎo)全社會關(guān)注生產(chǎn)生活環(huán)境的安全,，發(fā)動企業(yè)職工都來關(guān)注作業(yè)環(huán)境中的隱患排查治理，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,。要向社會公布隱患舉報電話,、電子郵箱，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報安全隱患,，舉報弄虛作假行為，對安全生產(chǎn)經(jīng)營工作做得好的企業(yè)進行宣傳,、報道，對安全生產(chǎn)隱患多,、措施不力,、自查不認真、走過場的企業(yè),，要予以公開曝光,，并責(zé)令限期整改。對發(fā)生安全事故的,，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。對在百日專項督查行動期間沒有違法違規(guī)行為，也沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),，給予通報表揚,。



 （二）請各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）制訂的安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項行動實施方案，連同此項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組名單,，于5月20日前一并報送省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處,。



 （三）開展百日督查專項行動期間，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要及時反饋,，對每月的工作情況進行認真總結(jié),，并于每月8日前報送我委商業(yè)處。若有突發(fā)事件或重大質(zhì)量安全事件,，當(dāng)?shù)貎?nèi)貿(mào)主管部門必須在事發(fā)后第一時間到達現(xiàn)場,，并將情況立即報告當(dāng)?shù)卣臀椅?


 （四）各縣、市（區(qū)）內(nèi)貿(mào)主管部門于8月1日前,，將開展安全生產(chǎn)排查治理與督促檢查的總結(jié)報各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,，由各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）匯總后于8月5日前（包括電子文檔）報我委商業(yè)處。



 八,、聯(lián)系方式



 省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處：馬國武



 電話：0591-87816940



 傳真：0591-87801017



 E-mail：[email protected]