• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕289號
• 【發(fā)布日期】2008-05-13
• 【生效日期】2008-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于在全省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動的通知

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于在全省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動的通知
 
(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕289號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）：



 根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的通知》(商務(wù)部內(nèi)部明電特提部委號1150,，以下簡稱“商務(wù)部《通知》”)要求,，經(jīng)研究決定于5月初至8月上旬在全省商貿(mào)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動。現(xiàn)將商務(wù)部《通知》（附件1）轉(zhuǎn)發(fā)你們,，并將《福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動工作方案》（附件2）印發(fā)給你們,，請你們結(jié)合《福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕248號）的精神，并根據(jù)各市商貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況制訂安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動,，務(wù)必確保本設(shè)區(qū)市商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。



 附件：1.商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的通知(略)



 2.福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動工作方案



 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會



 二OO八年五月十三日



 福建省商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動工作方案



 為貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于在商貿(mào)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的通知》(商務(wù)部內(nèi)部明電特提部委號1150,，以下簡稱“商務(wù)部《通知》”)精神,，確保我省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動（以下簡稱百日督查專項(xiàng)行動）扎實(shí)有效開展，制定本工作方案,。



 一,、督查目的和主要目標(biāo)



 通過開展百日督查專項(xiàng)行動，進(jìn)一步促進(jìn)《福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕248號,，以下簡稱“省經(jīng)貿(mào)委248號文”）的落實(shí),，在奧運(yùn)前后進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)督，深化各項(xiàng)隱患排查治理,，集中解決安全生產(chǎn)經(jīng)營突出問題,，健全安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系和安全生產(chǎn)經(jīng)營長效機(jī)制，杜絕安全生產(chǎn)經(jīng)營事故,，提高我省安全生產(chǎn)經(jīng)營保障能力,，促進(jìn)全省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運(yùn)會順利舉行營造良好環(huán)境。



 二,、總體要求



 專項(xiàng)行動要與已部署開展的商貿(mào)流通領(lǐng)域隱患排查治理工作相結(jié)合,。全省百日督查專項(xiàng)行動是以省經(jīng)貿(mào)委248號文對商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理作為總體部署，集中時間重點(diǎn)專項(xiàng)檢查省經(jīng)貿(mào)委248號文執(zhí)行情況,，為此,，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、各生產(chǎn)經(jīng)營主體單位要按照省經(jīng)貿(mào)委248號文要求,，采取有力措施,，切實(shí)抓緊抓好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，一把手親自掛帥,，靠前指揮，深入調(diào)研,，全面部署,，精心制訂百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案，層層明確職責(zé)和分工,，扎實(shí)工作,，并配合安全監(jiān)管部門共同推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展自查自改,，深入排查隱患和問題,，切實(shí)做到排查不留死角,，整治不留后患,。



 三、組織指揮



 省經(jīng)貿(mào)委成立福建省商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成如下：



 組 長：鐘安平 (省經(jīng)貿(mào)委 黨組副書記,、副主任)



 副組長：張益民（省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)發(fā)展與市場建設(shè)處 處長）



 黃典昌（省經(jīng)貿(mào)委市場調(diào)節(jié)處 處長）



 各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）按照省經(jīng)貿(mào)委248號文部署成立的商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同時行使百日督查專項(xiàng)行動的組織指揮職能,，不再另設(shè)。



 四,、督查形式



 這次商貿(mào)領(lǐng)域百日督查專項(xiàng)行動是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省政府安委會辦公室綜合指導(dǎo),、協(xié)調(diào)下，由省經(jīng)貿(mào)委及各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）組織實(shí)施,，采取企業(yè)自查與各級內(nèi)貿(mào)主管部門督查相結(jié)合,、綜合督查與專項(xiàng)重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過聽取匯報,、查閱資料,、現(xiàn)場督查、組織座談等形式開展,。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要采取逐級督查的方式對福州,、泉州,、漳州等重點(diǎn)設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)督查的屠宰企業(yè)和大型的,、人員密集的商業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督及管理,，各商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照省經(jīng)貿(mào)委248號文要求，全面深入地開展好自查活動,。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要組織綜合督查和專項(xiàng)重點(diǎn)督查,，建立巡查制度，對本地區(qū)的商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督和安全管理,。省經(jīng)貿(mào)委督查不少于1/3的設(shè)區(qū)市,。



 五、督查主要內(nèi)容和措施



 （一）農(nóng)（集）貿(mào)市場,、商場,、超市等人員密集的商業(yè)場所是這次開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是省經(jīng)貿(mào)委248號文中列為隱患重點(diǎn)排查的治理范圍和主要目標(biāo),，各地要根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委248號文要求,，采取切實(shí)措施，督查,、指導(dǎo)企業(yè)在這百日期間進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理,，強(qiáng)化監(jiān)控設(shè)施，全面,、認(rèn)真,、從嚴(yán)排查安全隱患，治理簿弱環(huán)節(jié),，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地做好防范工作，并結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際情況制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立快速處理機(jī)制,，維護(hù)正常交易秩序。尤其要密切關(guān)注節(jié)假日期間的促銷活動,，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省零售商促銷行為管理若干規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)［2007］630號）的規(guī)定,，重點(diǎn)針對踩踏、火災(zāi),、甚至人為破壞等事故或?yàn)?zāi)情隱患切實(shí)采取措施,，做好防范工作，杜絕安全事故,。



 （二）屠宰加工行業(yè)是這次開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)行動的另一個重點(diǎn)領(lǐng)域,。屠宰加工行業(yè)的督查內(nèi)容及措施：



 1、加強(qiáng)屠宰加工行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全,。各級內(nèi)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對屠宰廠（場）監(jiān)管,，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，主動會同有關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，對經(jīng)常發(fā)生私屠濫宰,、和銷售病害肉、注水肉的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)市場進(jìn)行重點(diǎn)打擊,，依法堅(jiān)決取締非法屠宰窩點(diǎn)，摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),。



 2,、加強(qiáng)牲畜進(jìn)場管理，完善交接登記制度,。各屠宰廠（場）要認(rèn)真執(zhí)行牲畜進(jìn)場必須經(jīng)駐場動物檢疫員檢疫認(rèn)可,，憑產(chǎn)地檢疫單和動物檢疫員簽字后方可接收進(jìn)場，并建立交接登記臺帳,，保確有疫情牲畜不進(jìn)場宰殺,。



 3、嚴(yán)格檢疫檢驗(yàn),，確保肉品衛(wèi)生質(zhì)量,。牲畜屠宰廠（場）要認(rèn)真配合動物檢疫部門開展宰前宰后檢疫，加大“瘦肉精”,、“萊克多巴胺”的抽檢密度,，抓好屠宰廠（場）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)行憑兩證兩?。▌游锂a(chǎn)品檢疫合格證,、合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證,、合格印章）方可出廠上市制度,。建立健全檢疫檢驗(yàn)登記制度，確保肉品質(zhì)量安全,。



 4,、加強(qiáng)無害化建設(shè)，做好無害化處理工作,。對經(jīng)檢疫和檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的病害死牲畜及檢出不合格肉品要按照國標(biāo)《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（CB16548-2006）的規(guī)定進(jìn)行無害化處理,，防止疫情傳播，并建立無害化處理臺帳,。



 5,、加強(qiáng)行業(yè)自律，建立可溯源制度。各屠宰企業(yè)要建立和完善各種登記臺帳制度,，做到進(jìn)場有驗(yàn)收,、宰殺有檢疫檢驗(yàn)、出場憑兩證兩印,，證章相符,，帳實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)不合格肉品及時召回,，追溯源頭,，確保上市肉品質(zhì)量安全。



 6,、加快屠宰廠（場）建設(shè),，提高屠宰質(zhì)量。各市,、縣,、區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對城區(qū)屠宰廠（場）建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》的'級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造和新建,、遷建工作,。



 六、督查時間安排



 （一）企業(yè)自查自改階段（5月至6月14日前）



 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省經(jīng)貿(mào)委248號文部署要求,，全面深入開展自查自改,，認(rèn)真排查治理事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，要落實(shí)責(zé)任,，投入專門資金立即實(shí)施整改和治理；要制訂各種可能情況的應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理,。各級內(nèi)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的指導(dǎo)。6月14日前,，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要將各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況匯總后上報我委商業(yè)處,。



 （二）督促檢查階段（6月15日－7月31日）



 1、各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門督查階段（6月15日－7月14日）



 各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門列出本區(qū)域要重點(diǎn)督查的商業(yè)場所和屠宰企業(yè),，將名單上報給設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）,。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）在縣（市、區(qū)）上報的重點(diǎn)督查名單基礎(chǔ)上,，加上設(shè)區(qū)市屬的商業(yè)企業(yè),、場所,，列出本設(shè)區(qū)市的重點(diǎn)督查對象，上報省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處,，同時組織力量對列名的重點(diǎn)對象逐一進(jìn)行督查,。



 2、省經(jīng)貿(mào)委督查階段（7月15日－7月15日）



 省經(jīng)貿(mào)委按照不少于1/3的比例對各設(shè)區(qū)市列名的重點(diǎn)督查對象進(jìn)行抽查,，并隨時配合商務(wù)部的專項(xiàng)行動督查組,，對各地百日督查專項(xiàng)行動落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 七,、注意事項(xiàng)



 （一）各級內(nèi)貿(mào)主管部門要充分利用廣播,、電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)注生產(chǎn)生活環(huán)境的安全,，發(fā)動企業(yè)職工都來關(guān)注作業(yè)環(huán)境中的隱患排查治理,，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要向社會公布隱患舉報電話,、電子郵箱,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報安全隱患,，舉報弄虛作假行為,，對安全生產(chǎn)經(jīng)營工作做得好的企業(yè)進(jìn)行宣傳、報道,，對安全生產(chǎn)隱患多,、措施不力、自查不認(rèn)真,、走過場的企業(yè),，要予以公開曝光，并責(zé)令限期整改,。對發(fā)生安全事故的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對在百日專項(xiàng)督查行動期間沒有違法違規(guī)行為,，也沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),，給予通報表揚(yáng),。



 （二）請各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）制訂的安全生產(chǎn)經(jīng)營百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案,，連同此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組名單，于5月20日前一并報送省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處,。



 （三）開展百日督查專項(xiàng)行動期間,，各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）要及時反饋,，對每月的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于每月8日前報送我委商業(yè)處,。若有突發(fā)事件或重大質(zhì)量安全事件,，當(dāng)?shù)貎?nèi)貿(mào)主管部門必須在事發(fā)后第一時間到達(dá)現(xiàn)場，并將情況立即報告當(dāng)?shù)卣臀椅?


 （四）各縣,、市（區(qū)）內(nèi)貿(mào)主管部門于8月1日前,，將開展安全生產(chǎn)排查治理與督促檢查的總結(jié)報各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局），由各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）匯總后于8月5日前（包括電子文檔）報我委商業(yè)處,。



 八,、聯(lián)系方式



 省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處：馬國武



 電話：0591-87816940



 傳真：0591-87801017



 E-mail：[email protected]