• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕35號
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知

本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知

(本政辦發(fā)〔2009〕35號)





 各自治縣、區(qū)人民政府,，本鋼,、北鋼，市政府有關(guān)委辦局,、直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市物價局《關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年三月十日



 關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于運用價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(遼政辦發(fā)〔2008〕92號)精神,，更好地運用價格杠桿促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，特提出如下意見：



 一,、調(diào)整工作重心,，圍繞保增長、保民生,、保穩(wěn)定開展物價工作



 各級物價部門要正確認(rèn)識當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)形勢,，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷上來,，統(tǒng)一到中央和省,、市對經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署上來，切實把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長放在物價工作的首要位置,，轉(zhuǎn)變工作思路,，轉(zhuǎn)變工作重點，轉(zhuǎn)變工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，充分發(fā)揮物價部門職能作用，并與有關(guān)部門緊密配合,，為擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),。



 二,、認(rèn)真落實清費減負(fù)政策,，為保經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造寬松環(huán)境



 要認(rèn)真貫徹落實省政府取消和停止征收的220項行政事業(yè)性收費項目，同時結(jié)合我市實際全面清理行政事業(yè)收費和涉及企業(yè)的壟斷經(jīng)營服務(wù)性收費項目,，對不合法和不合理的,，堅決予以取消或停止征收。要加大重大建設(shè)項目落地,、施工,、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費的治理力度，落實好企業(yè)抵押貸款收費等優(yōu)惠政策,。對符合規(guī)定的涉企收費,，要監(jiān)督執(zhí)行亮證收費和收費公示制度，要求執(zhí)收單位收費時必須出示收費許可證和相關(guān)收費依據(jù),，在收費場所公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，確保各項收費政策落實到位。



 三,、解除臨時價格干預(yù)措施,，積極拉動市場需求



 從現(xiàn)在起，解除2008年初按照省物價局統(tǒng)一部署,，在全市范圍內(nèi)針對糧油,、肉蛋奶等實行的臨時價格干預(yù)措施；解除對抗震救災(zāi)過渡安置房所需熱軋卷板,、彩涂鋼板的臨時價格干預(yù)措施,；解除對電煤價格的臨時干預(yù)措施。同時,，積極開展價格服務(wù)工作,，通過價格網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會發(fā)布國內(nèi)外重要市場價格信息,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),；開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,；開展涉案物品價格鑒證，促進(jìn)社會穩(wěn)定,；強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測,，促進(jìn)商品流通，積極拉動市場需求,。



 四,、用好用活價調(diào)基金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展



 要充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進(jìn)流通,、穩(wěn)定價格,、保障民生等方面的積極作用。一是加強(qiáng)價調(diào)基金征收,。省政府為促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,，對從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè),、精細(xì)化工業(yè),、輕工紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)免征一年價調(diào)基金。我市要在認(rèn)真執(zhí)行省有關(guān)政策的同時,，一方面加強(qiáng)減免企業(yè)資格審核,，做到該免則免，應(yīng)收則收,；另一方面積極拓路開源,，擴(kuò)大增收渠道，爭取各方支持,，學(xué)習(xí)外市經(jīng)驗征繳中省直企業(yè)價調(diào)基金,。二是加強(qiáng)價調(diào)基金管理,。對價調(diào)基金征收使用過程中各環(huán)節(jié)要按程序辦理,、全方位把關(guān)，嚴(yán)格實行基金入庫交接,、使用審查和事后登記備案制度,，確保基金安全入庫,、及時辦結(jié),。三是合理使用價調(diào)基金。運用價調(diào)基金繼續(xù)開展“放心豆腐”工程和農(nóng)副產(chǎn)品特色基地建設(shè),，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率,，壯大綠色、環(huán)保食品產(chǎn)業(yè),。要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)資供給及價格情況,，必要時給予支持。根據(jù)節(jié)日市場價格態(tài)勢,，要繼續(xù)實行補(bǔ)貼運費,、補(bǔ)貼差價等措施，吸引貨源,，穩(wěn)定市場物價,。



 五、運用價格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水



 要按照省物價局統(tǒng)一部署,，做好自來水成本價格測算工作,，進(jìn)一步推行居民階梯式計量水價，逐步實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水與工業(yè)用水基本同價,，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展,。要根據(jù)省物價局要求，做好污水處理成本價格測算工作,，2010年底前要將污水處理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每立方米不低于0?80元,，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。同時,，要加強(qiáng)對縣（區(qū)）污水處理價格管理,，鼓勵已建成和在建污水處理設(shè)施的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快開征污水處理費。



 六,、配合推行生活垃圾處理收費制度,，促進(jìn)環(huán)境友好型城市建設(shè)



 要加大工作力度，配合有關(guān)部門全面推行垃圾處理收費制度,，擴(kuò)大垃圾處理范圍,。按照城市生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)合理補(bǔ)償垃圾收集,、運輸和處理成本并堅持合理盈利原則,，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好前期調(diào)查、測算工作,，研究制定我市生活垃圾處理收費辦法,。



 七、規(guī)范政府定價房價格行為,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展



 要認(rèn)真落實國家和省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè),、住房消費的價格優(yōu)惠政策和措施，并按照省物價局,、省建設(shè)廳《遼寧省經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理暫行辦法》規(guī)定,，嚴(yán)格審核我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，降低低收入群體居住負(fù)擔(dān),；要及時制定拆遷補(bǔ)償安置價格,，全力支持棚戶區(qū)拆遷改造工程建設(shè)。要繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易環(huán)節(jié)收費和入住環(huán)節(jié)收費,，落實市物價局《關(guān)于住房入住環(huán)節(jié)收費的通知》（本價發(fā)〔2008〕194號）規(guī)定,，全面推行商品房交易“一房一標(biāo)價”制度，堅決制止商品房開發(fā)建設(shè)中亂收費行為,，切實維護(hù)購房者合法經(jīng)濟(jì)利益,。



 八、落實電價改革措施，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 要按照省物價局統(tǒng)一部署,，落實煙氣脫硫電價政策,，鼓勵可再生能源發(fā)電；落實對風(fēng)力發(fā)電,、沼氣發(fā)電,、秸稈發(fā)電每千瓦時補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持利用余熱,、煤矸石發(fā)電,；落實差別電價政策，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確高耗能行業(yè)中的淘汰類企業(yè)用電實行在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價的懲罰性電價,，促進(jìn)節(jié)能減排,；完善峰谷分時電價，鼓勵用戶合理用電,，優(yōu)化電力資源配置,。同時，要做好企業(yè)轉(zhuǎn)供電成本的審核測算工作,，制定轉(zhuǎn)供電變損,、線損加價費用。加強(qiáng)對指定銷售商品的價格審核,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 九、加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管,，進(jìn)一步降低藥品價格



 要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)成本審核,，幫助企業(yè)嚴(yán)格按社會平均成本制定價格,，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展,。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)、藥品,、醫(yī)用耗材價格公示及住院和門診一日清單,、結(jié)算清單制度，維護(hù)患者利益,。要按照省物價局定價目錄及醫(yī)院自制藥品價格管理辦法規(guī)定,，加強(qiáng)對醫(yī)院自制藥品價格的審核工作，重新調(diào)查測算原材料進(jìn)貨價格,、生產(chǎn)成本,，合理制定自制藥品價格。要積極參與藥品招標(biāo)采購活動,，嚴(yán)格審核購進(jìn)成本,，降低采購藥品價格，減輕患者負(fù)擔(dān)。



 十,、加強(qiáng)價格監(jiān)測工作,，進(jìn)一步提升預(yù)警水平



 要緊密結(jié)合國際市場變化，加強(qiáng)對國際市場原油,、糧食等大宗初級產(chǎn)品的價格監(jiān)測,，及時反映最新的國際市場價格動態(tài)；要加強(qiáng)對我市重要商品和生活必需品價格監(jiān)測分析,，為市委,、市政府決策當(dāng)好參謀；要完善市和縣（區(qū)）價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，集中力量抓好全市主要市場糧油,、肉蛋禽、蔬菜等生活必需品價格和市場供求情況監(jiān)測分析,，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警預(yù)報,。同時，要定期調(diào)查采集有代表性集貿(mào)市場重要的食品價格和供求信息,，并在相關(guān)媒體公布,，引導(dǎo)群眾科學(xué)選購、理性消費,。



 十一,、強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查，保障群眾合法權(quán)益



 要及時調(diào)整物價檢查工作重點,，緊緊圍繞保經(jīng)濟(jì)增長,，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境開展監(jiān)督檢查工作；要緊緊圍繞促進(jìn)消費,，規(guī)范市場價格秩序,，保障群眾價格權(quán)益開展監(jiān)督檢查工作。要認(rèn)真辦理價格投訴舉報案件,，做到報必接,、接必辦、辦必果,。同時,，要依法從嚴(yán)、從重,、從快打擊串通漲價,、哄抬物價、價格欺詐,、價格壟斷等違法行為,。要繼續(xù)推行價格服務(wù)進(jìn)萬家活動,，實行人性化執(zhí)法，為擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、保障群眾權(quán)益創(chuàng)造良好價格環(huán)境。



 本溪市物價局



 二○○九年三月五日