• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市節(jié)約能源條例

沈陽市節(jié)約能源條例

（沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號）





 《沈陽市節(jié)約能源條例》由沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2005年4月22日通過,，已經(jīng)遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年5月28日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行,。



沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2005年6月14日






第一章 總則




第一條 為推進(jìn)全社會節(jié)約能源,，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保護(hù)環(huán)境,，建設(shè)節(jié)能型社會,，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源管理,、開發(fā)、利用及其相關(guān)活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱能源，是指煤炭,、原油,、天然氣、電力,、焦炭,、煤氣、熱力,、成品油,、液化石油氣等直接或通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,。



 本條例所稱節(jié)能,，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行,、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效,、合理地利用能源,。




第四條 市人民政府管理節(jié)能工作的行政部門，是本市節(jié)能行政主管部門,，負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 區(qū)、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 市和區(qū)、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好節(jié)能工作,。



 市節(jié)能行政主管部門設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，依照本條例的授權(quán)實施行政處罰,，并對區(qū),、縣（市）節(jié)能工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第五條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循宏觀調(diào)控,，依法管理,，市場導(dǎo)向,，技術(shù)進(jìn)步,，降耗增效，有效監(jiān)督的原則,。




第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民的節(jié)能意識,。




第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵,、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣,，對節(jié)能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,。



 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)制止和舉報浪費能源的行為,。




第二章 節(jié)能管理




第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)制定節(jié)能規(guī)劃,，部署,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查、推動節(jié)能工作,。




第九條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,，用于支持節(jié)能示范工程和節(jié)能監(jiān)測、宣傳,、培訓(xùn)、獎勵等工作,。




第十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重點用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 年綜合能源消費總量3千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點用能單位,。



 重點用能單位由市節(jié)能行政主管部門定期確定,、公布,。




第十一條 建立節(jié)能監(jiān)測制度。具有監(jiān)測資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測,。被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得阻礙和拒絕。




第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章）,。達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目,，依法審批的機關(guān)不得批準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)。



 被批準(zhǔn)立項的固定資產(chǎn)投資工程項目,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,；建設(shè)、施工單位不得擅自修改節(jié)能設(shè)計,。



 項目建成后,，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,，不予驗收,。




第十三條 生產(chǎn)、銷售列入國家實行能源效率標(biāo)識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識,，并在產(chǎn)品說明書中說明。




第十四條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,，向國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,。



 取得認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推廣使用,。政府采購時在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品清單所列的產(chǎn)品,。



 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品的單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,。




第十五條 禁止下列用能行為：



 （一）新建,、擴建技術(shù)落后,、耗能過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目,；



 （二）生產(chǎn),、銷售、使用和轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,；



 （三）其他耗能過高,，嚴(yán)重浪費能源的行為。




第三章 合理用能




第十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立節(jié)能管理制度,，制定節(jié)能計劃,，落實節(jié)能措施，合理有效地利用能源,；



 （二）加強能源計量管理,，配備合格的能源計量器具、儀表,；



 （三）建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,，指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計，健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬,；



 （四）開展節(jié)能教育,，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，未經(jīng)節(jié)能教育,、培訓(xùn)的人員,，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作,；



 （五）建立節(jié)能獎勵制度,，對在節(jié)能工作中取得節(jié)能效益的集體和個人，給予獎勵,。




第十七條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度按照管理權(quán)限向市和區(qū),、縣（市）節(jié)能行政主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）能源購入與消費情況,；



 （二）單位產(chǎn)值能耗,、單位產(chǎn)品能耗；



 （三）主要耗能設(shè)備能耗與能源利用效率,；



 （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施,；



 （五）其他用能情況。




第十八條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識,、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱的人員管理能源工作，并按照管理權(quán)限向市和區(qū),、縣（市）節(jié)能行政主管部門備案,。



 能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。




第十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)安排資金用于本單位的節(jié)能技術(shù)改造,，重點用能設(shè)備必須按照規(guī)定定期檢測,，未達(dá)到能效指標(biāo)規(guī)定的設(shè)備，必須列為技術(shù)改造的重點,。




第二十條 用電負(fù)荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上的用戶,，應(yīng)當(dāng)委托具有檢驗測試資質(zhì)的單位每2―4年進(jìn)行一次電平衡測試，做出合理用電評價,。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的,，應(yīng)當(dāng)及時改正，制定切實可行的節(jié)約用電措施,。




第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步




第二十一條 鼓勵科研院所,、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術(shù),，開展國際、國內(nèi)節(jié)能技術(shù)與信息交流,，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)及成果,。




第二十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能專項資金,，用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究,。




第二十三條 建筑物的設(shè)計和建造，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能,，減少采暖、制冷,、照明等能耗,。




第二十四條 鼓勵下列節(jié)能措施和行為：



 （一）鑄鍛造、電解電鍍,、熱處理等高耗能行業(yè)實行專業(yè)化,、規(guī)模化生產(chǎn),；



 （二）開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)中余熱,、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用技術(shù)；



 （三）采用潔凈煤燃燒技術(shù)及替代燃料油技術(shù),，推廣醇類燃料替代汽油技術(shù),；



 （四）加強用電管理,，利用電力系統(tǒng)低谷電能；



 （五）采用高效節(jié)能電動機,、稀土永磁電動機,、高壓大功率變頻調(diào)速技術(shù)；



 （六）實施政府機構(gòu)節(jié)能,，建筑物及采暖,、空調(diào)、照明等系統(tǒng),，使用高效節(jié)能產(chǎn)品,，辦公設(shè)備采用節(jié)能電器；



 （七）新建建筑采用蓄冷,、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù),；



 （八）采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),。




第二十五條 支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用,，因地制宜地推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化、太陽能,、風(fēng)能,、水能、地?zé)崮艿燃夹g(shù),。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上標(biāo)注能源效率標(biāo)識的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,，處1萬元以上5萬元以下罰款,。



 標(biāo)注的標(biāo)識不符合產(chǎn)品的實際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外,，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令公開改正，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,。




第二十八條 違反本條例第十五條第（一）項規(guī)定，新建國家明令禁止高耗能工業(yè)項目的,，由節(jié)能行政主管部門提出意見,，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。




第二十九條 違反本條例第十五條第（二）項規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,，由技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；使用國家明令淘汰用能設(shè)備的,，由節(jié)能行政管理部門責(zé)令停止使用,，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備。




第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。




第三十一條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),，由公安部門依法予以行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 節(jié)能監(jiān)督管理工作人員,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2005年7月15日起施行。