• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務委員會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市節(jié)約能源條例

沈陽市節(jié)約能源條例

（沈陽市人民代表大會常務委員會公告第43號）





 《沈陽市節(jié)約能源條例》由沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2005年4月22日通過,，已經(jīng)遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年5月28日批準，現(xiàn)予公布,，自2005年7月15日起施行,。



沈陽市人民代表大會常務委員會

2005年6月14日






第一章 總則




第一條 為推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,，保護環(huán)境,，建設節(jié)能型社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源管理、開發(fā),、利用及其相關活動的單位和個人,，應當遵守本條例。




第三條 本條例所稱能源,，是指煤炭,、原油、天然氣,、電力,、焦炭、煤氣、熱力,、成品油,、液化石油氣等直接或通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,。



 本條例所稱節(jié)能,，是指加強用能管理，采取技術上可行,、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效,、合理地利用能源,。




第四條 市人民政府管理節(jié)能工作的行政部門，是本市節(jié)能行政主管部門,，負責全市節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 區(qū)、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門,，負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 市和區(qū)、縣（市）人民政府其他有關部門按照各自職責做好節(jié)能工作,。



 市節(jié)能行政主管部門設立的節(jié)能監(jiān)察機構,，具體負責節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作，依照本條例的授權實施行政處罰,，并對區(qū),、縣（市）節(jié)能工作實施業(yè)務指導。




第五條 節(jié)能工作應當遵循宏觀調(diào)控,，依法管理,，市場導向，技術進步,，降耗增效,，有效監(jiān)督的原則。




第六條 各級人民政府及有關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學知識,，增強全民的節(jié)能意識。




第七條 各級人民政府應當鼓勵,、支持節(jié)能科學技術研究,、開發(fā)和推廣，對節(jié)能做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,。



 任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務,，有權制止和舉報浪費能源的行為,。




第二章 節(jié)能管理




第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標制定節(jié)能規(guī)劃,，部署,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查,、推動節(jié)能工作。




第九條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應當根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,，用于支持節(jié)能示范工程和節(jié)能監(jiān)測,、宣傳,、培訓、獎勵等工作,。




第十條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應當加強對重點用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理。



 年綜合能源消費總量3千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位,。



 重點用能單位由市節(jié)能行政主管部門定期確定,、公布。




第十一條 建立節(jié)能監(jiān)測制度,。具有監(jiān)測資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測機構應當對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測,。被監(jiān)測單位應當予以配合，不得阻礙和拒絕,。




第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告應當包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章）,。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關不得批準設計和建設,。



 被批準立項的固定資產(chǎn)投資工程項目,，設計單位應當遵守節(jié)能設計標準和節(jié)能設計規(guī)范；建設,、施工單位不得擅自修改節(jié)能設計,。



 項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的,，不予驗收,。




第十三條 生產(chǎn)、銷售列入國家實行能源效率標識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的企業(yè),，應當在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標注統(tǒng)一的能源效率標識,，并在產(chǎn)品說明書中說明。




第十四條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,，向國家認可的認證機構申請節(jié)能產(chǎn)品認證,。



 取得認證證書和認證標志的節(jié)能產(chǎn)品,，應當優(yōu)先推廣使用。政府采購時在同等條件下應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品清單所列的產(chǎn)品,。



 生產(chǎn),、銷售用能產(chǎn)品的單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。




第十五條 禁止下列用能行為：



 （一）新建,、擴建技術落后,、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目,；



 （二）生產(chǎn),、銷售、使用和轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設備,；



 （三）其他耗能過高,，嚴重浪費能源的行為。




第三章 合理用能




第十六條 用能單位應當遵守下列規(guī)定：



 （一）建立節(jié)能管理制度,，制定節(jié)能計劃,，落實節(jié)能措施，合理有效地利用能源,；



 （二）加強能源計量管理,，配備合格的能源計量器具、儀表,；



 （三）建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,，指定專人負責能源統(tǒng)計，健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬,；



 （四）開展節(jié)能教育,，組織有關人員參加節(jié)能培訓，未經(jīng)節(jié)能教育,、培訓的人員,，不得在耗能設備操作崗位上工作；



 （五）建立節(jié)能獎勵制度,，對在節(jié)能工作中取得節(jié)能效益的集體和個人,，給予獎勵。




第十七條 重點用能單位應當于每年第一季度按照管理權限向市和區(qū),、縣（市）節(jié)能行政主管部門報送上年度的能源利用狀況報告,。報告應當包括下列內(nèi)容：



 （一）能源購入與消費情況；



 （二）單位產(chǎn)值能耗,、單位產(chǎn)品能耗,；



 （三）主要耗能設備能耗與能源利用效率；



 （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施,；



 （五）其他用能情況,。




第十八條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術職稱的人員管理能源工作,，并按照管理權限向市和區(qū),、縣（市）節(jié)能行政主管部門備案。



 能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督,、檢查,。




第十九條 重點用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造，重點用能設備必須按照規(guī)定定期檢測,，未達到能效指標規(guī)定的設備,，必須列為技術改造的重點。




第二十條 用電負荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上的用戶,，應當委托具有檢驗測試資質(zhì)的單位每2―4年進行一次電平衡測試,，做出合理用電評價。不符合節(jié)約用電標準和規(guī)程的,，應當及時改正,，制定切實可行的節(jié)約用電措施。




第四章 節(jié)能技術進步




第二十一條 鼓勵科研院所,、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術,，開展國際、國內(nèi)節(jié)能技術與信息交流,，引進先進的節(jié)能技術及成果,。




第二十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當在科學研究資金中安排節(jié)能專項資金,，用于先進節(jié)能技術研究,。




第二十三條 建筑物的設計和建造，應當按照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定采用節(jié)能型的建筑結(jié)構,、材料、器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能,，減少采暖、制冷,、照明等能耗,。




第二十四條 鼓勵下列節(jié)能措施和行為：



 （一）鑄鍛造、電解電鍍,、熱處理等高耗能行業(yè)實行專業(yè)化,、規(guī)?；a(chǎn)；



 （二）開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)中余熱,、余壓和放散可燃氣體的回收利用技術,；



 （三）采用潔凈煤燃燒技術及替代燃料油技術，推廣醇類燃料替代汽油技術,；



 （四）加強用電管理,，利用電力系統(tǒng)低谷電能；



 （五）采用高效節(jié)能電動機,、稀土永磁電動機,、高壓大功率變頻調(diào)速技術；



 （六）實施政府機構節(jié)能,，建筑物及采暖,、空調(diào)、照明等系統(tǒng),，使用高效節(jié)能產(chǎn)品,，辦公設備采用節(jié)能電器；



 （七）新建建筑采用蓄冷,、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術,；



 （八）采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術,。




第二十五條 支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用,，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化、太陽能,、風能,、水能、地熱能等技術,。




第五章 法律責任




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上標注能源效率標識的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令限期改正,，處1萬元以上5萬元以下罰款,。



 標注的標識不符合產(chǎn)品的實際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外,，依照有關法律的規(guī)定承擔民事責任,。




第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志的,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令公開改正,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。




第二十八條 違反本條例第十五條第（一）項規(guī)定,，新建國家明令禁止高耗能工業(yè)項目的,，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停止投入生產(chǎn)或者停止使用,。




第二十九條 違反本條例第十五條第（二）項規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,，由技術監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；將淘汰的用能設備轉(zhuǎn)讓他人使用的，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；使用國家明令淘汰用能設備的，由節(jié)能行政管理部門責令停止使用,，沒收國家明令淘汰的用能設備,。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟,。




第三十一條 拒絕,、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，由公安部門依法予以行政處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十二條 節(jié)能監(jiān)督管理工作人員,，濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2005年7月15日起施行。