• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》的決定

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》的決定
 
（2005年7月29日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2005年7月29日四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)公布 自公布之日起施行）





 四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對(duì)《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面,，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,。人民防空工作實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi),、減災(zāi),、救災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì),、集體,、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合的原則?！?


 二,、第五條第一款修改為：“縣級(jí)以上人民防空主管部門是同級(jí)人民政府管理人民防空工作的行政職能部門，受同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，其設(shè)置按照國(guó)務(wù)院,、中央軍委的有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)共同確定,?！?


 三、第六條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，將人民防空經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,，并與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！?


 四,、第七條第一款修改為：“各種渠道籌集的人民防空經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè),，任何單位和個(gè)人不得擠占,、平調(diào)、截留或挪作他用,?！辈h去第二款。



 五,、第十條修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂完善城市人民防空襲預(yù)案,，適時(shí)組織人民防空演習(xí)，并建立健全人民防空指揮保障體系,，提高人民防空的整體抗毀能力,、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力,?！?


 六,、第十三條修改為：“城市新建民用建筑,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。防空地下室的設(shè)計(jì)應(yīng)納入該民用建筑的總體設(shè)計(jì)，配套實(shí)施建設(shè),?！?


 七、第十四條修改為：“按照國(guó)家和省的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件審核的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門對(duì)防空地下室的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,。未經(jīng)審核，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查,，應(yīng)注重于該建設(shè)項(xiàng)目防空地下室的設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者未作防空地下室施工圖設(shè)計(jì)的,，審查機(jī)構(gòu)不得通過該建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件,。”



 八,、增加一條作為第十五條：“新建民用建筑項(xiàng)目因下列條件限制不能修建防空地下室的,，建設(shè)單位應(yīng)向人民防空主管部門提出易地建設(shè)的申請(qǐng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi),，由城市人民防空主管部門按照城市規(guī)劃的要求擇地統(tǒng)建,。建設(shè)單位屬中央在川單位和省屬單位的，應(yīng)向省人民防空主管部門或其委托的城市人民防空主管部門提出申請(qǐng)：



 （一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的,；



 （二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積,、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)處理困難或者修建成本很不合理的；



 （三）因流沙,、暗河等工程地質(zhì)條件限制不宜修建的,；



 （四）因建設(shè)場(chǎng)址所在區(qū)域的房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的,?！?


 九、增加一條作為第十六條：“新建民用建筑項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室但有下列情形之一的,，應(yīng)按照國(guó)家和省的規(guī)定減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：



 （一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房；



 （二）新建幼兒園,、中小學(xué)校教學(xué)樓,、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑；



 （三）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目,；



 （四）因遭受水災(zāi),、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑；



 （五）修建城市地下交通干線,、地下商業(yè)娛樂設(shè)施,、地下停車場(chǎng),、地下過街道、地下室,、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑,。



 除前款規(guī)定外，任何部門和個(gè)人不得減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi),?！?


 十、第十五條改為第十七條,，修改為：“城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)兼顧人民防空需要,，人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空防護(hù)要求的管理和監(jiān)督檢查，并和規(guī)劃建設(shè)等部門共同搞好城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用,?！?


 十一、第十六條改為第十八條,，第二款修改為：“人民防空工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,。”



 十二,、第十七條改為第十九條,，第一款修改為：“建設(shè)行政主管部門會(huì)同人民防空主管部門對(duì)民用建筑防空地下室施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?


 十三,、第二十二條改為第二十四條，修改為：“人民防空通信,、警報(bào)應(yīng)當(dāng)保持暢通,。有關(guān)部門和單位對(duì)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)所需的地下管孔,、電路和信道給予保障,，警報(bào)控制專用線路按國(guó)家規(guī)定減免使用費(fèi)。無線電管理部門對(duì)國(guó)家規(guī)定免費(fèi)使用的人民防空專用頻率給予保障,?！?


 十四、第三十一條改為第三十三條,，第二款修改為：“人民防空主管部門集中收取的人民防空工程和設(shè)施使用費(fèi)收入,，納入財(cái)政預(yù)算管理并用于人民防空工程建設(shè)的，免交國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),?！?


 十五、第三十三條改為第三十五條,，修改為：“城市新建民用建筑,，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的,，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條處罰。責(zé)令限期修建的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)依法修建。無法修建的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十五條的規(guī)定申請(qǐng)繳納易地建設(shè)費(fèi),。逾期不申請(qǐng)、不修建又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的,，由縣級(jí)以上人民防空主管部門作出追繳易地建設(shè)費(fèi)的決定,。當(dāng)事人拒不繳納的，由人民防空主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,?！?


 十六、增加一條作為第三十六條：“違反本實(shí)施辦法第十四條規(guī)定,，審查通過不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者未作防空地下室設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的,，由人民防空主管部門提出建議，由建設(shè)行政主管部門依法處罰,；給建設(shè)單位造成損失的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！?


 十七,、增加一條作為第三十七條：“違反本實(shí)施辦法第十六條規(guī)定減免易地建設(shè)費(fèi)的，其批準(zhǔn)文件無效,，由省人民防空主管部門提出行政處分建議,，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)減免的易地建設(shè)費(fèi),，由省人民防空主管部門作出繳納易地建設(shè)費(fèi)的決定,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納；拒不繳納的,，由人民防空主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”



 十八,、刪去第三十四條,。



 十九、第三十五條改為第三十八條,，修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）擅自擴(kuò)大人民防空收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）改變?nèi)嗣穹揽找椎亟ㄔO(shè)費(fèi)用途的,；



 （三）擠占、平調(diào),、截留或者挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的,；



 （四）未經(jīng)防空地下室設(shè)計(jì)審核核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的?！?


 本決定自公布之日起施行,。



 《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。