• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-04-02
• 【生效日期】1982-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)局等部門(mén) 關(guān)于加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作意見(jiàn)的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)局等部門(mén)
 關(guān)于加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作意見(jiàn)的通知
 
（1982年4月2日）
 鳥(niǎo)類(lèi)是大自然的重要組成部分和國(guó)家的寶貴資源,。保護(hù)和合理利用鳥(niǎo)類(lèi)資源，對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡,，搞好科研,、教育、文化,、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè),，都具有重要意義。我省目前已知的鳥(niǎo)類(lèi)有三百六十三種,，約占全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)的三分之一,。中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定中列舉的二百二十七種候鳥(niǎo)，我省有一百一十五種,。世界珍鳥(niǎo)朱環(huán),，目前國(guó)內(nèi)僅在我省發(fā)現(xiàn)。

 近幾年來(lái),，我省在保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源方面做了一定工作,，取得了些成效。但是,，由于我們對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,，缺少必要的管理法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)，致使鳥(niǎo)類(lèi)棲息環(huán)境被破壞,，亂捕濫獵破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源的問(wèn)題,，十分嚴(yán)重。

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)執(zhí)行中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定的請(qǐng)示的通知》,，加強(qiáng)我省鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)管理工作,，經(jīng)我們研究，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一,、做好宣傳教育工作,，開(kāi)展群眾性的愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)活動(dòng)。我們建議將每年四月十一日定為我省的“鳥(niǎo)節(jié)”,，從十一日至十七日為“愛(ài)鳥(niǎo)周”,。在此期間，林業(yè),、宣傳,、環(huán)保?？蒲?、教育、城建,、供銷(xiāo),、外貿(mào)等有關(guān)部門(mén)和共青團(tuán)、動(dòng)物學(xué)會(huì)等群眾團(tuán)體,，要積極配合,，利用報(bào)紙、刊物,、廣播,、電視、文藝等各種宣傳工具,，采取各種形式,，廣泛深入地宣傳有關(guān)政策、法令和規(guī)定,，宣傳保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的重要意義,，宣傳“保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，人人有責(zé)”,，使愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)成為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容,，成為廣大干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng),。共青團(tuán),、少先隊(duì)和中小學(xué)校，可以組織青少年觀看鳥(niǎo)類(lèi),，講解鳥(niǎo)類(lèi)科學(xué)知識(shí),，開(kāi)展掛置人工巢箱，保護(hù)和招引益鳥(niǎo)等活動(dòng),，使青少年從小養(yǎng)成愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo),、不捕打益鳥(niǎo)的良好風(fēng)尚。



 二,、建議各級(jí)人民政府發(fā)布布告或規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的保護(hù)管理。凡國(guó)家規(guī)定保護(hù)的珍稀鳥(niǎo)類(lèi),，必須嚴(yán)加保護(hù),，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)國(guó)家或省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，不得獵捕,、買(mǎi)賣(mài)和運(yùn)輸。我省有列入國(guó)家保護(hù)的珍稀鳥(niǎo)類(lèi)十一種,，其中列為一類(lèi)保護(hù)的有朱環(huán),、黑鸛,、二類(lèi)的有大天鵝、鴛鴦,、紅腹腳雉,、白冠長(zhǎng)尾雉，三類(lèi)的有金雕,、血雉,、金雞、大鴇,、白肩雉,。對(duì)其它益鳥(niǎo)，也要加以保護(hù),，禁止亂捕濫獵,。對(duì)允許獵捕一定數(shù)量的鳥(niǎo)類(lèi)，由地（市）林業(yè)部門(mén)依據(jù)資源情況擬訂計(jì)劃,，報(bào)省林業(yè)局批準(zhǔn)下達(dá),。各地要逐步建立獵人協(xié)會(huì)。在獵人協(xié)會(huì)未成立前,，由縣林業(yè)部門(mén)審批發(fā)給狩獵人員狩獵證,，憑證進(jìn)行狩獵。外省狩獵人員進(jìn)入省境內(nèi)狩獵,，須經(jīng)省林業(yè)局批準(zhǔn),。省內(nèi)跨地（市）、縣狩獵,，須經(jīng)有關(guān)地（市）,、縣林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)的,，一律不得進(jìn)行狩獵,。禁止在城鎮(zhèn)、工礦區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、旅游區(qū),、風(fēng)景區(qū),、公園進(jìn)行狩獵，禁止揀鳥(niǎo)蛋,，搗鳥(niǎo)窩和使用毒藥,，排銃（炮）、氣槍,、鐵鋏等破壞資源的狩獵工具和狩獵方法,。對(duì)違犯國(guó)家規(guī)定,，破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源的單位和個(gè)人，各級(jí)政府要嚴(yán)肅處理,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)政府或林業(yè)部門(mén)要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。



 三、開(kāi)展資源調(diào)查,，做好科研工作,。省林業(yè)局已經(jīng)安排今年上半年在重點(diǎn)地縣開(kāi)展的以摸清朱環(huán)種群、數(shù)量及其分布范圍的調(diào)查工作,，請(qǐng)有關(guān)地縣抓緊進(jìn)行,。其他野生鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)的資源調(diào)查,，各地,、市、縣應(yīng)逐步組織力量進(jìn)行,，省林業(yè)局,、環(huán)保局、城建局和省科學(xué)院等單位要積極協(xié)助,。

 劃定建立候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū),，是保護(hù)候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的重要措施。在我省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃中,，已初步確定了兩個(gè)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)和一個(gè)禁獵區(qū),，報(bào)請(qǐng)省人民政府審定后，將逐步建立,。自然保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)所需人員編制,、經(jīng)費(fèi)、物資,、設(shè)備等,，按隸屬關(guān)系由各級(jí)主管部門(mén)調(diào)劑解決。在保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)未建立前,，請(qǐng)各有關(guān)地,、縣先采取措施，做好保護(hù)工作,。

 環(huán)志工作（用金屬或塑料制成的腳環(huán),，套在候鳥(niǎo)的腳上以研究其遷徙和生活史等），對(duì)科研,、國(guó)防,、植保,、疾病防治等都具有重要意義，又是執(zhí)行中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定一項(xiàng)必不可少的工作,，擬由省林業(yè)局會(huì)同省科學(xué)院,，按照全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)保辦公室的要求辦理。



 四,、控制收購(gòu),，管好市場(chǎng)。鳥(niǎo)類(lèi)和其它野生動(dòng)物產(chǎn)品的收購(gòu)計(jì)劃,，由省收購(gòu)部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)省林業(yè)局同意后共同下達(dá)。各地一律不得無(wú)計(jì)劃收購(gòu),，不得超計(jì)劃收購(gòu),。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁利用捕措的鳥(niǎo)類(lèi)和其他野生動(dòng)物進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),。經(jīng)批準(zhǔn)獵捕保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)出口,，按國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 凡國(guó)家收購(gòu)的鳥(niǎo)類(lèi)和其他野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，按一九六二年公布的《陜西省狩獵事業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定,，征收收購(gòu)價(jià)款百分之五至十五的狩獵管理費(fèi)。具體實(shí)施辦法,，由省林業(yè)局商有關(guān)部門(mén)制定,，聯(lián)合下文執(zhí)行。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要重視?shū)B(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作,，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí)，建議成立陜西省野生動(dòng)物資源考察研究室（縣級(jí)事業(yè)單位）,，加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)和其他野生動(dòng)物的科學(xué)研究和保護(hù)管理,，由省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。編制由林業(yè)局同省編委商定,，所需經(jīng)費(fèi)等由林業(yè)局調(diào)劑解決,。各地（市）和二十三個(gè)林區(qū)縣以及鳥(niǎo)類(lèi)、其他野生動(dòng)物資源豐富的縣的林業(yè)部門(mén),，應(yīng)指定人員管理這項(xiàng)工作,。把鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)管理，特別是瀕危物種管理工作做好，為四個(gè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn),。

 以上報(bào)告,，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行,。