• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤行〔2008〕175號
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的通知

(安監(jiān)總煤行〔2008〕175號)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 近年來，廣大煤礦企業(yè)不斷加大機(jī)電運(yùn)輸裝備的投入和更新改造,，積極推進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步,，提升安全管理水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn),。但一些煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理制度不健全或落實(shí)不到位,，系統(tǒng)可靠性差，設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等問題仍然存在,，機(jī)電運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生,。為保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作通知如下：



 一,、認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任



 煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人,，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理,、入井檢驗(yàn),、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查,、定期檢測檢驗(yàn),、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,，明確崗位職責(zé),。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。



 二,、切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平



 煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,，當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí),，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式，一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用,。礦井通風(fēng),、提升、排水,、壓風(fēng),、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,，以及井下各水平中央變（配）電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,，不得少于兩回路。高瓦斯,、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”,，采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換,。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng),、排水,、提升等的要求，并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行,；備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn),，試驗(yàn)期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,，試驗(yàn)記錄要存檔備查,。



 煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過流,、漏電,、接地保護(hù)裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算,、調(diào)校和整定,，并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn)，每天必須對低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn),；直接向井下供電的高壓饋電線上,，嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘；供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置,。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電,。煤電鉆,、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護(hù)。



 煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度,。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施,。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜,、電線,；檢修或搬遷前，必須切斷電源,，檢查瓦斯,，切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖，并懸掛警示牌,；對帶有儲能元件的電氣設(shè)備,，切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電，達(dá)到規(guī)定的延遲時(shí)間后,，方可開蓋檢修,。



 三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理



 煤礦機(jī)電,、提升,、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標(biāo)志管理的,，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜,。煤礦用于提升人員的絞車,、鋼絲繩、提升容器,、斜井人車,、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，要立即停止使用或按要求更換,。煤礦新購進(jìn),、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”,、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能,；檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。



 在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),，確保運(yùn)行安全可靠,，杜絕失爆。對電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗(yàn),，防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,，必須立即處理或更換,，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動(dòng)防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修,。礦燈應(yīng)保持完好，保護(hù)裝置符合規(guī)定,；出現(xiàn)電池漏液,、亮度不夠、失爆等情況時(shí),，嚴(yán)禁發(fā)放使用,；嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊,、損壞礦燈,。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時(shí)，必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,，方可再投入使用,。



 四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施



 煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置,，傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩,、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置,，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。各種保險(xiǎn)裝置必須動(dòng)作靈敏,、性能可靠,。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠,，各種閉鎖關(guān)系正確,，制動(dòng)能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,，必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩,。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,，提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,，各類保護(hù)裝置必須齊全,、可靠；采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí),，嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送物料,。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求,。機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,，前有照明,，后有紅燈，并有防止碰頭,、追尾事故的技術(shù)措施,。同一水平使用3臺以上電機(jī)車時(shí)，應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號裝置,；行駛機(jī)車臺數(shù)大于5臺時(shí),，必須使用“信、集,、閉”系統(tǒng),。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁超期服役,，嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車和畜力入井,。



 五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作



 煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對主提升,、主通風(fēng),、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,，供電系統(tǒng)保護(hù),、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn),；要按規(guī)定對安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測定,，其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測定,；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)，每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn),；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,，不得違章使用,。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,。在用主要通風(fēng)機(jī),、主排水設(shè)備至少每月檢查一次，按規(guī)定進(jìn)行性能測定,。水泵,、水管,、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,，每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,，并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為,，保證檢測檢驗(yàn)質(zhì)量。



 煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃和措施,，明確檢修任務(wù)和范圍，詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容,、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,，并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝,、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時(shí),，必須制定安全技術(shù)措施，明確規(guī)定拆裝工藝,、運(yùn)送方式,、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,，確保安全,。



 六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)



 煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,，建立健全培訓(xùn)檔案,，電鉗工、防爆檢查工,、絞車司機(jī),、輸送機(jī)司機(jī)、信號工,、把鉤工,、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,，方可持證上崗作業(yè),。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平,，規(guī)范操作行為,。要教育職工,，嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸，嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠,，嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計(jì)允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員,，嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車,。



 七,、深入開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作



 煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保設(shè)備完好,、質(zhì)量達(dá)標(biāo),。要加大投入，加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代,，積極推廣使用新技術(shù),、新材料和新工藝，努力提高安全裝備水平,。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對礦井供電、提升,、運(yùn)輸,、排水、壓風(fēng),、通風(fēng),、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控,，提高設(shè)備控制自動(dòng)化,、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。



 八,、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度



 地方各級煤炭行業(yè)管理,、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度，對查出的重大隱患要掛牌督辦,，限期整改,，跟蹤銷號。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場管理，引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,。尤其對機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,，要制定切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平,。



 駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的監(jiān)察力度,，對煤礦機(jī)電運(yùn)輸違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰,，責(zé)令改正,；因機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作不到位而釀成事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)各煤礦企業(yè),，并督促認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年九月二十六日