• 【發(fā)布單位】教育部、國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】教電[2007]390號
• 【發(fā)布日期】2007-09-21
• 【生效日期】2007-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于蘭州電力職業(yè)學(xué)校＂9.16＂氫氣球爆炸灼傷學(xué)生事故的通報(bào)

教育部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于蘭州電力職業(yè)學(xué)校＂9.16＂氫氣球爆炸灼傷學(xué)生事故的通報(bào)

(教電[2007]390號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 2007年9月16日上午,，在甘肅省電力公司首屆職工運(yùn)動會開幕式前，蘭州電力職業(yè)學(xué)校氣球方隊(duì)100名學(xué)生手持約1600個(gè)氫氣球,，由于部分氣球氫氣泄露并因相互摩擦引起靜電而發(fā)生爆燃,，致使98名學(xué)生被灼傷，其中：中度灼傷41名,、輕度灼傷57名,。據(jù)初步調(diào)查，甘肅省電力公司首屆職工運(yùn)動會籌備組委托蘭州弘興中天文化傳播公司承接運(yùn)動會氣球灌充任務(wù),，而該公司沒有氣球灌充,、施放資質(zhì)，并且違反國家和甘肅省氣象部門有關(guān)規(guī)定,，擅自灌充氫氣球,；運(yùn)動會籌備組雖然向蘭州弘興中天文化傳播公司提出了"氣球方隊(duì)雙手各持氦氣球整齊揮動行進(jìn)"的要求，但沒有對灌充好的氣球進(jìn)行驗(yàn)收,；蘭州電力職業(yè)學(xué)校違反《施放氣球管理辦法》和甘肅省氣象部門有關(guān)規(guī)定,，沒有向有關(guān)部門申報(bào)，擅自在運(yùn)動會上施放氫氣球,；運(yùn)動會籌備組,、蘭州電力職業(yè)學(xué)校在運(yùn)動會氣球方隊(duì)入場前，均沒有對氣球進(jìn)行安全檢查,。目前,，甘肅省政府已成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，省公安,、監(jiān)察,、教育、衛(wèi)生、氣象,、總工會等部門參加的事故調(diào)查組,，對事故進(jìn)一步調(diào)查處理。



 事故發(fā)生后,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，批示要求加強(qiáng)學(xué)校組織大型活動中的安全防范工作。事故反映一些學(xué)校組織大型活動中還存在有安全工作松懈麻痹,、責(zé)任不落實(shí),、工作不到位等問題，必須引起高度重視,。為深刻吸取教訓(xùn),，防止同類事故再次發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，現(xiàn)就學(xué)校組織大型活動中的安全防事故工作提出以下要求：



 一,、確保廣大學(xué)生在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位的責(zé)任,。做好學(xué)校的安全工作,，對于保證青少年學(xué)生的健康成長和維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。保障學(xué)生的安全是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ),。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,、幼兒園要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)學(xué)生安全管理工作的極端重要性，牢固樹立珍愛生命,、安全第一的思想,，把強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任意識擺到最重要的位置。



 二,、各級教育行政部門和各級各類學(xué)校,、幼兒園在組織學(xué)生活動中，要高度重視安全防范工作,，必須按照國務(wù)院頒布的《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行周密計(jì)劃,，制訂安全預(yù)案，將活動各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作層層落實(shí),，責(zé)任到人,。學(xué)生活動要有教師帶隊(duì)，事先要指派有經(jīng)驗(yàn)的干部,、教師勘察活動場所,，對活動場所,、行進(jìn)路線,、交通工具、器材設(shè)備等情況進(jìn)行安全檢查,，確保學(xué)生的生命安全,。



 三,、要嚴(yán)格按照《施放氣球管理辦法》（中國氣象局局長令2004年9號）和中國氣象局、民用航空總局,、國務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施放氣球安全管理工作的通知》（氣發(fā)〔2006〕184號）的要求,，各級教育行政部門和學(xué)校、幼兒園在組織使用氣球的集體活動時(shí)要按照規(guī)定報(bào)請有關(guān)部門審核批準(zhǔn),，并嚴(yán)禁使用氫氣球,。



 四、學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生在各項(xiàng)活動中的安全教育,，認(rèn)真開展以培養(yǎng)防災(zāi),、自救、互救能力為主題的教育活動,，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識和能力,，掌握基本的避險(xiǎn)、救生和報(bào)警的方法,。地方各級教育行政部門要將安全教育納入對校長,、教師的培訓(xùn)內(nèi)容，提高學(xué)校管理人員的安全意識和管理水平,。



 五,、各級安全監(jiān)管部門要履行好安全綜合監(jiān)管職責(zé)，積極配合教育,、氣象等相關(guān)部門督促,、指導(dǎo)學(xué)校等社會單位認(rèn)真貫徹《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》，在舉辦慶祝慶典,、文藝體育,、展覽展銷等大型集體活動時(shí)認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，排查和消除安全隱患,。在相關(guān)事故的調(diào)查處理工作中,，要堅(jiān)持"四不放過"的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。



教育部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○七年九月二十一日