• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦發(fā)〔2008〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2008-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知 

(哈政辦發(fā)〔2008〕12號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦,、局，中直,、省屬在哈單位,，駐哈部隊(duì)：



 為確保全市人民住上“暖屋子”，按照《黑龍江省城市供熱條例》等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就切實(shí)做好2008至2009年度城市供熱工作有關(guān)事宜通知如下：



 一、交費(fèi)責(zé)任



 熱費(fèi)承擔(dān)主體為房屋產(chǎn)權(quán)人（或公有住房承租人）,。



 （一）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工（含離退休人員）在規(guī)定住房控制標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi),，由職工個(gè)人和房屋產(chǎn)權(quán)人（或公有住房承租人）所在單位共同承擔(dān)，其中職工個(gè)人承擔(dān)10%,、單位承擔(dān)90%,；超規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由職工個(gè)人承擔(dān)。住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按照《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹〈黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定〉的通知》（哈房改組字〔1994〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn),、民營和三資等企業(yè)職工的熱費(fèi)，已納入工資的,，全部由職工個(gè)人承擔(dān),；未納入工資的，由職工個(gè)人和所在單位分別承擔(dān)10%和90%,，超出規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān),。



 （三）個(gè)體工商業(yè)戶、農(nóng)業(yè)戶,、自由職業(yè)者和停薪留職人員的熱費(fèi),，全部由個(gè)人承擔(dān)。



 （四）持有市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》的特困職工熱費(fèi),，全部由所在單位承擔(dān),。



 （五）非住宅房屋的熱費(fèi)，由房屋經(jīng)營者或產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。



 （六）新建房屋在交付購房人使用前的熱費(fèi),、未安置空房的熱費(fèi)，由開發(fā)建設(shè)單位交納,；租賃房屋的熱費(fèi)由房屋所有人交納,；承租公有住房的熱費(fèi)由房屋承租人交納。



 二,、供熱保障



 （一）以下各類人員納入供熱保障范圍,，其在規(guī)定供熱保障住房控制標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi)按隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政支付，超出供熱保障住房控制標(biāo)準(zhǔn)的熱費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)：



 1.居住城市供熱住房的城市最低生活保障對象,、家庭成員均無職業(yè)的民政定補(bǔ)優(yōu)撫對象,、家庭成員均無職業(yè)的失業(yè)救濟(jì)對象,、市屬國有福利企業(yè)殘疾職工、無工作單位和單位關(guān)停破產(chǎn)確實(shí)無力支付熱費(fèi)的企業(yè)退休建國前老軍人的全部熱費(fèi),；



 2.居住城市供熱住房的市,、區(qū)屬國有關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休人員（不含由市離休干部管理中心支付熱費(fèi)的離休人員或關(guān)停破產(chǎn)時(shí)已向個(gè)人支付熱費(fèi)的離休人員）和進(jìn)入社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員（不含破產(chǎn)時(shí)已從破產(chǎn)費(fèi)中預(yù)留并委托社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放采暖費(fèi)的退休人員，或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)已向職工個(gè)人支付熱費(fèi)的退休人員）應(yīng)由單位承擔(dān)的90%熱費(fèi),；



 3.以上各類人員中,，使用電熱膜采暖的享受供熱保障補(bǔ)貼，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按照2008第45號(hào)市政府專題會(huì)議紀(jì)要規(guī)定執(zhí)行,。



 4.國家另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。



 （二）供熱保障對象應(yīng)是房屋產(chǎn)權(quán)人或公有住房承租人,，享受補(bǔ)貼的房屋應(yīng)是保障對象所居住的非營業(yè)性居民住宅,。供熱保障對象屬離休人員的，其住房使用面積控制標(biāo)準(zhǔn)按照哈房改組字〔1994〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,，其他供熱保障對象住房使用面積控制在45平方米以內(nèi),。低于控制標(biāo)準(zhǔn)面積（含標(biāo)準(zhǔn)面積）的，按實(shí)際使用面積計(jì)算，超出控制標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。供熱保障對象有2處以上住房的,，僅對其本人在哈市區(qū)內(nèi)居住的1處住房給予補(bǔ)貼,。



 （三）居住非城市供熱住房的城市最低生活保障對象,，每戶每個(gè)供熱期給予一定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 （四）省、市和區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的供熱保障補(bǔ)貼資金分別由市和區(qū)財(cái)政部門歸集、撥付,，各供熱單位不得要求享受供熱補(bǔ)貼的人員墊付熱費(fèi)。市,、區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格審定享受熱費(fèi)補(bǔ)貼人員資格,，各供熱單位及個(gè)人要按規(guī)定履行申報(bào)手續(xù)，并在其所在居民委公示,，接受居民監(jiān)督,。



 （五）嚴(yán)格供熱保障工作管理。實(shí)行網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上查詢,。各區(qū)供熱主管部門及供熱單位要配備電腦及硬件服務(wù)設(shè)備。對供熱單位及其工作人員弄虛作假騙取供熱保障補(bǔ)貼資金,，以及認(rèn)定部門工作人員違規(guī),、失職造成財(cái)政資金流失的,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰和處分,；對供熱保障對象重復(fù)申報(bào),、偽造證件騙取供熱保障補(bǔ)貼資金的，取消其享受供熱保障資格,。



 三,、收費(fèi)辦法



 （一）實(shí)行向單位收繳熱費(fèi)和向職工家庭收繳熱費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)辦法，向單位收繳的,，由單位負(fù)責(zé)繳納其應(yīng)承擔(dān)的90%熱費(fèi),，并負(fù)責(zé)代扣代繳職工個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的10%熱費(fèi)；向職工家庭收繳的,，由職工墊付全額熱費(fèi),，持收據(jù)到所在單位報(bào)銷。



 （二）職工有2處以上住房,，合計(jì)面積未超過規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的,，單位應(yīng)合并計(jì)算住房面積，按90%報(bào)銷熱費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由職工個(gè)人承擔(dān),。



 （三）用熱的陽臺(tái)和供熱的公共部位熱費(fèi)計(jì)收,，按照黑龍江省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步明確城市居民住宅供熱使用面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黑建城〔2005〕36號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。



 （四）新建住宅在供熱期間進(jìn)戶的,，熱費(fèi)收繳按照《哈爾濱市物價(jià)局關(guān)于新建住宅居民進(jìn)戶收取供熱費(fèi)的通知》（哈價(jià)經(jīng)發(fā)〔2004〕28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,。

 呼蘭、阿城2區(qū)暫不執(zhí)行本通知規(guī)定的交費(fèi)責(zé)任和收費(fèi)辦法,。



 四,、保障措施



 （一）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費(fèi)列為必保支出，按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷職工墊付的熱費(fèi),。對不按規(guī)定支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位,，繼續(xù)實(shí)行“五不準(zhǔn)”政策（即不準(zhǔn)購買和更新小汽車、不準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國,、不準(zhǔn)評(píng)為先進(jìn)單位、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人）,。有關(guān)部門要認(rèn)真做好“五不準(zhǔn)”政策的審核把關(guān)工作,。



 （二）凡不按規(guī)定支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位，由監(jiān)察,、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)察審計(jì),；對確有能力但拒不支付或報(bào)銷熱費(fèi)的，依法強(qiáng)制劃撥,。



 （三）用戶逾期拒不交納熱費(fèi)的,，供熱單位可以向人民法院提起訴訟，依法追繳熱費(fèi),。用戶逾期未交納熱費(fèi),，供熱單位可以自逾期之日起,，按照所欠熱費(fèi)總額的1‰按日加收滯納金。



 （四）對無正當(dāng)理由空閑而不交納熱費(fèi)的公共用房和未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意轉(zhuǎn)租而不交納熱費(fèi)的公有房屋,，由公有房屋經(jīng)營管理部門和產(chǎn)權(quán)單位收回房屋承租權(quán)并解除原租賃關(guān)系,。



 （五）個(gè)體私營業(yè)戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不交納其經(jīng)營場所和自住房屋熱費(fèi)的，可按有關(guān)規(guī)定暫緩,、限制或停止供熱,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年十月十四日