• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2008〕78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于全面開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作的通知

福建省人民政府關(guān)于全面開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作的通知

(閩政文〔2008〕78號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 為推進(jìn)全省節(jié)能降耗工作,，確?！笆晃濉惫?jié)能降耗目標(biāo)如期完成，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）精神,，我省將從2008年開始對(duì)各地單位GDP能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),，現(xiàn)就開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。



 一,、高度重視能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作



 能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)是及時(shí)了解和掌握全社會(huì)能源基本情況的重要手段,，是做好能源保障和節(jié)能降耗工作的前提和基礎(chǔ)。搞好能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè),，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)能源資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要意義,。當(dāng)前,，我省能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,，一些地區(qū)和部門對(duì)能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不到位,、措施不落實(shí)、技術(shù)手段落后,，直接影響了節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn),。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作的重要性,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施，逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系,，不斷提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，使能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作盡快適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要,。



 二,、逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系



 能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)必須以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與監(jiān)測(cè)體系為基礎(chǔ),，以完善的計(jì)量檢測(cè)體系為手段,。各級(jí)各有關(guān)部門要把建立科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系提上工作議事日程,，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作,，逐步建立起較為科學(xué)的能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系,，實(shí)現(xiàn)省,、設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）三級(jí)分別對(duì)萬(wàn)元GDP能耗按季度監(jiān)測(cè),，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗按月監(jiān)測(cè),。政府,、企業(yè)及所有用能單位能耗統(tǒng)計(jì),，必須以合格的能源計(jì)量器具采集的數(shù)據(jù)為依據(jù),，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí),、完整和準(zhǔn)確,。各設(shè)區(qū)市節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)測(cè)和認(rèn)定，各縣（市,、區(qū)）節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量由設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)測(cè)和認(rèn)定,。



 三、實(shí)施GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度



 由省統(tǒng)計(jì)局,、省經(jīng)貿(mào)委和省發(fā)展改革委共同建立GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度,。全省及設(shè)區(qū)市單位GDP能耗及降低率實(shí)行年度公告制度，每年在國(guó)家公報(bào)出來(lái)之后發(fā)布數(shù)據(jù),；全省及設(shè)區(qū)市單位GDP電耗及降低率,、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗及降低率等指標(biāo)實(shí)行半年公告制度，每年8月底前公告上半年數(shù)據(jù),。



 四,、加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作



 要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5000噸（標(biāo)準(zhǔn)煤）以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作。年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)必須按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）配備和檢測(cè)能源計(jì)量器具,，建立起省級(jí)以上計(jì)量檢測(cè)體系,。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)貿(mào)部門和質(zhì)監(jiān)部門要著力加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量工作的檢查督促和指導(dǎo),，按職能分工抓好人員的配備與培訓(xùn),、制度和臺(tái)賬的健全、能源計(jì)量器具配備,、檢測(cè)與執(zhí)法監(jiān)督等工作,，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。



 五,、明確職責(zé)與分工



 省統(tǒng)計(jì)局,、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委等部門要密切配合,，共同負(fù)責(zé)搜集審定全省及各設(shè)區(qū)市能源生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù),、建立全社會(huì)能耗和萬(wàn)元GDP能耗的測(cè)算及全省能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系,，協(xié)調(diào)解決我省能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的困難和問題,。全省萬(wàn)元GDP綜合能耗的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；全省規(guī)模以上工業(yè)能耗的季度統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；全省重點(diǎn)企業(yè)能耗的月度統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；督促、指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)配備和檢測(cè)能源計(jì)量器具,，完善計(jì)量檢測(cè)體系，由省質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé),。煤炭,、電力,、石油等能源生產(chǎn),、供應(yīng)單位要做好能源生產(chǎn),、銷售,、調(diào)入,、調(diào)出及庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)并按要求上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。鐵路,、民航,、公路、港口等部門要認(rèn)真做好本系統(tǒng)能源的消費(fèi)統(tǒng)計(jì),，配合做好能源流通統(tǒng)計(jì),。煤炭、冶金,、建材、石油,、化工、造紙,、紡織、電力等重點(diǎn)耗能單位的行業(yè)主管部門和協(xié)會(huì)要切實(shí)做好本行業(yè)的節(jié)能統(tǒng)計(jì)并配合統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真做好單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)制度方法的制定工作,。福州海關(guān)要按照相關(guān)分類目錄要求提供能源商品的進(jìn),、出口實(shí)物量數(shù)據(jù),。



 各市,、縣（區(qū)）人民政府要切實(shí)保證承擔(dān)能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)的工作機(jī)構(gòu)和人員，保障實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)所必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,，確保工作的順利推進(jìn),。



 附件：1.福建省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案



 2.福建省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案



 二○○八年四月三日





附件1：



 福建省單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案



 省統(tǒng)計(jì)局 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委



 一、總體思路和工作要求



 （一）總體思路,。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法,，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)核算方法,，省級(jí)和各設(shè)區(qū)市采取能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)與能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)相互結(jié)合,、相互補(bǔ)充的能量平衡核算方法；縣（區(qū)）統(tǒng)一采取以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)為主的核算方法,。本著突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn)、先建立再完善的原則,，重點(diǎn)抓好能源產(chǎn)品生產(chǎn),、地區(qū)間流入與流出以及主要能源消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)。



 （二）工作要求



 1.統(tǒng)一部署,，分工協(xié)作,。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度,，整合各能源主管部門、協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)力量,，充分發(fā)揮部門,、協(xié)會(huì)在能源統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。各級(jí)政府能源主管部門,、協(xié)會(huì),、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依照有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì),。



 2.加強(qiáng)建設(shè),，做好統(tǒng)計(jì),。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門、能源主管部門,、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)本辦法要求,，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),，加快建立安全,、靈活,、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸,、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),。



 3.加強(qiáng)計(jì)量,，夯實(shí)基礎(chǔ)。各社會(huì)用能單位必須做好計(jì)量器具配置、商品檢驗(yàn),、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作,，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì),，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,，對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)。



 二,、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)



 （一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄,。



 （二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量,、庫(kù)存量；發(fā)電量,。



 調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬(wàn)元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè),。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照安全監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。發(fā)電量主要是指地方小水電,。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2008年正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織調(diào)查。



 三,、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)



 以能源地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì),。



 （一）煤炭,。將煤炭地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍定為全部煤炭生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè)和重點(diǎn)用煤企業(yè),，以及鐵路、港口等煤炭運(yùn)輸企業(yè)。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭流入,、流出量,。



 調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和重點(diǎn)用煤企業(yè),，以及鐵路,、港口等煤炭運(yùn)輸企業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2008年正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省經(jīng)貿(mào)委煤調(diào)辦組織全面調(diào)查，省統(tǒng)計(jì)局配合,。



 （二）原油。根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得,。



 （三）成品油,。成品油地區(qū)間流入與流出量通過(guò)建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷售與庫(kù)存”統(tǒng)計(jì)制度取得,。



 1.在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi),，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷售,、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度,。



 調(diào)查內(nèi)容：成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外,，銷售量、售于省外,、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫(kù)存量,。



 調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。



 2.在經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi),，建立成品油銷售,、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。



 調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫(kù)存量,。



 調(diào)查范圍：經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查,。



 （四）燃?xì)狻Ｖ饕侵敢夯蜌夂腿斯っ簹?、天然氣。主要由省建設(shè)廳提供各地區(qū)液化石油氣和人工煤氣消費(fèi)量,，并參考規(guī)模以上工業(yè)的天然氣消費(fèi)量,。



 調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 （五）電力。電力的地區(qū)間輸配數(shù)量,，由福建省電力有限公司提供。



 （六）其他能源品種,。洗煤、焦炭,、其他焦化產(chǎn)品,、煉廠干氣,、其他石油制品等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得,。具體核算方法：



 其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）＝本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量



 四,、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)



 通過(guò)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，為市,、縣（區(qū)）進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持,，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ),，建立分地區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。



 （一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn),、消費(fèi),、庫(kù)存,、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源,、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄,，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。



 （二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),、個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)約占全部工業(yè)能源消費(fèi)的10%左右,，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后,，能耗高,，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、焦炭、天然氣,、汽油,、柴油,、燃料油、電力等消費(fèi)量,。



 調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查,。



 （三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油,、柴油、燃料油,、電力等消費(fèi)量。



 調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位,。



 調(diào)查頻率：年報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查,。



 （四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重為1.5%左右,，采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法,，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù),。



 （五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛,，單位數(shù)量眾多,，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn),，采取不同的調(diào)查方法,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度,。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右,，由福建省電力有限公司通過(guò)健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì),，提供能耗核算所需的資料。



 1.餐飲業(yè),。餐飲業(yè)單位數(shù)量多,、分布面廣,、能源消費(fèi)品種較多,、調(diào)查難度大，將其分為限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)及個(gè)體戶兩部分進(jìn)行調(diào)查,。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上,，年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭,、煤氣,、天然氣、液化石油氣,、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。對(duì)限額以下企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)行抽樣調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù),，按照限額以下樣本企業(yè)及個(gè)體戶的營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)推算其全部能源消費(fèi)量,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣,、天然氣,、液化石油氣、電力消費(fèi)量,。



 調(diào)查范圍：限額以上企業(yè),，限額以下企業(yè)及個(gè)體戶。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局和福建調(diào)查總隊(duì)在限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)及個(gè)體戶中組織全面調(diào)查和抽樣調(diào)查。



 2.交通運(yùn)輸業(yè),。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,。



 （1）鐵路、航空,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣、汽油,、煤油,、柴油、燃料油,、天然氣,、液化石油氣、電力消費(fèi)量等,。



 調(diào)查范圍：鐵路,、航空企業(yè)。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局組織南昌鐵路局,、廈門航空公司、福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng),、廈門機(jī)場(chǎng),、泉州晉江機(jī)場(chǎng)、武夷山機(jī)場(chǎng),、冠豸山機(jī)場(chǎng)全面調(diào)查,。



 （2）公路、水上運(yùn)輸和港口,。公路,、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路（包括城市公交）、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶）,，不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng),。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng),，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式,。在從事營(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi),，建立統(tǒng)一,、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),。對(duì)從事公路,、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量,、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量,，推算其能源消費(fèi)總量。



 調(diào)查內(nèi)容：汽油,、柴油,、燃料油消費(fèi)量等。



 調(diào)查頻率：年報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計(jì)局和省交通廳聯(lián)合組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查，對(duì)從事公路,、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查,。



 （六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度



 1.城鎮(zhèn)居民生活用能



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油,、柴油,、城市煤氣、天然氣、液化石油氣,、電力消費(fèi)量。



 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同,。



 調(diào)查頻率：季報(bào),，2007年年報(bào)正式實(shí)施。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查,。



 2.農(nóng)村居民生活用能



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油、柴油,、天然氣,、液化石油氣、電力消費(fèi)量等,。



 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同,。



 調(diào)查頻率：季報(bào)，2007年年報(bào)正式實(shí)施,。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊(duì)組織抽樣調(diào)查,。



 （七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店,、賓館,、商廈、寫字樓,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物,，由建設(shè)部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度,，待國(guó)家制度正式出臺(tái)后，我省參照?qǐng)?zhí)行,。



 （八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度,。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì),。目前在年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品,，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上,，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,，由年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種,。



 （九）完善新能源,、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能,、生物質(zhì)能,、水能、風(fēng)能,、太陽(yáng)能,、地?zé)岬取Ｄ壳?，除核電,、水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少,，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,。



 有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度,、調(diào)查表、核算方案等,，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā),。







附件2：



 福建省單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案



 省統(tǒng)計(jì)局 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委



 一、總體思路和工作要求



 （一）總體思路,。在建立健全能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，評(píng)估全省及各設(shè)區(qū)市,、各重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,，客觀、公正,、科學(xué)地評(píng)價(jià)節(jié)能降耗工作進(jìn)展,，全面、真實(shí)地反映我省節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效,。



 （二）工作要求



 1.要深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系,，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。



 2.要從核算基礎(chǔ),、核算方法,、工作機(jī)制等方面對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)核算的體制和機(jī)制,。



 3.要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,，切實(shí)保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門實(shí)施監(jiān)測(cè)和認(rèn)定。重點(diǎn)耗能企業(yè)主要由省統(tǒng)計(jì)局和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),。地方各級(jí)政府也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè),，督促各類社會(huì)用能單位建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬，健全能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理制度,。



 二,、對(duì)節(jié)能降耗進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)



 （一）對(duì)全省和各設(shè)區(qū)市節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)。



 1.監(jiān)測(cè)指標(biāo)



 （1）綜合能源消費(fèi)量及其增長(zhǎng)速度



 （2）單位GDP能耗及其降低率



 （3）單位工業(yè)增加值能耗及其降低率



 （4）單位GDP電耗及其降低率



 （5）重點(diǎn)耗能行業(yè)的單位增加值能耗



 重點(diǎn)耗能行業(yè)包括：煤炭,、冶金,、建材,、石油,、化工、火力發(fā)電,、造紙,、紡織等。



 （6）重點(diǎn)耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度



 重點(diǎn)耗能產(chǎn)品包括：火力發(fā)電量,、粗鋼,、生鐵、鋁加工材,、水泥,、合成氨、印染布,、機(jī)制紙及紙板等,。



 2.監(jiān)測(cè)頻率：季度



 3.責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委



 （二）對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè),。



 重點(diǎn)耗能企業(yè)指：年綜合能源消費(fèi)量達(dá)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè),。



 1.監(jiān)測(cè)指標(biāo)



 （1）單位產(chǎn)品能耗



 （2）單位產(chǎn)值能耗



 （3）能源加工轉(zhuǎn)換效率



 2.監(jiān)測(cè)頻率：月度



 3.責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委



 三,、對(duì)地區(qū)單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)



 （一）對(duì)GDP的監(jiān)測(cè),。



 第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗(yàn)GDP總量是否正常,。



 1.地區(qū)財(cái)政收入占GDP的比重,。



 2.地區(qū)各項(xiàng)稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。



 3.地區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加額占GDP的比重,。



 第二組：與地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度相關(guān)的指標(biāo),，用于檢驗(yàn)現(xiàn)價(jià)GDP增長(zhǎng)速度是否正常。



 1.地區(qū)各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)速度,。



 2.地區(qū)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)速度,。



 3.地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)速度。



 4.地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)速度。



 第三組：與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo),，用于檢驗(yàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常,。



 1.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。



 2.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)速度,。



 責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局,、福建調(diào)查總隊(duì)



 （二）對(duì)能源消費(fèi)總量的監(jiān)測(cè)。



 1.電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重,，用以監(jiān)測(cè)終端能源消費(fèi)量是否正常,。



 2.規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)占地區(qū)能源消費(fèi)總量的比重，用以監(jiān)測(cè)地區(qū)能源消費(fèi)總量是否正常,。



 3.火力發(fā)電,、供熱、煤炭洗選,、煤制品加工,、煉油、煉焦,、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率,，用以監(jiān)測(cè)涉及計(jì)算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常。



 4.三次產(chǎn)業(yè),、行業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度,、工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度，用以監(jiān)測(cè)各次產(chǎn)業(yè),、行業(yè)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)速度與增加值增長(zhǎng)速度是否相銜接,。



 5.主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗,，用以監(jiān)測(cè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況,。



 責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委



 有關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,、核算制度等,，由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。