• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕78號
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于全面開展單位GDP能耗統(tǒng)計與監(jiān)測工作的通知

福建省人民政府關(guān)于全面開展單位GDP能耗統(tǒng)計與監(jiān)測工作的通知

(閩政文〔2008〕78號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 為推進(jìn)全省節(jié)能降耗工作,，確保“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)如期完成,，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）精神,，我省將從2008年開始對各地單位GDP能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計與監(jiān)測，現(xiàn)就開展單位GDP能耗統(tǒng)計與監(jiān)測工作的有關(guān)事項通知如下,。



 一,、高度重視能源統(tǒng)計與監(jiān)測工作



 能源統(tǒng)計與監(jiān)測是及時了解和掌握全社會能源基本情況的重要手段，是做好能源保障和節(jié)能降耗工作的前提和基礎(chǔ),。搞好能源統(tǒng)計與監(jiān)測,，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)能源資源節(jié)約,、建設(shè)節(jié)約型社會具有重要意義,。當(dāng)前，我省能源統(tǒng)計基礎(chǔ)較為薄弱,，一些地區(qū)和部門對能源統(tǒng)計與監(jiān)測工作認(rèn)識不到位,、措施不落實、技術(shù)手段落后,，直接影響了節(jié)能降耗工作的順利推進(jìn),。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識能源統(tǒng)計與監(jiān)測工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施，逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計與監(jiān)測體系,，不斷提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，使能源統(tǒng)計與監(jiān)測工作盡快適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的需要。



 二,、逐步建立科學(xué)的能源統(tǒng)計與監(jiān)測體系



 能源統(tǒng)計與監(jiān)測必須以科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系與監(jiān)測體系為基礎(chǔ),，以完善的計量檢測體系為手段。各級各有關(guān)部門要把建立科學(xué)的能源統(tǒng)計與監(jiān)測體系提上工作議事日程,，加強(qiáng)計量基礎(chǔ)工作,，逐步建立起較為科學(xué)的能源統(tǒng)計與監(jiān)測體系,，實現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）三級分別對萬元GDP能耗按季度監(jiān)測，對重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗按月監(jiān)測,。政府,、企業(yè)及所有用能單位能耗統(tǒng)計，必須以合格的能源計量器具采集的數(shù)據(jù)為依據(jù),，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀,、真實、完整和準(zhǔn)確,。各設(shè)區(qū)市節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量由省統(tǒng)計局會同省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門實施監(jiān)測和認(rèn)定，各縣（市,、區(qū)）節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量由設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局會同有關(guān)部門實施監(jiān)測和認(rèn)定,。



 三、實施GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度



 由省統(tǒng)計局,、省經(jīng)貿(mào)委和省發(fā)展改革委共同建立GDP能耗指標(biāo)聯(lián)合公告制度,。全省及設(shè)區(qū)市單位GDP能耗及降低率實行年度公告制度，每年在國家公報出來之后發(fā)布數(shù)據(jù),；全省及設(shè)區(qū)市單位GDP電耗及降低率,、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗及降低率等指標(biāo)實行半年公告制度，每年8月底前公告上半年數(shù)據(jù),。



 四,、加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作



 要切實加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5000噸（標(biāo)準(zhǔn)煤）以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計工作。年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)必須按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）配備和檢測能源計量器具,，建立起省級以上計量檢測體系,。各級統(tǒng)計部門、經(jīng)貿(mào)部門和質(zhì)監(jiān)部門要著力加強(qiáng)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計和計量工作的檢查督促和指導(dǎo),，按職能分工抓好人員的配備與培訓(xùn),、制度和臺賬的健全、能源計量器具配備,、檢測與執(zhí)法監(jiān)督等工作,，切實提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。



 五,、明確職責(zé)與分工



 省統(tǒng)計局,、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委等部門要密切配合,，共同負(fù)責(zé)搜集審定全省及各設(shè)區(qū)市能源生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù),、建立全社會能耗和萬元GDP能耗的測算及全省能源統(tǒng)計與監(jiān)測體系，協(xié)調(diào)解決我省能源統(tǒng)計與監(jiān)測中出現(xiàn)的困難和問題。全省萬元GDP綜合能耗的統(tǒng)計與監(jiān)測由省統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委,、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；全省規(guī)模以上工業(yè)能耗的季度統(tǒng)計與監(jiān)測由省統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；全省重點(diǎn)企業(yè)能耗的月度統(tǒng)計與監(jiān)測由省統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合,；督促,、指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)配備和檢測能源計量器具，完善計量檢測體系,，由省質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé),。煤炭、電力,、石油等能源生產(chǎn),、供應(yīng)單位要做好能源生產(chǎn)、銷售,、調(diào)入,、調(diào)出及庫存的統(tǒng)計并按要求上報有關(guān)數(shù)據(jù)。鐵路,、民航,、公路、港口等部門要認(rèn)真做好本系統(tǒng)能源的消費(fèi)統(tǒng)計,，配合做好能源流通統(tǒng)計,。煤炭、冶金,、建材,、石油、化工,、造紙,、紡織、電力等重點(diǎn)耗能單位的行業(yè)主管部門和協(xié)會要切實做好本行業(yè)的節(jié)能統(tǒng)計并配合統(tǒng)計部門認(rèn)真做好單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計制度方法的制定工作,。福州海關(guān)要按照相關(guān)分類目錄要求提供能源商品的進(jìn),、出口實物量數(shù)據(jù)。



 各市,、縣（區(qū)）人民政府要切實保證承擔(dān)能源統(tǒng)計與監(jiān)測的工作機(jī)構(gòu)和人員,，保障實施能源統(tǒng)計與監(jiān)測所必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入本級財政年度預(yù)算,，確保工作的順利推進(jìn)。



 附件：1.福建省單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案



 2.福建省單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案



 二○○八年四月三日





附件1：



 福建省單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系實施方案



 省統(tǒng)計局 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委



 一,、總體思路和工作要求



 （一）總體思路,。根據(jù)各級能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計和消費(fèi)統(tǒng)計兩個方面建立健全能源統(tǒng)計調(diào)查制度,。能源消費(fèi)量統(tǒng)計核算方法,，省級和各設(shè)區(qū)市采取能源供應(yīng)統(tǒng)計與能源消費(fèi)統(tǒng)計相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的能量平衡核算方法,；縣（區(qū)）統(tǒng)一采取以能源消費(fèi)統(tǒng)計為主的核算方法,。本著突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),、先建立再完善的原則,，重點(diǎn)抓好能源產(chǎn)品生產(chǎn)、地區(qū)間流入與流出以及主要能源消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查制度建設(shè),。



 （二）工作要求



 1.統(tǒng)一部署,，分工協(xié)作。各級政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)建立和完善全社會能源統(tǒng)計制度,，整合各能源主管部門、協(xié)會統(tǒng)計力量,，充分發(fā)揮部門,、協(xié)會在能源統(tǒng)計工作中的重要作用。各級政府能源主管部門,、協(xié)會,、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依照有關(guān)能源統(tǒng)計制度，做好各項能源指標(biāo)統(tǒng)計,。



 2.加強(qiáng)建設(shè),，做好統(tǒng)計。各級政府統(tǒng)計部門,、能源主管部門,、協(xié)會、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)本辦法要求,，加強(qiáng)能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè),，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全,、靈活,、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸,、加工,、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng),。



 3.加強(qiáng)計量，夯實基礎(chǔ),。各社會用能單位必須做好計量器具配置,、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺賬等基礎(chǔ)工作,，全面加強(qiáng)能源利用的計量,、記錄和統(tǒng)計，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,，對各類能源的消費(fèi)實行分類計量和統(tǒng)計,。



 二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計



 （一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計制度,，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計目錄,。



 （二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計制度,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量,、銷售量、庫存量,；發(fā)電量,。



 調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照安全監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定,。發(fā)電量主要是指地方小水電,。



 調(diào)查頻率：季報，2008年正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織調(diào)查,。



 三、建立健全能源流通統(tǒng)計



 以能源地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計為重點(diǎn),，建立健全能源流通統(tǒng)計,。



 （一）煤炭。將煤炭地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計范圍定為全部煤炭生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè)和重點(diǎn)用煤企業(yè),，以及鐵路、港口等煤炭運(yùn)輸企業(yè),。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭流入,、流出量。



 調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)企業(yè),、流通企業(yè)和重點(diǎn)用煤企業(yè),，以及鐵路、港口等煤炭運(yùn)輸企業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報,，2008年正式實施,。



 調(diào)查方式：省經(jīng)貿(mào)委煤調(diào)辦組織全面調(diào)查，省統(tǒng)計局配合,。



 （二）原油,。根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表中有關(guān)指標(biāo)計算取得。



 （三）成品油,。成品油地區(qū)間流入與流出量通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進(jìn),、銷售與庫存”統(tǒng)計制度取得。



 1.在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi),，建立成品油購進(jìn),、銷售、庫存統(tǒng)計制度,。



 調(diào)查內(nèi)容：成品油購進(jìn)量,、購自省外，銷售量,、售于省外,、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫存量,。



 調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織全面調(diào)查,。



 2.在經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售,、庫存統(tǒng)計調(diào)查制度。



 調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量,、庫存量,。



 調(diào)查范圍：經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。



 調(diào)查頻率：季報,，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織全面調(diào)查。



 （四）燃?xì)?。主要是指液化石油氣和人工煤氣,、天然氣。主要由省建設(shè)廳提供各地區(qū)液化石油氣和人工煤氣消費(fèi)量,，并參考規(guī)模以上工業(yè)的天然氣消費(fèi)量,。



 調(diào)查頻率：年報，2007年年報正式實施,。



 （五）電力,。電力的地區(qū)間輸配數(shù)量,，由福建省電力有限公司提供。



 （六）其他能源品種,。洗煤,、焦炭、其他焦化產(chǎn)品,、煉廠干氣,、其他石油制品等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計報表中的有關(guān)指標(biāo)計算取得,。具體核算方法：



 其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）＝本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購進(jìn)量



 四,、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計



 通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，為市,、縣（區(qū)）進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對能源供應(yīng)統(tǒng)計無法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計予以補(bǔ)充,。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ),，建立分地區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評估制度。



 （一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn),、消費(fèi),、庫存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計調(diào)查制度,，增加可再生能源,、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄,，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計指標(biāo),。



 （二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),、個體工業(yè)能源消費(fèi)約占全部工業(yè)能源消費(fèi)的10%左右,，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后,，能耗高,，調(diào)查其能源消費(fèi)對于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、焦炭、天然氣,、汽油,、柴油、燃料油,、電力等消費(fèi)量,。



 調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊組織抽樣調(diào)查,。



 （三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油,、柴油、燃料油,、電力等消費(fèi)量,。



 調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位。



 調(diào)查頻率：年報,，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織重點(diǎn)調(diào)查。



 （四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計,。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重為1.5%左右,，采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法,，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù),。



 （五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛,，單位數(shù)量眾多,，需要針對不同行業(yè)、不同經(jīng)營類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn),，采取不同的調(diào)查方法,，進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度,；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度,。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右,，由福建省電力有限公司通過健全社會用電量統(tǒng)計,，提供能耗核算所需的資料,。



 1.餐飲業(yè),。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣,、能源消費(fèi)品種較多,、調(diào)查難度大，將其分為限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)及個體戶兩部分進(jìn)行調(diào)查,。對限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上,，年營業(yè)額200萬元以上）實行全面調(diào)查,，全面建立煤炭、煤氣,、天然氣,、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計調(diào)查制度,。對限額以下企業(yè)及個體戶實行抽樣調(diào)查,，取得樣本企業(yè)單位營業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下樣本企業(yè)及個體戶的營業(yè)額和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)推算其全部能源消費(fèi)量,。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣、天然氣,、液化石油氣,、電力消費(fèi)量。



 調(diào)查范圍：限額以上企業(yè),，限額以下企業(yè)及個體戶,。



 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局和福建調(diào)查總隊在限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)及個體戶中組織全面調(diào)查和抽樣調(diào)查,。



 2.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查制度,。



 （1）鐵路,、航空。



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、煤氣,、汽油、煤油,、柴油,、燃料油、天然氣,、液化石油氣,、電力消費(fèi)量等。



 調(diào)查范圍：鐵路,、航空企業(yè),。



 調(diào)查頻率：季報，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局組織南昌鐵路局,、廈門航空公司、福州長樂機(jī)場、廈門機(jī)場,、泉州晉江機(jī)場,、武夷山機(jī)場、冠豸山機(jī)場全面調(diào)查,。



 （2）公路,、水上運(yùn)輸和港口。公路,、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路（包括城市公交）,、水上營業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動,。運(yùn)輸企業(yè)管理分散,、流動性強(qiáng)，需要對不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式,。在從事營業(yè)性公路,、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一,、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查制度,，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對從事公路,、水上運(yùn)輸?shù)膫€體專業(yè)運(yùn)輸戶實施典型調(diào)查,，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量,，推算其能源消費(fèi)總量,。



 調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油,、燃料油消費(fèi)量等,。



 調(diào)查頻率：年報，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：省統(tǒng)計局和省交通廳聯(lián)合組織對重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查,，對從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查,。



 （六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計制度



 1.城鎮(zhèn)居民生活用能



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油、柴油,、城市煤氣,、天然氣、液化石油氣,、電力消費(fèi)量,。



 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。



 調(diào)查頻率：季報,，2007年年報正式實施,。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊組織抽樣調(diào)查。



 2.農(nóng)村居民生活用能



 調(diào)查內(nèi)容：煤炭,、汽油,、柴油、天然氣,、液化石油氣,、電力消費(fèi)量等。



 調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同,。



 調(diào)查頻率：季報,，2007年年報正式實施。



 調(diào)查方式：福建調(diào)查總隊組織抽樣調(diào)查,。



 （七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計制度,。針對飯店、賓館,、商廈,、寫字樓、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由建設(shè)部會同國家統(tǒng)計局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計制度,，待國家制度正式出臺后,，我省參照執(zhí)行。



 （八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計制度,。能源利用效率統(tǒng)計主要是指單位產(chǎn)品能耗,、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品,，108項單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計調(diào)查制度,。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計范圍,，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè),，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計品種。



 （九）完善新能源,、可再生能源統(tǒng)計制度,。新能源、可再生能源主要是指核能,、生物質(zhì)能,、水能,、風(fēng)能、太陽能,、地?zé)岬?。目前，除核電,、水電有?guī)范的統(tǒng)計制度外,，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計計量標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)計制度尚不健全,。要在抓緊制定統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計調(diào)查制度,，盡快將新能源,、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計調(diào)查體系。



 有關(guān)能源統(tǒng)計制度,、調(diào)查表,、核算方案等，由省統(tǒng)計局另行印發(fā),。







附件2：



 福建省單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案



 省統(tǒng)計局 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委



 一,、總體思路和工作要求



 （一）總體思路。在建立健全能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,，通過對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量實施全面監(jiān)測,，評估全省及各設(shè)區(qū)市、各重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量,，客觀,、公正、科學(xué)地評價節(jié)能降耗工作進(jìn)展,，全面,、真實地反映我省節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效。



 （二）工作要求



 1.要深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系,，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系,。



 2.要從核算基礎(chǔ)、核算方法,、工作機(jī)制等方面對監(jiān)測指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,，不斷完善主要監(jiān)測指標(biāo)核算的體制和機(jī)制。



 3.要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,，切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,。節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級統(tǒng)計部門實施監(jiān)測和認(rèn)定。重點(diǎn)耗能企業(yè)主要由省統(tǒng)計局和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)監(jiān)測,。地方各級政府也要對本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測,，督促各類社會用能單位建立能源計量器具臺賬,，健全能源計量與統(tǒng)計管理制度。



 二,、對節(jié)能降耗進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測



 （一）對全省和各設(shè)區(qū)市節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測,。



 1.監(jiān)測指標(biāo)



 （1）綜合能源消費(fèi)量及其增長速度



 （2）單位GDP能耗及其降低率



 （3）單位工業(yè)增加值能耗及其降低率



 （4）單位GDP電耗及其降低率



 （5）重點(diǎn)耗能行業(yè)的單位增加值能耗



 重點(diǎn)耗能行業(yè)包括：煤炭、冶金,、建材、石油,、化工,、火力發(fā)電、造紙,、紡織等,。



 （6）重點(diǎn)耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度



 重點(diǎn)耗能產(chǎn)品包括：火力發(fā)電量、粗鋼,、生鐵,、鋁加工材、水泥,、合成氨,、印染布、機(jī)制紙及紙板等,。



 2.監(jiān)測頻率：季度



 3.責(zé)任單位：省統(tǒng)計局,、經(jīng)貿(mào)委



 （二）對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測。



 重點(diǎn)耗能企業(yè)指：年綜合能源消費(fèi)量達(dá)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè),。



 1.監(jiān)測指標(biāo)



 （1）單位產(chǎn)品能耗



 （2）單位產(chǎn)值能耗



 （3）能源加工轉(zhuǎn)換效率



 2.監(jiān)測頻率：月度



 3.責(zé)任單位：省統(tǒng)計局,、經(jīng)貿(mào)委



 三、對地區(qū)單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測



 （一）對GDP的監(jiān)測,。



 第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標(biāo),，用于檢驗GDP總量是否正常。



 1.地區(qū)財政收入占GDP的比重,。



 2.地區(qū)各項稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重,。



 3.地區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。



 第二組：與地區(qū)GDP增長速度相關(guān)的指標(biāo),，用于檢驗現(xiàn)價GDP增長速度是否正常,。



 1.地區(qū)各項稅收增長速度。



 2.地區(qū)各項貸款增長速度,。



 3.地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長速度,。



 4.地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增長速度。



 第三組：與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo),，用于檢驗第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常,。



 1.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重,。



 2.地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長速度。



 責(zé)任單位：省統(tǒng)計局,、福建調(diào)查總隊



 （二）對能源消費(fèi)總量的監(jiān)測,。



 1.電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測終端能源消費(fèi)量是否正常,。



 2.規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)占地區(qū)能源消費(fèi)總量的比重,，用以監(jiān)測地區(qū)能源消費(fèi)總量是否正常。



 3.火力發(fā)電,、供熱,、煤炭洗選、煤制品加工,、煉油,、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率,，用以監(jiān)測涉及計算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常,。



 4.三次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)增長速度,、工業(yè)增加值增長速度,，用以監(jiān)測各次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)量增長速度與增加值增長速度是否相銜接,。



 5.主要產(chǎn)品產(chǎn)量,、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況,。



 責(zé)任單位：省統(tǒng)計局,、經(jīng)貿(mào)委



 有關(guān)數(shù)據(jù)評估辦法、核算制度等,，由省統(tǒng)計局另行印發(fā),。