• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬安監(jiān)管法規(guī)〔2005〕114號
• 【發(fā)布日期】2005-08-26
• 【生效日期】2005-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市實施《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》若干意見

上海市實施《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》若干意見

(滬安監(jiān)管法規(guī)〔2005〕114號)





各區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管（察）局,，各有關(guān)培訓機構(gòu)：



 為了認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》,，加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序,，提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，特制定《上海市實施
<安全生產(chǎn)培訓管理辦法>
若干意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二OO五年八月二十六日





上海市實施《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》若干意見



 為加強本市安全生產(chǎn)培訓管理,，提高培訓質(zhì)量,，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本實施意見。



 一,、適用范圍



 本市安全生產(chǎn)培訓,、考核及其監(jiān)督管理，適用本實施意見,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 本實施意見所稱安全生產(chǎn)培訓,，是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人）,、安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)培訓工作的教師以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動,。



 二,、安全培訓機構(gòu)資質(zhì)申請



 （一）申請安全培訓資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：



 1．注冊資金或者開辦費50萬元以上,；



 2．有專職或者兼職的管理人員,；



 3．有健全的機構(gòu)章程、管理制度,、教學制度和工作規(guī)則,；



 4．有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱,，并且經(jīng)上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）培訓考核合格的專職教師,。



 5．有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學設(shè)施，其中專用教室應(yīng)當具有電化教學設(shè)備、使用面積100平方米以上,。



 教學場地可以采用租賃形式,。采用租賃形式的，必須簽訂三年（含）以上租賃合同,。不得租借簡易建筑物,、危房、地下設(shè)施,、從事正常教學的中小學房舍以及其他不適合培訓教學的場所作為教學場地,。



 （二）申請安全培訓資質(zhì)應(yīng)當提交下列材料：



 1．安全培訓機構(gòu)資質(zhì)認定申請表；



 2．申請單位法人登記證明原件復(fù)印件,；



 3．申請單位情況簡介,，包括：機構(gòu)章程、辦學條件（教室,、電教設(shè)備,、實習場地等教學設(shè)施及專兼職教師情況）、教學組織（機構(gòu)設(shè)置以及教學管理,、學員管理,、教師管理等制度）以及后勤服務(wù)（辦學環(huán)境設(shè)施、后勤管理制度等）,；



 4．申請單位法定代表人,、負責人、安全培訓專兼職管理人員等任職文件原件復(fù)印件,，與專職教師簽訂的勞動合同和與兼職教師簽訂的聘用合同原件復(fù)印件,；



 5．專兼職管理人員和教師情況匯總表,、登記表,；



 6．專兼職教師學歷證書、職稱證書及教師安全培訓合格證書原件復(fù)印件,；



 7．辦學場地證明文件原件復(fù)印件,；



 8．其它需要說明的相關(guān)材料。



 申請延期的培訓機構(gòu)除提交以上材料外,，應(yīng)當提供最近三年從事安全培訓工作總結(jié),。申請變更的培訓機構(gòu)應(yīng)及時提交申請變更報告和相關(guān)材料。



 申請材料應(yīng)當真實,、準確,。有關(guān)表格可在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)（http://www.shsafety.gov.cn）下載。打印件,、復(fù)印件大小為A4尺寸,。按以上順序裝訂成冊，一式三份,，連同1,、3,、5材料的電子版，送至市安全生產(chǎn)監(jiān)管局政策法規(guī)處（大沽路100號8樓,，郵編200003）,。



 三、資質(zhì)認定程序



 （一）受理



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按規(guī)定對申報材料進行審查,。申請材料不齊全,，當場或者五日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容；申請材料存在可以當場更正的錯誤,，申請單位可以當場更正,。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當書面告知申請單位是否受理資質(zhì)認定申請。



 （二）審查與決定



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局對申請單位進行現(xiàn)場核查評估,。評估內(nèi)容包括辦學方針,、教學設(shè)施、組織管理,、師資隊伍,、后勤保障以及培訓數(shù)量、質(zhì)量等,。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定,。對經(jīng)核查評估合格的申請單位，予以批準,、頒發(fā)資質(zhì)證書,，并向社會公告。對核查評估不合格的,，不予批準,，書面通知申請單位并說明理由。



 （三）資質(zhì)證書的期限



 安全培訓機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年,。有效期滿需要延期的,，應(yīng)當于有效期屆滿30日前向市安全生產(chǎn)監(jiān)管局申請辦理延期手續(xù)。



 （四）安全培訓機構(gòu)申請一,、二級安全培訓資質(zhì)的,，按有關(guān)規(guī)定向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報送申請材料，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案,。



 四,、安全生產(chǎn)培訓、考核與發(fā)證



 安全生產(chǎn)培訓工作由取得安全培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔,。



 （一）安全生產(chǎn)培訓大綱和教師的培訓考核



 1．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照規(guī)定組織制定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓大綱。



 2．安全培訓機構(gòu)的專兼職教師，應(yīng)當取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)的合格證書,，方可上崗執(zhí)教,。



 （二）安全生產(chǎn)培訓的考核



 本市安全生產(chǎn)培訓考核采用統(tǒng)一標準，實行教考分離,。



 1．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局按照規(guī)定組織制定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員,、從事安全生產(chǎn)培訓工作的教師以及其他從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準,。



 2．市安全生產(chǎn)監(jiān)管局委托上海市勞動保護科學研究所，組織有關(guān)安全生產(chǎn)培訓人員的考核,?？己藨?yīng)當科學組織，嚴密實施,。



 3．考核一律采用閉卷形式,。



 （三）安全生產(chǎn)培訓的發(fā)證



 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全培訓合格證書》,；安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《安全生產(chǎn)管理人員安全培訓合格證書》；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》（含IC卡）,；安全培訓機構(gòu)的專兼職教師經(jīng)考核合格后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)《教師安全培訓合格證書》,。



 安全培訓機構(gòu)的專兼職教師和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓合格證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的,，應(yīng)當于期滿前向安全培訓機構(gòu)提出復(fù)訓申請,，并經(jīng)復(fù)訓合格后向市安全生產(chǎn)監(jiān)管局辦理延期手續(xù)。



 特種作業(yè)人員操作證每2年復(fù)審一次,。



 五,、安全生產(chǎn)培訓的監(jiān)督管理



 （一）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局依法負責本市安全生產(chǎn)培訓考核工作的監(jiān)督管理,。區(qū),、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責對轄區(qū)內(nèi)安全培訓機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。受市安全生產(chǎn)監(jiān)管局委托,，上海市勞動保護科學研究所負責安全生產(chǎn)培訓考核管理的具體工作,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行監(jiān)督檢查,。



 安全培訓機構(gòu)開展培訓工作，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定公開收費項目和收費標準。



 （二）安全培訓機構(gòu)解散前,，應(yīng)當完成所有培訓課目,，并及時報區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局核準解散后的培訓機構(gòu),，應(yīng)當將資質(zhì)認可證書及時交還,。



 （三）安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的,，責令限期改正,；逾期未改正的,，給予警告，并處10000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，有違法所得的,，處以不超過違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書,；沒有違法所得的,，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：



 1．未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的,；



 2．教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全生產(chǎn)培訓工作的,；



 3．將安全培訓資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的,。



 安全培訓機構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全生產(chǎn)培訓活動,，按照前款規(guī)定處罰,。



 （四）安全培訓機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全生產(chǎn)培訓活動的,，給予警告,，并處10000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，有違法所得的,，處以不超過違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過30000元,，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的,，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。