• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕142號
• 【發(fā)布日期】2008-07-08
• 【生效日期】2008-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關于轉發(fā)鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司方案的通知

龍巖市人民政府關于轉發(fā)鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司方案的通知
 
(龍政辦〔2008〕142號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直有關單位：



 由市農(nóng)辦,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行龍巖分行聯(lián)合制定的《龍巖市鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司方案》已經(jīng)市政府第十八次常務會議研究通過，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



二○○八年七月八日





龍巖市鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司方案

市農(nóng)辦 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行龍巖分行



 一、指導思想

 積極貫徹今年中央1號文件提出“探索采取建立擔?；?、擔保公司等方式，解決龍頭企業(yè)融資難問題”等有關精神和市委,、市政府推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策,，政府引導，市場化運作,，社會化服務,，以企業(yè)資金或民營資本為主導、財政資金為輔助,，金融機構為基礎，組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司,，通過專業(yè)信用擔保的杠桿功能,，引導信貸資金和社會資金，幫助農(nóng)業(yè)中小企業(yè)解決融資難的問題,，有效促進農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。

 二、基本原則

 按照“股份合作,、法人管理,、市場運作、財政補助”的原則,，組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保公司,，實行市場化運作，社會化經(jīng)營,，自負盈虧,，自擔風險,。

 三、服務對象

 主要是為我市農(nóng)業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）,，特別是有較高科技含量,、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)提供企業(yè)發(fā)展融資信用擔保。

 四,、組織形式

 采取組建股份擔保公司的形式,。鼓勵經(jīng)濟實力比較強、信譽好的企業(yè),，聯(lián)絡其他農(nóng)業(yè)企業(yè),，社會團體、行業(yè)協(xié)會和自然人,，按照一定的出資比例,，依法注冊登記具有獨立法人資格的“龍巖市xxx擔保公司”， 按照企業(yè)的運作模式和金融部門相關規(guī)定,，對擔保項目自主進行評估和做出決策,。為了積極穩(wěn)妥開展擔保業(yè)務工作，新組建的擔保公司注冊資金應不低于5000萬元人民幣,。注冊資本要以貨幣形式存入合作銀行專戶,，銀行按規(guī)定利率支付利息。

 五,、政策措施

 1,、加強組織領導。由農(nóng)辦牽頭開展農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保試點工作,，擔保公司由有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭發(fā)起,，承辦擔保公司組建業(yè)務，公司組建后開展為農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔保業(yè)務,；市農(nóng)辦負責組織動員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參股,，或成為基金會員；市農(nóng)發(fā)行負責擔保公司籌建業(yè)務指導,。擔保公司成立一年內(nèi)實行封閉運行,，只與農(nóng)發(fā)行發(fā)生擔保業(yè)務，一年后社會化經(jīng)營,。

 2,、規(guī)范擔保運作。擔保機構對單個企業(yè)提供的擔保責任全額最高不得超過擔保機構自身實收資本的10%,；要積極擴大擔保貸款的放大倍數(shù),，確保1：5放貸，力爭1：10,；擔保公司收費率由擔保公司與中小企業(yè)協(xié)商確定,，最高不超過銀行同期執(zhí)行利率的50%,。

 3、加大扶持力度,。由于農(nóng)業(yè)不僅要承擔市場風險,，還要承擔自然風險，為了降低風險,，鼓勵向農(nóng)業(yè)企業(yè)作貸款擔保,，連續(xù)五年每年市財政安排一定數(shù)量的資金，注入農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔保機構作為國有股份,，第一年按為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)擔保貸款月平均余額的0.5%,，第二年起按比上年新增擔保貸款月平均余額的0.5%注入，國有分紅部分作為擔保機構風險準備金,。

 4,、明確資金用途。列入政府扶持的擔保貸款,，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（木材加工企業(yè)除外）,，貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項目，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔保貸款資金有挪作它用行為的,，取消今后貸款擔保資格,，貸款額度不作為扶持擔保公司的計算余額。

 5,、優(yōu)化信用環(huán)境,。加大信用環(huán)境整治力度，大力打擊逃債行為,，積極維護金融債權,，要綜合運用行政、經(jīng)濟,、法律手段懲治逃債行為,，大力表彰和扶持信用企業(yè)，使社會信用環(huán)境得以優(yōu)化,，使金融機構放心投貸,，安全收回,。對惡意逃債的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，取消龍頭企業(yè)資格和資金扶持。對弄虛作假,、抽逃資本,、偽造憑證騙取財政資金的擔保機構，收回該機構已享受的財政補助和獎勵,，并依法追究相關人員責任,，且今后不再享受財政補助,。