• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕142號
• 【發(fā)布日期】2008-07-08
• 【生效日期】2008-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司方案的通知

龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司方案的通知
 
(龍政辦〔2008〕142號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位：



 由市農(nóng)辦、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行龍巖分行聯(lián)合制定的《龍巖市鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司方案》已經(jīng)市政府第十八次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



二○○八年七月八日





龍巖市鼓勵組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司方案

市農(nóng)辦 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行龍巖分行



 一,、指導(dǎo)思想

 積極貫徹今年中央1號文件提出“探索采取建立擔(dān)?；稹?dān)保公司等方式,，解決龍頭企業(yè)融資難問題”等有關(guān)精神和市委,、市政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，政府引導(dǎo),，市場化運(yùn)作,，社會化服務(wù)，以企業(yè)資金或民營資本為主導(dǎo),、財政資金為輔助,，金融機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司,，通過專業(yè)信用擔(dān)保的杠桿功能,，引導(dǎo)信貸資金和社會資金，幫助農(nóng)業(yè)中小企業(yè)解決融資難的問題,，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。

 二、基本原則

 按照“股份合作,、法人管理,、市場運(yùn)作,、財政補(bǔ)助”的原則，組建農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司,，實(shí)行市場化運(yùn)作,，社會化經(jīng)營，自負(fù)盈虧,，自擔(dān)風(fēng)險,。

 三、服務(wù)對象

 主要是為我市農(nóng)業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）,，特別是有較高科技含量,、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)提供企業(yè)發(fā)展融資信用擔(dān)保。

 四,、組織形式

 采取組建股份擔(dān)保公司的形式,。鼓勵經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè),，聯(lián)絡(luò)其他農(nóng)業(yè)企業(yè),，社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和自然人,，按照一定的出資比例,，依法注冊登記具有獨(dú)立法人資格的“龍巖市xxx擔(dān)保公司”， 按照企業(yè)的運(yùn)作模式和金融部門相關(guān)規(guī)定,，對擔(dān)保項(xiàng)目自主進(jìn)行評估和做出決策,。為了積極穩(wěn)妥開展擔(dān)保業(yè)務(wù)工作，新組建的擔(dān)保公司注冊資金應(yīng)不低于5000萬元人民幣,。注冊資本要以貨幣形式存入合作銀行專戶,，銀行按規(guī)定利率支付利息。

 五,、政策措施

 1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由農(nóng)辦牽頭開展農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保試點(diǎn)工作,，擔(dān)保公司由有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭發(fā)起,，承辦擔(dān)保公司組建業(yè)務(wù)，公司組建后開展為農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),；市農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織動員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參股,，或成為基金會員；市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)擔(dān)保公司籌建業(yè)務(wù)指導(dǎo),。擔(dān)保公司成立一年內(nèi)實(shí)行封閉運(yùn)行,，只與農(nóng)發(fā)行發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)，一年后社會化經(jīng)營,。

 2、規(guī)范擔(dān)保運(yùn)作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任全額最高不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本的10%,；要積極擴(kuò)大擔(dān)保貸款的放大倍數(shù),，確保1：5放貸，力爭1：10,；擔(dān)保公司收費(fèi)率由擔(dān)保公司與中小企業(yè)協(xié)商確定,，最高不超過銀行同期執(zhí)行利率的50%。

 3,、加大扶持力度,。由于農(nóng)業(yè)不僅要承擔(dān)市場風(fēng)險，還要承擔(dān)自然風(fēng)險,，為了降低風(fēng)險,，鼓勵向農(nóng)業(yè)企業(yè)作貸款擔(dān)保，連續(xù)五年每年市財政安排一定數(shù)量的資金,，注入農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為國有股份,，第一年按為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)擔(dān)保貸款月平均余額的0.5%，第二年起按比上年新增擔(dān)保貸款月平均余額的0.5%注入,，國有分紅部分作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備金,。

 4、明確資金用途,。列入政府扶持的擔(dān)保貸款,，承貸企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資200萬元以上的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)（木材加工企業(yè)除外），貸款資金必須用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)擔(dān)保貸款資金有挪作它用行為的,，取消今后貸款擔(dān)保資格，貸款額度不作為扶持擔(dān)保公司的計算余額,。

 5,、優(yōu)化信用環(huán)境。加大信用環(huán)境整治力度,，大力打擊逃債行為,，積極維護(hù)金融債權(quán)，要綜合運(yùn)用行政,、經(jīng)濟(jì),、法律手段懲治逃債行為，大力表彰和扶持信用企業(yè),，使社會信用環(huán)境得以優(yōu)化,，使金融機(jī)構(gòu)放心投貸，安全收回,。對惡意逃債的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，取消龍頭企業(yè)資格和資金扶持,。對弄虛作假、抽逃資本,、偽造憑證騙取財政資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，收回該機(jī)構(gòu)已享受的財政補(bǔ)助和獎勵，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任,，且今后不再享受財政補(bǔ)助,。