• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2007〕25號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

(瓊府〔2007〕25號)





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：?



 《海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)海南省人民政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

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 二○○七年四月十六日





 海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策



 為推進我省文化體制改革，支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2005〕14號）和全國文化體制改革工作會議精神,，以及省委,、省政府《關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》（瓊發(fā)〔2006〕19號）規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定如下若干政策,。?

 一、關(guān)于財政稅收?

 （一）認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部,、中宣部關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策〉的通知》（國辦發(fā)〔2006〕43號）各項規(guī)定,，不斷加大財政對宣傳文化事業(yè)投入，確保地方財政對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。?

 （二）根據(jù)公共財政的要求,，按照文化單位的不同性質(zhì)，采取不同的投入方式,。對公益性宣傳文化事業(yè)單位,，以政府為主導,，增加投入；對實行事業(yè)體制的宣傳文化事業(yè)單位,，由政府重點扶持,；對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，原有的財政撥款保持3年不變,，作為追加的國家資本金,。

 （三）各級財政保證對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快建設(shè)和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,，到“十一五”期末基本形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,。?

 （四）繼續(xù)完善和加強對“宣傳文化發(fā)展專項資金”和“文化事業(yè)建設(shè)費”的管理，保證?？顚Ｓ?，財政和審計部門加強監(jiān)督檢查。財政部門要保證專項資金的預算安排,。地方稅務(wù)部門要加強對文化事業(yè)建設(shè)費的征收管理,。省宣傳文化主管部門商省財政部門，根據(jù)中發(fā)〔2005〕14號和國辦發(fā)〔2006〕43號文件精神,，修訂我省宣傳文化發(fā)展專項資金和文化事業(yè)建設(shè)費的使用管理辦法,。?

 （五）改進政府對重大文化產(chǎn)業(yè)項目的投資機制，省政府設(shè)立專門的文化投資實體,。各級政府根據(jù)財力狀況,，可安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取投資,、貼息,、補助等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。?

 （六）按文化單位的不同性質(zhì)實行多渠道籌措改革費用的辦法,。對現(xiàn)由財政定額或定項補助的文化事業(yè)單位改革所需經(jīng)費，由財政部門給予適當安排（含從財政專戶安排資金或從財政核準留用的收入中解決）,；對實行企業(yè)化管理的自收自支文化事業(yè)單位及省屬國有文化企業(yè)改革所需經(jīng)費,，可參照《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省人事勞動保障廳等四部門關(guān)于國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理等問題意見的通知》（瓊府辦〔2006〕10號）和《海南省財政廳、海南省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、海南省人事勞動保障廳關(guān)于印發(fā)〈海南省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理暫行辦法〉的通知》（瓊財企〔2006〕636號）執(zhí)行,。?

 （七）對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，原財政供養(yǎng)職工的社會保險費單位負擔部分,，3年內(nèi)繼續(xù)由原渠道解決,，3年后由所在單位負責繳納。原由財政撥款解決工資福利的職工符合住房補貼領(lǐng)取條件的,，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)享受按現(xiàn)行政策規(guī)定的有關(guān)待遇,。對拖欠的職工工資,、福利、基本生活費和各項社會保險,，參照瓊府辦〔2006〕10號文件規(guī)定執(zhí)行,。?

 （八）對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，自轉(zhuǎn)制之日起至2008年12月31日前免征企業(yè)所得稅,，同時取消原來享受的與所得稅有關(guān)的宣傳文化發(fā)展專項資金優(yōu)惠政策待遇,。原來享受的增值稅等優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。?

 （九）對省委,、省政府鼓勵的新辦文化企業(yè),，自工商登記之日起至2008年12月31日前，免征企業(yè)所得稅,。鼓勵新辦文化企業(yè)的認定辦法另行制定,。由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在2008年12月31日前,，對其自用房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。

 （十）對原有文化單位及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位納稅確有困難的，經(jīng)批準,，可減免經(jīng)營用土地,、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅,。對因自然災害等不可抗力或承擔國家法定任務(wù)而造成虧損的文化單位,，經(jīng)批準，免征經(jīng)營用土地,、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅。?

 （十一）對報業(yè),、廣電、出版,、發(fā)行等領(lǐng)域組建的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟實體,，其核心企業(yè)對其成員企業(yè)實行100％投資控股的，經(jīng)批準,，可合并繳納企業(yè)所得稅,。?

 （十二）鼓勵興辦高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。從事數(shù)字廣播影視,、數(shù)據(jù)庫,、電子出版,、動漫制作等研發(fā)、生產(chǎn),、傳播的單位,，屬增值稅一般納稅人的,，其經(jīng)有關(guān)部門認定的軟件產(chǎn)品（包括電子出版物）、集成電路產(chǎn)品增值稅稅負超過3％部分，在2010年12月31日前實行即征即退政策,。新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)線寬小于0.8微米集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定,，自獲利年度起實行所得稅二免三減半政策,，即第1－2年免征企業(yè)所得稅，第3－5年減半征收企業(yè)所得稅,。軟件生產(chǎn)企業(yè)及集成電路生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用,，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。?

 （十三）對下列出版物的增值稅實行先征后退：?

 1.黨和民主黨派機關(guān)報和機關(guān)刊物,；?

 2.政府機關(guān)報和機關(guān)刊物,；?

 3.人大、政協(xié)等組織的機關(guān)報和機關(guān)刊物,；?

 4.軍事部門機關(guān)報和機關(guān)刊物,；?

 5.大中小學課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物；?

 6.縣（含縣級市,、區(qū)）及其以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物,；?

 7.科技圖書和科技期刊。?

 財稅部門應(yīng)按規(guī)定及時足額返還文化單位增值稅,。?

 （十四）對電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收取的電影發(fā)行收入免征營業(yè)稅,。對紀念館、博物館,、文化館,、美術(shù)館、展覽館,、書畫院,、圖書館、文物保護等單位舉辦文化活動的門票收入,，免征營業(yè)稅,。?

 （十五）文化產(chǎn)品出口可按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，對在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營業(yè)稅,、免征企業(yè)所得稅,。進口所需的自用設(shè)備及配套件、備件等,，按現(xiàn)行稅法規(guī)定,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。對在全國或海外獲得大獎的文化產(chǎn)品政府給予獎勵，具體辦法另行制定,。?

 （十六）社會力量通過經(jīng)國家批準設(shè)立的非營利的公益組織或國家機關(guān)對宣傳文化事業(yè)的公益性捐贈,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，納稅人繳納企業(yè)所得稅時,，在年度應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分,，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時,，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30％的部分,，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。法律有更優(yōu)惠規(guī)定的,，從其規(guī)定,。公益性捐贈的范圍按國辦發(fā)〔2006〕43號文件規(guī)定執(zhí)行。?

 二,、關(guān)于投資融資?

 （十七）鼓勵按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，對進入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化企業(yè)，符合條件的,，實行海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園同等的優(yōu)惠政策,。鼓勵、引導社會資本投資于高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè),。?

 （十八）建立文化產(chǎn)業(yè)項目庫,。對申報備案的重點文化產(chǎn)業(yè)項目實行跟蹤服務(wù)，從引導資金投入,、提供政策環(huán)境,、加強招商引資、支持引進人才等方面給予重點扶持,。?

 （十九）重要新聞媒體經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,，在確保國家絕對控股的前提下，經(jīng)批準,，可吸收社會資本,。國有發(fā)行企業(yè)、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科技類報刊和出版單位,，在國有資本控股的前提下,，允許吸收社會資本。?

 （二十）認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號）和《文化部,、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署,、國家發(fā)展和改革委員會,、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈文化領(lǐng)域引進外資的若干意見〉的通知》（文辦發(fā)〔2005〕19號）規(guī)定,。鼓勵、支持,、引導非公有資本進入文藝表演團體,、演出場所、旅游文化服務(wù),、會展,、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、電影電視劇制作發(fā)行,、電影院和電影院線,、農(nóng)村電影放映、書報刊分銷等領(lǐng)域,，或從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù),。參與文藝表演團體、演出場所等國有文化單位公司制改建的非公有資本可以控股,。?

 （二十一）鼓勵,、支持、引導社會資本,，按照《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》（省政府令第176號）和《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定》（省政府令第177號）,，通過產(chǎn)權(quán)交易、收購兼并,、股份制改造,、經(jīng)營權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓、政府特許經(jīng)營權(quán)的拍賣等多種形式參與文化市場競爭,，切實落實企業(yè)（個人）投資自主權(quán),，在項目審批、核準,、備案和資質(zhì)認定,、融資等方面，與國有文化企業(yè)享受同等待遇,。

 （二十二）支持各類社會資本參與文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大文化項目投入,。有條件的文化企業(yè)，經(jīng)批準,，可通過發(fā)行股票,、企業(yè)債券、項目融資,、股權(quán)置換等渠道籌措發(fā)展資金,。?

 （二十三）對通過股份制改造實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，要努力支持、幫助,，創(chuàng)造條件推動進入資本市場,。?

 （二十四）金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，增加文化企業(yè)的信貸投放,；制定適合文化企業(yè)特點的貸款評級和授信指標體系,，提供方便、快捷,、優(yōu)質(zhì)的金融信貸服務(wù),。?

 （二十五）用國有文化資產(chǎn)作抵押擔保的，按《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理若干規(guī)定》（省政府令第177號）的有關(guān)規(guī)定辦理,。?

 三,、關(guān)于資產(chǎn)處置?

 （二十六）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,，及時辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記,，按照國家和省有關(guān)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)管理工作,，并按規(guī)定向同級財政部門報送財務(wù)會計報表,。?

 （二十七）對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，經(jīng)清產(chǎn)核資確屬資不抵債,、經(jīng)營無望的,，準予破產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)處置要依法優(yōu)先用于企業(yè)下崗人員安置,。對清查出來的各項資產(chǎn)凈損失,，經(jīng)會計師事務(wù)所出具審核意見，并按規(guī)定報經(jīng)批準后進行核銷,。經(jīng)批準,，轉(zhuǎn)制企業(yè)可對固定資產(chǎn)實行加速折舊。?

 （二十八）文化企業(yè)在組建文化產(chǎn)業(yè)集團時,，集團使用的原劃撥土地使用權(quán),，其處置方式按《海南省國有企業(yè)改革劃撥土地使用權(quán)管理辦法》（瓊府〔2006〕70號）的有關(guān)規(guī)定管理。對土地房屋的評估增值,、無法支付的債務(wù),，經(jīng)批準，免征企業(yè)所得稅及相關(guān)稅費,。對辦理土地,、房產(chǎn)權(quán)證變更，免征契稅和規(guī)費,，只繳交工本費,。依法免交的稅費及返還的出讓金,，用于分流人員安置。對手續(xù)不全,、證明材料不齊的土地,、房產(chǎn)，參照處置積壓房產(chǎn)相關(guān)規(guī)定進行確權(quán)發(fā)證,。?

 （二十九）對全省現(xiàn)有公益性文化體育設(shè)施、電影院,、新華書店等宣傳文化事業(yè)單位用地,，不得隨意改變使用性質(zhì)或挪作他用。因城市建設(shè)確需改變的,，必須按法定程序調(diào)整規(guī)劃,。拆遷公益性文化設(shè)施的，拆遷人應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市規(guī)劃要求予以重建或給予貨幣補償,。?

 四,、關(guān)于收入分配?

 （三十）對不同類型的文化事業(yè)單位，以國家基本工資制度為基礎(chǔ),，在政府核定的工資總額范圍內(nèi),，實行不同的內(nèi)部收入分配管理辦法。推行以崗位工資為主體的多種分配形式,，強化業(yè)績考核,，合理調(diào)節(jié)收入分配。允許財政撥款文化單位根據(jù)內(nèi)部績效考核等標準實行二次分配,。

 （三十一）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的國有獨資或國有控股文化單位,，執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。原則上工資總額增長幅度不高于企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度,，職工平均工資增長幅度不高于人均勞動生產(chǎn)率增長幅度,。企業(yè)收入分配制度改革要與勞動用工制度改革相結(jié)合，員工薪酬水平的確定應(yīng)參照勞動力市場價格,，合理拉開差距,。企業(yè)收入分配制度，須經(jīng)職工代表大會通過后實施,。?

 （三十二）國有獨資或國有控股文化企業(yè)經(jīng)營者的收入分配與經(jīng)營目標責任制掛鉤,，按照國務(wù)院有關(guān)國有文化資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。不允許經(jīng)營者自己決定自己的收入分配,。?

 （三十三）對國有獨資或國有控股文化企業(yè)現(xiàn)有的工資外補貼,、津貼、福利等項目,，在改革時一并進行清理,，其中合理的部分納入工資分配,。對經(jīng)營者在交通、通訊等方面的職務(wù)消費,，應(yīng)結(jié)合相關(guān)制度改革,，納入其個人薪金收入范疇。?

 五,、關(guān)于社會保障?

 （三十四）按照“老人老辦法,、新人新辦法”的原則，凡工作年限已滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的在編人員,，改革時界定為“老人”,。除此以外的其他在崗人員，都界定為“新人”,。以上人員年齡和工作年限的計算,，按照《海南省人事勞動保障廳、海南省財政廳關(guān)于省直事業(yè)單位工作人員機構(gòu)改革期間提前退休有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)藙诒,！?003〕138號）確定的辦法執(zhí)行,，即上半年批準改革方案的，截至上年12月31日,；下半年批準改革方案的,，截至當年6月30日。?

 （三十五）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位必須按規(guī)定參加各項社會保險,。轉(zhuǎn)制前已參加社會保險的,，繼續(xù)按原辦法執(zhí)行，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好社會保險關(guān)系銜接工作,。轉(zhuǎn)制前未參加社會保險的,，應(yīng)按我省有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險，并按規(guī)定補繳各項社會保險費,。按我省社會保險政策規(guī)定計算的工齡視同繳費年限,。?

 （三十六）文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，“老人”的退休基本養(yǎng)老金的計發(fā)按照事業(yè)單位辦法執(zhí)行,?！靶氯恕焙娃D(zhuǎn)制后進入的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行當?shù)仄髽I(yè)職工社會保險制度,。轉(zhuǎn)制前已經(jīng)退休的人員,，原按國家和我省規(guī)定標準核定的退休待遇不變。離休人員的離休待遇保持不變,，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?

 （三十七）文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已經(jīng)退休的人員和“老人”的基本養(yǎng)老金的調(diào)整按如下辦法執(zhí)行。原單位屬財政撥款的,，退休待遇的調(diào)整按事業(yè)單位辦法執(zhí)行,，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付,。原單位屬非財政撥款的，基本養(yǎng)老金調(diào)整按企業(yè)辦法執(zhí)行,，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金中支付,。國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位退休費調(diào)整政策時，按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加的退休費的差額部分,，由原單位自籌資金解決,，所需資金稅前列支。?

 （三十八）文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后離休人員的醫(yī)療保障待遇,，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,。轉(zhuǎn)制前單位屬財政撥款的，離休人員醫(yī)藥費統(tǒng)籌金,，按所在地統(tǒng)籌標準列入年度預算，由財政部門安排,。轉(zhuǎn)制前單位屬非財政撥款的,，離休人員的醫(yī)藥費統(tǒng)籌金，由單位按規(guī)定足額繳納,。繳費確有困難的轉(zhuǎn)制單位,，由統(tǒng)籌地區(qū)人事勞動保障行政主管部門會同財政、地方稅務(wù)等部門共同核定后,，可適當減免,。核定辦法按《海南省省直單位離休干部醫(yī)藥費管理辦法》（瓊府辦〔2005〕1號）規(guī)定執(zhí)行。?

 （三十九）文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已參加基本醫(yī)療保險的退休人員,，隨轉(zhuǎn)制單位繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，依法享受基本醫(yī)療保險待遇；轉(zhuǎn)制單位確無能力繳納基本醫(yī)療保險費的,，按規(guī)定納入社會醫(yī)療補助,。?

 （四十）鼓勵文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后按照有關(guān)規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補充醫(yī)療保險，妥善解決轉(zhuǎn)制后退休人員養(yǎng)老待遇水平的銜接問題,。企業(yè)年金實行基金完全積累,，采用個人賬戶方式管理，費用由企業(yè)和職工個人繳納,，企業(yè)繳費在工資總額5％以內(nèi)的部分,，可從成本中列支。具體辦法按照《企業(yè)年金試行辦法》（勞動和社會保障部令第20號）和《財政部,、勞動和社會保障部關(guān)于企業(yè)補充醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》（財社〔2002〕18號）規(guī)定執(zhí)行,。?

 （四十一）文化事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)實行住房公積金制度，按照國家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金,。?

 六,、關(guān)于人員分流安置?

 （四十二）對文化事業(yè)單位的“老人”,，在與本人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以提前離崗,。離崗期間的工資福利等基本待遇不變,，單位和個人繼續(xù)按事業(yè)單位辦法繳納各項社會保險費。達到國家法定退休年齡時,，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù),。基本養(yǎng)老金的計發(fā)按事業(yè)單位辦法執(zhí)行,，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按第37條規(guī)定的辦法執(zhí)行,。?

 （四十三）對文化事業(yè)單位“老人”，經(jīng)本人申請,，任免機關(guān)批準,，可按照瓊?cè)藙诒！?003〕138號文件規(guī)定的辦法,，辦理“提前退休”手續(xù),。達到法定退休年齡以前，按照事業(yè)單位辦法繼續(xù)參加各項社會保險,。達到法定退休年齡時,，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù)?；攫B(yǎng)老金的計發(fā)按事業(yè)單位辦法執(zhí)行,，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按第37條規(guī)定的辦法執(zhí)行。?

 （四十四）對文化事業(yè)單位經(jīng)批準提前退休的人員,，在達到法定退休年齡前,，按規(guī)定應(yīng)正常晉升的職務(wù)工資可一次性晉升完畢，并作為計發(fā)提前退休費的基數(shù),，其提前退休費按原渠道支付,，不參加退休人員退休費調(diào)整，但可按國家和本省的規(guī)定,，參照在職人員的辦法調(diào)整工資標準,，所增加的工資按規(guī)定的退休費計發(fā)比例打折后計入其提前退休費。?

 （四十五）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時,，按照《中華人民共和國勞動法》同原事業(yè)編制內(nèi)的人員簽訂勞動合同,。轉(zhuǎn)制后，根據(jù)經(jīng)營方向確需分流人員的,，參照瓊府辦〔2006〕10號文件規(guī)定的國有企業(yè)改革分流富余人員的辦法妥善安置,。?

 七、關(guān)于工商管理和價格?

 （四十六）投資文化企業(yè)的,，注冊資本可在2年內(nèi)分期注入,，首期不低于所認繳注冊資本的20％,。轉(zhuǎn)制單位申辦有限責任公司的，注冊資本最少不低于3萬元（法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外）,。申辦一人有限責任公司的，注冊資本不低于10萬元,。申辦個人獨資或合伙企業(yè),，不設(shè)定最低出資限額。?

 （四十七）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位下崗分流人員從事個體經(jīng)營的,，自工商部門批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi),，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費,。?

 （四十八）允許投資人以專利,、商標、技術(shù),、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化企業(yè),，其作價出資金額最高可達注冊資本總額的40％。?

 （四十九）基礎(chǔ)性公共廣播電視服務(wù)（含有線）的基本收視服務(wù)價格,，實行政府定價。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供的其他服務(wù)價格,，實行政府指導價,，由企業(yè)按照政府規(guī)定的基準價及浮動幅度，根據(jù)市場供求狀況制定,。商業(yè)性演出票價實行市場調(diào)節(jié)價,。?

 （五十）各類媒體發(fā)布宣傳文化經(jīng)營單位的廣告、各類文化藝術(shù)性展演活動的廣告,，實際收費不高于公布價格的30％,；各類公益性展演場館對各類文化藝術(shù)性展演活動的場租費，不高于公布價格的50％,。鼓勵非公益性展演場館對各類文化藝術(shù)展演活動的場租費在所公布價格基礎(chǔ)上給予更多的優(yōu)惠,。?

 八、關(guān)于文化人才?

 （五十一）落實省政府關(guān)于鼓勵和吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,，安排必要的專項資金,，加大引進優(yōu)秀文化人才的力度。完善在職人員培訓機制,，制定文化產(chǎn)業(yè)人才教育培訓計劃,。鼓勵高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)高素質(zhì)文化生產(chǎn)經(jīng)營管理人才,。對有突出貢獻的文化人才,，宣傳文化主管部門予以重獎,。運用市場機制配置人才資源，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有人才資源配置,。建立文化人才供求信息網(wǎng)和高級文化人才數(shù)據(jù)庫,，為文化人才有序流動創(chuàng)造良好環(huán)境。培育文化人才市場,，促進文化人才合理流動和充分利用,。