• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕82號
• 【發(fā)布日期】2007-08-21
• 【生效日期】2007-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省第一次全省污染源普查方案

貴州省第一次全省污染源普查方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕82號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣(自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū))人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：

 《第一次全省污染源普查方案》已經省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。





 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年八月二十一日



 第一次全省污染源普查方案



 根據(jù)《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2006〕36號）及《省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（黔府發(fā)〔2006〕47號）精神,，為指導開展第一次全省污染源普查工作，依據(jù)第一次全國污染源普查方案,，制訂本方案,。

 一、普查工作目標

 全面掌握各類污染源的數(shù)量,、行業(yè)和地區(qū)分布,，主要污染物及其排放量、排放去向,、污染治理設施運行狀況,、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業(yè)結構調整及產業(yè)技術進步提供依據(jù),。建立省與地方各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎,。掌握污染源的總體樣本,，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調查體系,、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量創(chuàng)造條件,；根據(jù)普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺,。提高各級環(huán)境保護主管部門,，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計,、監(jiān)測,、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施,，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,，提高全民環(huán)境保護意識,。

 二、普查時點,、對象,、范圍和內容

 （一）普查時點。

 普查時點：2007年12月31日,。

 時期資料：2007年度,。

 （二）普查對象與范圍。

 污染源普查對象為貴州省境內所有排放污染物的工業(yè)源,、農業(yè)源,、生活源和集中式污染治理設施。

 1?工業(yè)源,。主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位,。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查,。

 重點污染源范圍是：（1）有重金屬,、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位,；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè),、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè),、紡織業(yè),、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè),、電力/熱力的生產和供應業(yè),、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè),、非金屬礦物制品業(yè),、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè),、醫(yī)藥制造業(yè),、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè),、煤炭開采和洗選業(yè),、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè),、石油和天然氣開采業(yè),、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè),、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè),、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè),、專用設備制造業(yè),、計算機及其它電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè),。

 2?農業(yè)源,。主要普查第一產業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),。

 農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃,，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè),、棉麻等種植業(yè),、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展肥料,、農藥和農膜污染調查。

 畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產養(yǎng)殖場,。

 3?生活源,。主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

 第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè),、餐飲業(yè),、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健,、洗浴,、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）,、醫(yī)院,、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車,、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位,。

 城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城,、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水,、生活垃圾排放量的調查。

 4?集中式污染治理設施,。集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠,、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等,。

 （三）普查內容。

 1?工業(yè)源,。

 （1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況,，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等,；

 （2）原材料消耗情況,，包括水的使用和消耗量，能源（煤,、油,、電、氣等）結構和消耗量,，燃料含硫量,，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

 （3）生產產品情況,，包括該企業(yè)主要產品的種類,、產量等；

 （4）產生污染的設施情況,，包括排放大氣污染物的鍋爐,、窯爐等設施，產生廢水,、固體廢物的設施,，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模,；

 （5）各類污染物產生,、治理、排放,、綜合利用情況,，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等,；

 （6）污染物排放監(jiān)測情況,，包括監(jiān)測點位、時間,、頻次,，污染物種類和排放濃度、排放量等,。

 2?農業(yè)源,。

 （1）樣本的基本情況，包括經濟規(guī)模及用水排水情況等；

 （2）產,、排污情況,，包括肥料、農藥施用情況,，農膜使用和秸稈處理情況,，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產生,、殘留和排放情況等,；

 （3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率,、污染物去除情況,、投入和運行情況等。

 3?生活源,。

 （1）排污單位基本情況,，包括第三產業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生,、排放情況,，污染治理情況等；

 （2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等,；

 （3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結構及其消費量,、污染物排放情況，生活供水量,、排水量及污染物濃度等。

 4?集中式污染治理設施,。

 單位基本情況,，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況,，滲濾液,、污泥、焚燒殘渣的產生,、處置及利用情況等,。

 （四）普查污染物種類。

 按照全面普查,、突出重點的原則,，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物,。具體是： 1?廢水：化學需氧量（COD）,、氨氮、石油類、揮發(fā)酚,、汞,、鎘、鉛,、砷,、六價鉻、氰化物,；造紙,、農副食品加工、食品制造,、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD?5）,；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮,、五日生化需氧量（BOD?5）,。

 2?廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵,、二氧化硫,、氮氧化物；電解鋁,、水泥,、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物,；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物,。

 3?工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、煤矸石,、尾礦,、粉煤灰、磷石膏,、冶煉廢渣,、爐渣、放射性廢渣,、有機廢渣等類別,。

 4?脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣,。

 5?伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產生的放射性污染物,，放射源。

 6?農業(yè)源中還包括：總磷,、總氮,、總銅,、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥,。

 三,、普查技術路線和步驟

 （一）普查技術路線。

 按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結合,，技術手段與統(tǒng)計手段相結合,，國家和省指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線,。

 1?對工業(yè)源中占各市（州,、地）污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施,，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法,，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

 對其他工業(yè)源,，采用分類抽樣監(jiān)測的方式,，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小,、排放形式簡單的,，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

 2?對農業(yè)源,，采取面上調查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式,，結合全省農業(yè)普查結果和有關農業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省農業(yè)面源污染情況,。

 3?對生活源,，第三產業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量,。

 居民生活污染調查根據(jù)統(tǒng)計人口,、生活用水量、能源結構和消耗量,，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

 （二）普查步驟,。

 根據(jù)第一次全國污染源普查辦公室安排,，本次全省污染源普查分三個階段進行。

 1?準備階段（2006?10―2007?12）：成立機構,，落實經費,，開展宣傳，進行組織動員,；制訂普查方案,，開展普查培訓,。

 2?全面普查階段（2008?1―2008?12）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表,，完成審核錄入工作,，建立污染源檔案，進行審核驗收等,。2008年6月底前各市（州,、地）普查領導小組辦公室負責將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總報省普查領導小組辦公室，2008年7月底前,，省普查領導小組辦公室負責將全省污染源普查數(shù)據(jù)匯總,，報國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室。

 3?總結發(fā)布階段（2009?1―2009?7）：建立全省污染源數(shù)據(jù)庫,，上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù),，開發(fā)利用普查成果，總結驗收普查工作,。

 四,、普查組織及實施

 （一）基本原則。

 全國統(tǒng)一領導,，部門分工協(xié)作,，地方分級負責，各方共同參與,。

 （二）組織機構,。

 省普查領導小組在國務院第一次全國污染源普查領導小組指導下負責全省污染源普查的組織和