哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全施工管理工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全施工管理工作的緊急通知

(哈政辦綜〔2003〕56號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直省屬在哈單位，有關(guān)企業(yè)：



 2003年8月16日19時(shí)左右,，我市南崗區(qū)奮斗路在建地下工程發(fā)生坍塌事故，造成13人死亡,，8人受傷,，目前搶險(xiǎn)救援工作仍在緊張進(jìn)行。同日,，20時(shí)15分,，哈工程大學(xué)院內(nèi)發(fā)生下水管線(xiàn)土方工程塌方事故，1人死亡,，6人輕傷,。我市連續(xù)發(fā)生兩起地下工程坍塌事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,，教訓(xùn)極其深刻,。根據(jù)省,、市領(lǐng)導(dǎo)指示和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全施工的緊急通知》（黑政辦明傳〔2003〕36號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)安全施工管理工作緊急通知如下：?



 一,、立即對(duì)全市在建工程開(kāi)展施工安全大檢查,。 一是在哈所有在建工程要立即停工，由工程所在區(qū)（縣）政府和主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全施工大檢查,，對(duì)存在的安全隱患要采取有效措施,，及時(shí)排除隱患，立即進(jìn)行整改,。市人防辦要會(huì)同市建委,、安全辦、監(jiān)察局等部門(mén)立即對(duì)人防工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正和制止。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目和施工工地要堅(jiān)決做到該停的停,、該關(guān)的關(guān),，決不姑息遷就。同時(shí),，對(duì)已建成投入使用的地下人防工程,，以及各類(lèi)商業(yè)街、餐飲飯店,、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等要進(jìn)行一次清理整頓,，對(duì)不符合安全條件的要立即停業(yè)整改，直到消除安全隱患方可再投入使用,。無(wú)安全隱患和經(jīng)整改合格

的工程項(xiàng)目,，要抓緊復(fù)工，在確保安全的前提下,，全力推進(jìn)各項(xiàng)在建工程建設(shè),。



 二、進(jìn)一步嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批和施工管理,。 各級(jí)建設(shè),、規(guī)劃等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格履行審批程序，特別是對(duì)新建地下商業(yè)街人防工程要嚴(yán)把施工圖紙審查關(guān),。對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),、施工圖未經(jīng)審查的工程項(xiàng)目不得施工，已經(jīng)開(kāi)工的要立即停止施工,；設(shè)計(jì),、施工單位資質(zhì)不符合有關(guān)法規(guī)要求的，要堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格施工管理,，施工中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施，及時(shí)消除,。?



 三,、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 建設(shè),、規(guī)劃,、人防等行政主管部門(mén)要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和執(zhí)法力度，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為當(dāng)前工作的重中之重狠抓落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng),，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和管理工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),、每個(gè)工作崗位,。對(duì)因玩忽職守、違章作業(yè),、野蠻施工造成重大事故的,，要依法嚴(yán)肅處理。?



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)安全施工管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。 各地區(qū)、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,，精心組織,，竭盡全力地做好安全工作。各地區(qū),、各部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能作用,，按照屬地化和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化督促檢查，密切配合,，通力合作,，堵塞漏洞，消除盲區(qū),，從根本上改變我市建設(shè)安全形勢(shì)的被動(dòng)局面,，堅(jiān)決防止和杜絕重大安全事故的再次發(fā)生,。對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的,，將追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。??



 二○○三年八月二十日

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