• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第7號
• 【發(fā)布日期】2005-08-11
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例
 
（2005年4月20日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2005年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2005年8月11日呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布 自2005年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理,，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序,，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)交易,，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作,。



 市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場管理部門具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,、中介服務(wù)市場的管理工作,。



 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查工作,。



 建設(shè),、財(cái)政、規(guī)劃,、工商,、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，配合市房產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作,。




第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、公平、等價(jià)有償,、誠實(shí)信用的原則,。




第五條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員要依法履行職責(zé)，接受社會監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，任何單位和個(gè)人有權(quán)對其違法行為進(jìn)行舉報(bào),。




第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓




第六條 本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移給他人的行為,。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括：



 （一）買賣房地產(chǎn)的,；



 （二）贈與、繼承,、分析房地產(chǎn)的,；



 （三）以房地產(chǎn)作價(jià)出資、與他人成立企業(yè)組織,，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的,；



 （四）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金,，合資,、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的,；



 （五）企業(yè)被收購,、兼并、合并涉及房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的,；



 （六）以房地產(chǎn)抵債的,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第七條 有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得轉(zhuǎn)讓：



 （一）無合法權(quán)屬證書的；



 （二）權(quán)屬有爭議的,；



 （三）司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；



 （四）共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形,。




第八條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。




第九條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)時(shí),，在同等條件下,，其他共有人有優(yōu)先受讓權(quán)。



 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面通知承租人,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)。



 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人書面同意,。




第十條 具有下列情形之一的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可轉(zhuǎn)讓：



 （一）經(jīng)改建,、擴(kuò)建的房屋,，應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬變更登記；



 （二）產(chǎn)權(quán)人死亡,，其繼承人應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；



 （三）房屋所有權(quán)人委托他人對房屋進(jìn)行處分,，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第十一條 商品房預(yù)售,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）已全部交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書,；



 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本和施工許可證,；



 （三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，房屋開發(fā)建設(shè)的工程量達(dá)到工程建設(shè)總量的百分之二十五以上,，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,；



 （四）向市房產(chǎn)行政主管部門申請辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》,。




第十二條 商品房預(yù)售,，預(yù)售人與預(yù)購人應(yīng)當(dāng)依法簽訂商品房買賣合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起三十日內(nèi)持商品房買賣合同,，向市房產(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門登記備案,。




第十三條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于該商品房有關(guān)的工程建設(shè)。



 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定對商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度,。




第十四條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示《商品房預(yù)售許可證》，已預(yù)售的商品房,，商品房預(yù)售單位不得變更商品房預(yù)售合同約定的商品房售價(jià),。



 已預(yù)售的商品房除不可抗力因素外，應(yīng)當(dāng)按照合同約定日期竣工并交付使用,；未如期竣工并交付使用的,，開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。




第十五條 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號,。



 未取得《商品房預(yù)售許可證》,，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告,。




第三章 房地產(chǎn)抵押




第十六條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：



 （一）權(quán)屬有爭議的；



 （二）用于教育,、醫(yī)療,、市政等公共福利事業(yè)的；



 （三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物,；



 （四）已依法公告列入拆遷范圍的,；



 （五）被依法查封、扣押,、監(jiān)管或者以其他形式限制的,；



 （六）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。




第十七條 房地產(chǎn)抵押,，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同,。房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起三十日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門和土地行政主管部門辦理房地產(chǎn)抵押登記,。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效,。



 有經(jīng)營期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營期限,。



 設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí),，抵押房地產(chǎn)的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定,。




第十八條 以在建工程抵押的,，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：



 （一）《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號,；



 （二）已交納的土地使用權(quán)出讓金或需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額,；



 （三）已投入在建工程的工程款款額；



 （四）施工進(jìn)度及工程竣工日期,；



 （五）已完成的工作量和工程量,。



 抵押人應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告該在建工程已設(shè)定抵押并注明相關(guān)證件文號。前款（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司出具書面證明。




第十九條 以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載,。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后,，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記,。




第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后,，原抵押合同繼續(xù)有效,，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān),。



 抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時(shí),，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同,。




第二十一條 已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)依法列入拆遷范圍的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定相應(yīng)變更抵押合同：



 （一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)?，由抵押?dāng)事人以調(diào)換所得房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán),；



 （二）實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅喝藢⑺醚a(bǔ)償金提存公證,，作為抵押財(cái)產(chǎn)處理,，或者由抵押當(dāng)事人選擇與原抵押物同等價(jià)值的房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)。




第二十二條 有下列情形之一的,，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)：



 （一）債務(wù)履行期滿,，抵押權(quán)人未受清償?shù)模瑐鶆?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的,；



 （二）抵押人死亡,，或者被宣告死亡而無人代為履行到期債務(wù)的,；或者抵押人的合法繼承人,、受遺贈人拒絕履行到期債務(wù)的；



 （三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的,；



 （四）抵押人違反本條例的有關(guān)規(guī)定,，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；



 （五）抵押合同約定的其他情況,。



 抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知共有人或者承租人,；在同等條件下，共有人或者承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán),。




第二十三條 抵押權(quán)人對抵押房地產(chǎn)的處分,，因下列情況而中止：



 （一）抵押權(quán)人請求中止的；



 （二）抵押人申請?jiān)敢獠⒆C明能夠及時(shí)履行債務(wù),，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)被拍賣抵押物有權(quán)屬爭議的；



 （四）訴訟或仲裁中的抵押房地產(chǎn),；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)中止的情況,。




第二十四條 處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押的房地產(chǎn)一同處分,，但對處分新增房屋所得,，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償,。




第二十五條 有合法權(quán)屬證書的房屋可以典當(dāng)。典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租,、抵押和使用當(dāng)物,。




第四章 房地產(chǎn)中介服務(wù)




第二十六條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資,、開發(fā),、轉(zhuǎn)讓、抵押,、租賃等活動中提供房地產(chǎn)咨詢,、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的有償服務(wù)行為,。




第二十七條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位的名稱,、法定代表人或組織負(fù)責(zé)人,、組織機(jī)構(gòu)及章程；



 （二）有固定的辦公用房和設(shè)備設(shè)施,；



 （三）注冊資金10萬元以上,；



 （四）從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有三名以上注冊房地產(chǎn)估價(jià)師,，房地產(chǎn)專職估價(jià)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員）占職工人數(shù)的百分之五十以上,；



 （五）從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有三名以上取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書的專業(yè)人員,；



 （六）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的,，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)人員占職工人數(shù)的百分之五十以上,。




第二十八條 申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行資格審查，符合條件的按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定核發(fā)《房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資格證書》,。一年期滿,，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績，可以申請晉升上一等級的執(zhí)業(yè)資格,。




第二十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢,、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案后,，到工商行政管理部門申請注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。




第三十條 異地房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門備案,。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,，接受市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。




第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格證書,，并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門注冊登記。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)行年審制度,。




第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同,，不得以個(gè)人名義從事中介活動,，也不得同時(shí)在其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)業(yè)。



 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受理的中介服務(wù)業(yè)務(wù),，凡因其承辦人員過失給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)租售廣告,，應(yīng)當(dāng)在其中載明中介機(jī)構(gòu)的名稱,、地址、資格等級證號,，不得發(fā)布虛假內(nèi)容的廣告,。




第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為：



 （一）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物,，或者利用工作之便,，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?


 （二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),；



 （三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),；



 （四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本條例第十一條規(guī)定預(yù)售商品房的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動,，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款,；給預(yù)購人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；



 （二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期糾正,，可以并處違法所得3倍以下但每套商品房不超過3萬元的罰款；



 （三）違反本條例第十六條,、第三十三條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的,，由工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；



 （四）違反本條例第三十條規(guī)定未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的、來我市從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的異地機(jī)構(gòu)未辦理備案的,、超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；



 （五）違反本條例第三十二條第一款,、第三十四條規(guī)定之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門收回資格證書或者公告資格證書作廢,，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第三十六條 市房產(chǎn)等行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),，或者利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物,，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十七條 各旗縣城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易可以參照本條例執(zhí)行。




第三十八條 本條例自2005年9月1日起施行,，1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,、1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《
呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易市場管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。