• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2001]74號
• 【發(fā)布日期】2001-10-22
• 【生效日期】2001-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗收辦法的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2001〕74號2001年10月22日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）和國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步貫徹國辦發(fā)明電〔2001〕25號文件精神做好煤炭行業(yè)重點工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)運行〔2001〕864號）規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制訂了《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗收辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗收辦法





 一,、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗收工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負責(zé)組織實施,，省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體承辦,，省政府各有關(guān)部門分工負責(zé)，江西煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處負責(zé)具體監(jiān)察,。

 設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的驗收工作。

 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）規(guī)定,，按照省煤炭行業(yè)管理辦公室制訂的《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標準》（以下簡稱《標準》）要求,，參與驗收的部門職責(zé)分工如下：

 （一）煤炭主管部門：對《煤炭生產(chǎn)許可證》、《礦長資格證》的合法性,、有效性進行審核,；對煤礦的特種作業(yè)人員（井下放炮員除外）持證上崗進行檢查；對《標準》中的第三條至第十三條進行驗收,。

 （二）國土資源部門：對《采礦許可證》的合法性,、有效性進行審核,；對《標準》中的第二條進行驗收。

 （三）公安部門：對井下放炮員持證上崗進行檢查,；對《標準》中的第十四條進行驗收,。

 （四）工商行政管理部門：對《營業(yè)執(zhí)照》的合法性、有效性進行審核,。

 （五）環(huán)保部門對煤礦是否符合環(huán)保標準進行驗收,。

 （六）江西煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處對恢復(fù)生產(chǎn)驗收工作進行監(jiān)察，抽查,。



 二,、驗收工作程序

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓后，對照《標準》要求,，由煤礦逐條寫出整治情況報告,，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府書面申請預(yù)驗收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到申請后,，組織人員進行現(xiàn)場預(yù)驗收,，并將驗收結(jié)果填入相應(yīng)驗收表格，上報縣（市,、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，申請縣級驗收。

 （二）縣（市,、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到申請后,，應(yīng)及時報告縣（市、區(qū)）政府,，縣（市,、區(qū)）政府按照申請的時間順序，安排經(jīng)貿(mào),、煤炭,、國土資源、工商,、公安,、環(huán)保等有關(guān)部門的人員組成聯(lián)合驗收工作組，驗收組的成員根據(jù)各自職責(zé),，逐項進行現(xiàn)場驗收,，并在各自所驗收的項目后簽名，驗收組組長簽署意見后,，報縣（市,、區(qū)）政府負責(zé)人簽署意見。

 根據(jù)對停產(chǎn)整頓煤礦的驗收情況,，縣（市,、區(qū)）政府必須形成同意恢復(fù)生產(chǎn),、繼續(xù)停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的意見。屬于關(guān)閉的,，由縣（市,、區(qū)）政府進行關(guān)閉；屬于繼續(xù)停產(chǎn)整頓的,，必須在規(guī)定整頓期限內(nèi)完成整頓工作,，否則予以關(guān)閉；屬于同意恢復(fù)生產(chǎn)的,，由縣（市,、區(qū)）煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，申請市級驗收,。

 （三）設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組接到申請后,，按照縣（市、區(qū)）的驗收程序和要求一樣進行,。經(jīng)驗收合格的煤礦由設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時，書面告知煤礦安全監(jiān)察辦事處,。

 （四）煤礦安全監(jiān)察辦事處收到設(shè)區(qū)市的書面通知后,，根據(jù)所掌握的情況，隨機抽查礦井總數(shù)的50％以上,，并將抽查情況直接報送省煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （五）省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到設(shè)區(qū)市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報的驗收材料后，交省政府有關(guān)部門審核“四證”,，合格的由省煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組報請省政府批準,。

 經(jīng)省政府批準同意恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，按照正常程序和要求核發(fā)新的《煤炭生產(chǎn)許可證》,、《采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可恢復(fù)生產(chǎn)。



 三,、時間安排

 自本通知下發(fā)之日起到2001年12月31日止,，逾期達不到整頓要求的一律予以關(guān)閉。



 四,、驗收工作要求

 （一）凡已經(jīng)市、縣兩級驗收同意恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦,，繼續(xù)進行安全整改,，改按本文規(guī)定執(zhí)行，補齊相應(yīng)報批手續(xù),。

 （二）凡各地各部門制定的驗收辦法和標準,，若有與通知規(guī)定不相符的,，均以本通知為準。

 （三）凡在驗收過程中有弄虛作假,、徇私舞弊,、自行放寬標準行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交由監(jiān)察部門從嚴查處,，觸犯法律的依法移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。

 （四）驗收過程中，不得借機向煤礦收取任何驗收費用,，也不得搭車向煤礦收取其他規(guī)費,。

 附件：江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標準附件




 附件： 江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本安全生產(chǎn)標準



 第一條 煤礦有依法取得的《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》,、《營業(yè)執(zhí)照》,、《礦長資格證》。特種作業(yè)人員持有操作資格證書,，并持證上崗,。



 第二條 煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源，嚴禁采礦權(quán)人以承包,、轉(zhuǎn)包和租賃等方式,，將部分或全部采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人開采。



 第三條 煤礦有實測并及時填繪的《井上下對照圖》,、《采掘工程平面圖》和《通風(fēng)系統(tǒng)圖》（藍圖）,。



 第四條 煤礦的生產(chǎn)水平有兩個或兩個以上能使人員通往地面的安全出口，并有通風(fēng)機,，實行機械通風(fēng),。



 第五條 立井提升應(yīng)使用礦井人員升降專用容器和防墜安全保護裝置。



 第六條 礦井有獨立排往地面的排水系統(tǒng),，綜合排水能力能夠滿足井下最大涌水需要,。



 第七條 井上下電話通訊暢通。



 第八條 煤礦有防治水,、防瓦斯,、防滅火、防塵等災(zāi)害預(yù)防措施及處理計劃,。開采有煤與瓦斯突出煤層的礦井,，能采取有效防突措施。



 第九條 煤礦有瓦斯檢查制度和檢查報表,，有足夠的專職瓦斯檢查員和檢測儀器,，有定期測風(fēng)和報表制度。檢測儀器必須定期校驗,。



 第十條 礦井有可靠的供電電源,，井上下供電分開,，井下供電嚴禁中性點直接接地。



 第十一條 井下使用合格的礦用電氣設(shè)備和礦用阻燃（ＺＲ）電纜,。井下嚴禁使用明閘刀開關(guān),，明電照明。



 第十二條 煤礦應(yīng)與就近的礦山救護隊簽訂預(yù)防性安全檢查,、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議,。



 第十三條 煤礦應(yīng)當聘請專職或兼職的工程技術(shù)人員，進行日常安全技術(shù)把關(guān),。



 第十四條 井下爆破使用煤礦許用炸藥,、雷管和礦用防爆型放炮器。



 第十五條 煤礦開采應(yīng)當符合環(huán)保要求,，排放污染物應(yīng)當達到環(huán)保標準,。