• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1991]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-09-08
• 【生效日期】1991-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān) 工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強(qiáng)監(jiān)督的暫行規(guī)定

河南省人民政府關(guān)于對(duì)行政機(jī)關(guān)
 工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強(qiáng)監(jiān)督的暫行規(guī)定
 
（1991年9月8日豫政〔1991〕91號(hào)）
 為了維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作秩序,，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，促進(jìn)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)（本規(guī)定中的行政機(jī)關(guān)指本省各級(jí)人民政府及其各部門(mén),，包括其派出機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)廉政建設(shè),，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》,，就對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強(qiáng)監(jiān)督的問(wèn)題作出如下規(guī)定。



 一,、行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù),，必須主動(dòng)出示可以證明自己姓名、工作單位,、職務(wù)的證件或公函,，否則，企業(yè)不予接待,。超越管轄權(quán)限或強(qiáng)求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出面接待的,，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。



 二,、行政機(jī)關(guān)組織地區(qū)性,、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評(píng)比活動(dòng),，必須按照省委,、省政府《關(guān)于制止到企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比的通知》的有關(guān)精神辦理,。各級(jí)政府部門(mén)組織確屬必要的地區(qū)性,、行業(yè)性的企業(yè)檢查,、評(píng)比活動(dòng)必須報(bào)縣級(jí)以上同級(jí)政府批準(zhǔn),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),、自行組織地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查,、評(píng)比活動(dòng)的單位,，給予通報(bào)批評(píng)，并給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)律處分,。



 三,、行政機(jī)關(guān)給予企業(yè)罰款、沒(méi)收和扣留財(cái)物,、扣留帳冊(cè),、凍結(jié)銀行存款等強(qiáng)制性處理，必須按規(guī)定的程序,、權(quán)限報(bào)批,，處罰決定必須以正式文書(shū)通知企業(yè)，并寫(xiě)明處罰的法律,、法規(guī)依據(jù),。罰款、沒(méi)收或扣留財(cái)物必須使用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定或批準(zhǔn)的正式憑據(jù),。違反以上規(guī)定,，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。有貪污受賄行為者,，要嚴(yán)肅查處,。



 四、各級(jí)政府及其各部門(mén)不準(zhǔn)向下級(jí)下達(dá)收費(fèi),、罰沒(méi)任務(wù)指標(biāo),。凡發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款的,，要責(zé)令其如數(shù)退回或予以沒(méi)收,，并視其情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。用收費(fèi)款和罰沒(méi)款私設(shè)“小金庫(kù)”,、坐支挪用,、損公肥私的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 五,、需要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓時(shí)，要依照法定職權(quán)批準(zhǔn),，并事先通知企業(yè)主管部門(mén)作出適當(dāng)安排,。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的,，要追究有關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任,；造成嚴(yán)重?fù)p失的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。



 六,、行政機(jī)關(guān)及其工作人員借審批投資項(xiàng)目,、分配資金、物資之機(jī)或利用行業(yè)特權(quán),，向企業(yè)索要辦公房,、住房、招工指標(biāo)以及謀取其它不正當(dāng)利益的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要責(zé)令退出或予以沒(méi)收，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。衛(wèi)生,、防疫、工商管理,、技術(shù)監(jiān)督,、商（產(chǎn)）品質(zhì)量檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，到企業(yè)考核,、檢查,、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，不得借機(jī)多拿,、多要樣品；檢驗(yàn)過(guò)的樣品要嚴(yán)格按規(guī)定處理,；以試用,、借用和抽檢為名實(shí)則把樣品據(jù)為己有或集體私分的，要嚴(yán)肅查處,。



 七,、行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，一般不得在企業(yè)就餐,，需要就餐的,，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)；不得以任何名義索要物品或購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)產(chǎn)品,。公安,、司法、供電,、供水,、供油、供氣、交通,、郵電,、環(huán)境保護(hù)等單位的主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理。利用行業(yè)特權(quán)向企業(yè)索要物品及獲取其它不正當(dāng)利益的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,，還要追究其 主管部門(mén)或該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 八、行政機(jī)關(guān)工作人員讓企業(yè)報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi),、旅差費(fèi),、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,，讓企業(yè)派車(chē)辦私事,，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。



 九,、凡到企業(yè)從事職責(zé)范圍內(nèi)或與本人公務(wù)有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng),，一律不準(zhǔn)收取勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)和其它酬金及禮品,。違反規(guī)定者,，收取的報(bào)酬及禮品以受賄論處。



 十,、本規(guī)定由各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。監(jiān)察機(jī)關(guān)要選擇一些企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人和購(gòu)銷(xiāo),、財(cái)務(wù)人員中聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員,，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期或不定期地對(duì)一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況,，特別是行政收費(fèi)和罰沒(méi)款物的收支管理情況進(jìn)行抽查,；行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)其違法違紀(jì)行為受到企業(yè)抵制、檢舉,、控告而對(duì)企業(yè)打擊報(bào)復(fù)的,，要認(rèn)真調(diào)查，從重處理,。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。