• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1991]91號
• 【發(fā)布日期】1991-09-08
• 【生效日期】1991-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于對行政機關(guān) 工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強監(jiān)督的暫行規(guī)定

河南省人民政府關(guān)于對行政機關(guān)
 工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強監(jiān)督的暫行規(guī)定
 
（1991年9月8日豫政〔1991〕91號）
 為了維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和工作秩序,，保護企業(yè)的合法權(quán)益,，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，促進各級國家行政機關(guān)（本規(guī)定中的行政機關(guān)指本省各級人民政府及其各部門,，包括其派出機構(gòu)）加強廉政建設(shè),，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想,，現(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》,，就對行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強監(jiān)督的問題作出如下規(guī)定。



 一,、行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù),，必須主動出示可以證明自己姓名、工作單位,、職務(wù)的證件或公函,，否則，企業(yè)不予接待,。超越管轄權(quán)限或強求企業(yè)主要負責(zé)人出面接待的,，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。



 二,、行政機關(guān)組織地區(qū)性,、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動,，必須按照省委,、省政府《關(guān)于制止到企業(yè)亂檢查,、亂評比的通知》的有關(guān)精神辦理。各級政府部門組織確屬必要的地區(qū)性,、行業(yè)性的企業(yè)檢查,、評比活動必須報縣級以上同級政府批準(zhǔn)。對未經(jīng)批準(zhǔn),、自行組織地區(qū)性,、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動的單位,，給予通報批評,，并給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)律處分。



 三,、行政機關(guān)給予企業(yè)罰款,、沒收和扣留財物、扣留帳冊,、凍結(jié)銀行存款等強制性處理,，必須按規(guī)定的程序、權(quán)限報批,，處罰決定必須以正式文書通知企業(yè)，并寫明處罰的法律,、法規(guī)依據(jù),。罰款、沒收或扣留財物必須使用由財政部門統(tǒng)一制定或批準(zhǔn)的正式憑據(jù),。違反以上規(guī)定,，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。有貪污受賄行為者,，要嚴肅查處,。



 四、各級政府及其各部門不準(zhǔn)向下級下達收費,、罰沒任務(wù)指標(biāo),。凡發(fā)現(xiàn)對企業(yè)亂收費、亂罰款的,，要責(zé)令其如數(shù)退回或予以沒收,，并視其情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。用收費款和罰沒款私設(shè)“小金庫”,、坐支挪用,、損公肥私的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。



 五,、需要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進行整頓時,，要依照法定職權(quán)批準(zhǔn)，并事先通知企業(yè)主管部門作出適當(dāng)安排,。未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任,；造成嚴重損失的,，移交司法機關(guān)處理。



 六,、行政機關(guān)及其工作人員借審批投資項目,、分配資金、物資之機或利用行業(yè)特權(quán),，向企業(yè)索要辦公房,、住房、招工指標(biāo)以及謀取其它不正當(dāng)利益的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要責(zé)令退出或予以沒收，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。衛(wèi)生,、防疫、工商管理,、技術(shù)監(jiān)督,、商（產(chǎn)）品質(zhì)量檢驗等機構(gòu)和有關(guān)部門，到企業(yè)考核,、檢查,、驗收，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行,，不得借機多拿,、多要樣品；檢驗過的樣品要嚴格按規(guī)定處理,；以試用,、借用和抽檢為名實則把樣品據(jù)為己有或集體私分的，要嚴肅查處,。



 七,、行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，一般不得在企業(yè)就餐,，需要就餐的,，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費；不得以任何名義索要物品或購買廉價產(chǎn)品,。公安,、司法,、供電、供水,、供油,、供氣、交通,、郵電,、環(huán)境保護等單位的主管部門要加強行業(yè)管理。利用行業(yè)特權(quán)向企業(yè)索要物品及獲取其它不正當(dāng)利益的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究其 主管部門或該單位主要負責(zé)人的責(zé)任,。



 八,、行政機關(guān)工作人員讓企業(yè)報銷會議費、旅差費,、學(xué)費,、醫(yī)療費等應(yīng)由個人負擔(dān)的費用，讓企業(yè)派車辦私事,，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,。



 九、凡到企業(yè)從事職責(zé)范圍內(nèi)或與本人公務(wù)有關(guān)的技術(shù)咨詢活動,，一律不準(zhǔn)收取勞務(wù)費,、咨詢費和其它酬金及禮品。違反規(guī)定者,，收取的報酬及禮品以受賄論處。



 十,、本規(guī)定由各級行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)監(jiān)督實施,。監(jiān)察機關(guān)要選擇一些企業(yè)作為聯(lián)系點，在企業(yè)負責(zé)人和購銷,、財務(wù)人員中聘請兼職監(jiān)察員,，對行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為進行監(jiān)督；監(jiān)察機關(guān)要定期或不定期地對一些行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況,，特別是行政收費和罰沒款物的收支管理情況進行抽查,；行政機關(guān)工作人員對其違法違紀(jì)行為受到企業(yè)抵制、檢舉,、控告而對企業(yè)打擊報復(fù)的,，要認真調(diào)查，從重處理,。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。