• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府政府令第70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大連市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市國(guó)土資源監(jiān)察規(guī)定

大連市國(guó)土資源監(jiān)察規(guī)定

(大連市人民政府政府令第70號(hào))





 《大連市國(guó)土資源監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2005年8月18日大連市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。????



市長(zhǎng) 夏德仁

二○○五年八月二十三日



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大連市國(guó)土資源監(jiān)察規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)察工作，保障國(guó)土資源管理法律,、法規(guī)的實(shí)施,，正確、及時(shí)查處國(guó)土資源違法行為,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定所稱國(guó)土資源監(jiān)察，是指國(guó)土資源行政主管部門依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律,、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)違法行為予以糾正和處罰的行政執(zhí)法活動(dòng),。?




第三條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土資源監(jiān)察,。?




第四條 大連市國(guó)土資源和房屋局主管全市國(guó)土資源監(jiān)察工作，其所屬的國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)受主管部門委托,，具體負(fù)責(zé)本市地質(zhì)礦產(chǎn)監(jiān)察和中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū),、金州區(qū)、旅順口區(qū),、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)土地監(jiān)察工作,，直接查處全市重大土地違法案件,。?



縣（市）國(guó)土資源部門主管本轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)察工作，其所屬的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受其委托履行具體土地監(jiān)察職責(zé),，業(yè)務(wù)上接受市國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。?



行政執(zhí)法、監(jiān)察,、公安,、發(fā)展改革,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、規(guī)劃,、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好國(guó)土資源監(jiān)察工作,。?




第五條 國(guó)土資源監(jiān)察,，應(yīng)堅(jiān)持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，資源與資產(chǎn)并重,，專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。?




第六條 查處國(guó)土資源違法案件，必須以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確,，處理公正，過程快捷,，程序合法,。?




第七條 任何單位和個(gè)人都必須遵守有關(guān)土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律,、法規(guī),，并有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門舉報(bào)違法行為。舉報(bào)屬實(shí)或協(xié)助查處違法案件做出突出貢獻(xiàn)的,，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。?




第八條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列監(jiān)察職責(zé)：?



 （一）宣傳國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策,；?



 （二）對(duì)單位和個(gè)人遵守國(guó)土資源法律,、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；?



 （三）受理對(duì)土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為的檢舉,、控告；?



 （四）調(diào)查及查處土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件,；?



 （五）受同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門的委托，對(duì)下級(jí)管理部門,、本級(jí)管理部門派出機(jī)構(gòu)履行國(guó)土資源管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；?



 （六）對(duì)國(guó)土資源監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督,；?



 （七）法律、法規(guī)賦予的其他監(jiān)察職責(zé),。?




第九條 國(guó)土資源監(jiān)察內(nèi)容：?



 （一）土地管理方面?



 1,、耕地保護(hù)情況；?



 2,、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況,；?



 3、土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)用地利用情況,；?



 4、國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、終止等情況；?



 5,、集體土地非農(nóng)建設(shè)用地情況,；?



 6、土地使用權(quán)出讓金的繳納,，征地補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)資金的使用情況,；?



 7、土地權(quán)屬登記情況,；?



 8,、土地開發(fā)利用和土地復(fù)墾情況。?



 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面?



 1,、礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；?



 2,、地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,；?



 3、礦業(yè)權(quán)有償取得,、轉(zhuǎn)讓情況,；?



 4、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納,、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)繳納情況,；?



 5、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理情況,；?



 6,、地質(zhì)災(zāi)害防治管理情況,；?



 7、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,、治理工程勘查,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理管理情況,；?



 8、古生物化石保護(hù)情況,；?



 9、地質(zhì)遺跡保護(hù)情況,。?



 （三）土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。?




第十條 土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：?



 （一）有明確的行為人；?



 （二）有違反土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律,、法規(guī)的事實(shí)；?



 （三）依照土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的。?




第十一條 土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定承辦人，承辦人不得少于兩人,。重大,、復(fù)雜的案件可組成辦案小組。



 案件承辦人員和本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與本案有利害關(guān)系或與本案當(dāng)事人有近親屬關(guān)系,，可能影響公正查處案件的,，應(yīng)當(dāng)回避。?



 承辦人員的回避,，由本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,。本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門或上級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定,。?




第十二條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,，提供有關(guān)情況或資料,，不得阻撓,。詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。?




第十三條 案件調(diào)查結(jié)束后,，承辦人應(yīng)寫出土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件調(diào)查報(bào)告，經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查,，依法分別作出如下處理決定：?



 （一）違法事實(shí)不能成立的,，作出撤銷立案決定；?



 （二）違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的,，作出行政處理決定；?



 （三）國(guó)家工作人員有違法行為的,，可向其工作單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議,；?



 （四）違法行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),。?




第十四條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理土地,、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,。因特殊情況不能按期作出處理決定的,，經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限,，一般延長(zhǎng)期限不得超過三十個(gè)工作日,。?




第十五條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行的土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為,，應(yīng)向行為人下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書,。?



 責(zé)令停止違法行為通知書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)；不能直接送達(dá)的,，可以采取公告方式送達(dá),。




第十六條 被責(zé)令停止違法行為的單位和個(gè)人繼續(xù)施工的，國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)可對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備,、建筑材料予以查封,；責(zé)令限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施，逾期不拆除的,，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,。?




第十七條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,。?




第十八條 拒絕,、阻礙國(guó)土資源監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。?




第十九條 國(guó)土資源監(jiān)察人員玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。?




第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。