• 【發(fā)布單位】湖南省長沙市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市城市公共客運條例

長沙市城市公共客運條例
 
（2005年9月2日長沙市第十二屆人大常委會第二十二次會議通過 2005年9月29日湖南省第十屆人大常委會第十七次會議批準(zhǔn) 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范城市公共客運的管理,，維護乘車人、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，促進城市公共客運事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市市區(qū)城市公共客運規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營,、管理等活動，適用本條例,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 市人民政府城市公共客運行政主管部門（以下簡稱公共客運主管部門）負責(zé)本市城市公共客運管理工作,；市城市公共客運管理機構(gòu)（以下簡稱公共客運管理機構(gòu)）對本市城市公共客運實施具體監(jiān)督和管理,。



 市規(guī)劃、公安,、交通,、建設(shè)、工商,、稅務(wù),、物價、城市管理,、環(huán)境保護,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。




第四條 城市公共客運應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、有序競爭、安全便捷,、兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的原則,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共客運的優(yōu)先發(fā)展，鼓勵社會資本投資城市公共客運,，依法保護合法經(jīng)營,，引導(dǎo)和鼓勵規(guī)模經(jīng)營。



 鼓勵城市公共客運經(jīng)營者應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法,，提高服務(wù)質(zhì)量和社會效益,。




第五條 城市公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營,，文明服務(wù),。



 乘車人應(yīng)當(dāng)文明乘車、講究公德,，同時有權(quán)獲得安全,、便捷、準(zhǔn)點的客運服務(wù),。



 對優(yōu)質(zhì)服務(wù),、拾金不昧、助人為樂,、救死扶傷,、見義勇為等方面表現(xiàn)突出的公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員、乘車人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第六條 公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員可以自愿加入行業(yè)協(xié)會。



 城市公共客運行業(yè)協(xié)會及其分會應(yīng)當(dāng)加強對其會員的服務(wù),、協(xié)調(diào),、教育和指導(dǎo)工作。




第二章 規(guī)劃




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織公共客運主管部門及其他有關(guān)部門編制城市公共客運發(fā)展規(guī)劃,，并將公共客運事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第八條 城市公共客運發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè),、環(huán)境保護和人民生活水平相適應(yīng),，符合城市總體規(guī)劃,。



 城市公共客運應(yīng)當(dāng)以大容量的公共汽車為主體,，適度發(fā)展出租汽車,，有計劃地發(fā)展軌道交通，促進多種客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第九條 城市公共客運發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）城市公共客運發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,；



 （二）城市各種公共客運方式的構(gòu)成比例和規(guī)模總量,；



 （三）城市公共客運線網(wǎng)布局,；



 （四）城市公共客運樞紐設(shè)置、站場布局及公共汽車專用道,、無障礙設(shè)施設(shè)置,；



 （五）城市公共客運運營車輛車型配置；



 （六）城市公共客運行業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入和推廣應(yīng)用,。




第十條 城市公共客運發(fā)展規(guī)劃在報批前,，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式,，廣泛征求社會各方面的意見,。




第十一條 城市公共客運發(fā)展規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施，任何單位和個人不得擅自變更,。



 市規(guī)劃行政管理部門對納入規(guī)劃的城市公共客運設(shè)施用地,，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃中預(yù)留，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途,。




第三章 設(shè)施




第十二條 城市公共客運設(shè)施包括客運站場,、站務(wù)用房、站內(nèi)設(shè)施,、公共汽車專用道,、出租汽車營業(yè)站點、電子服務(wù)設(shè)施等,。




第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)或者通過市場運作等方式組織建設(shè)城市公共客運設(shè)施,。



 城市公共客運設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)單位確定的管理單位負責(zé)管理，具備條件的公共客運站場應(yīng)當(dāng)向同行業(yè)開放,。通過市場運作等方式建設(shè)的城市公共客運設(shè)施可以按照誰投資,、誰受益的原則實行有償使用。




第十四條 城市公共客運設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)服務(wù)和技術(shù)規(guī)范,；標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目,、整潔和完好，便于識別,。




第十五條 建設(shè),、改造城市道路時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造影響公共汽車通行的路段和交叉口，城市主次干道應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置,、完善港灣式?？空?；在道路條件許可的情況下,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用道,，在路口設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)；具備條件的單向機動車道應(yīng)當(dāng)允許公共汽車雙向通行,。




第十六條 機場,、火車站、客運碼頭,、長途汽車站等客流集散的公共場所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)公共汽車樞紐站或者首末站、出租汽車營業(yè)站,。



 新建,、改建、擴建城市道路和文化,、教育,、體育、醫(yī)療,、商場,、公園等大型公共場所以及1萬人以上的居民小區(qū)時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共汽車樞紐站或者首末站,，或者設(shè)置公共汽車中途站以及劃定出租汽車候客區(qū)域,。



 配套的城市公共客運設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計和建設(shè)。



 城市道路禁停路段在500米以上的,，由公共客運管理機構(gòu)會同市公安機關(guān)交通管理部門設(shè)置適量的出租汽車即停即走?？奎c。




第十七條 城市公共客運站點名稱由公共客運管理機構(gòu)確定,，一般以地名,、路街名、歷史文化景點,、重要機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)名稱命名,；確需以其他名稱命名的，由公共客運主管部門報市人民政府審定,。不同線路的同一站點應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一站名,。




第十八條 禁止損壞城市公共客運設(shè)施。任何單位和個人不得擅自遷移,、拆除,、改建、占用城市公共客運設(shè)施。



 因城市建設(shè)確需遷移,、拆除,、改建、占用城市公共客運設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前15日到公共客運主管部門和產(chǎn)權(quán)單位依法辦理重建、補償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù),。




第十九條 利用城市公共客運設(shè)施和運營車輛設(shè)置廣告的,，除應(yīng)當(dāng)符合廣告、市容,、車輛管理的法律法規(guī)外,，還應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運設(shè)施管理規(guī)范，不得影響車輛安全運營和服務(wù)標(biāo)識,、車輛號牌的識別,。




第四章 許可




第二十條 從事公共汽車客運經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運主管部門頒發(fā)的線路經(jīng)營許可證。



 從事出租汽車客運經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,，投入運營的車輛應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運主管部門頒發(fā)的車輛運營證,，出租汽車駕駛?cè)诉€應(yīng)當(dāng)依法取得公共客運主管部門頒發(fā)的客運服務(wù)資格證。




第二十一條 公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)且符合線路運營要求的車輛,，或者相應(yīng)的資信證明,；



 （二）有科學(xué)合理的線路運營方案；



 （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,；



 （四）有與運營方式相配套的管理機構(gòu)和服務(wù),、行車安全等方面的管理制度。



 （五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所,、停車場地和相關(guān)配套設(shè)施,。




第二十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛或者相應(yīng)的資信證明；



 （二）有符合規(guī)定要求的辦公場所,、停車場地,；



 （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；



 （四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度,。




第二十三條 公共客運主管部門授予公共客運經(jīng)營者經(jīng)營許可,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定合理期限。



 經(jīng)營許可期限屆滿后確定新一輪經(jīng)營者的具體方式,，由公共客運主管部門依據(jù)法律,、法規(guī)和公開、公正,、公平以及公共利益優(yōu)先,、優(yōu)勝劣汰的原則確定。



 經(jīng)營者在本條例實施前合法取得的經(jīng)營許可，在原批準(zhǔn)期限內(nèi)繼續(xù)有效,。




第二十四條 有下列情形之一的,，公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定公共汽車線路的經(jīng)營者：



 （一）新增公共汽車線路經(jīng)營許可的；



 （二）經(jīng)營者自愿退回公共汽車線路經(jīng)營許可的,；



 （三）公共汽車線路經(jīng)營許可被依法收回的,。




第二十五條 經(jīng)營期限內(nèi)需要轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共客運主管部門審查同意,；受讓方應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十一條規(guī)定的基本條件,，并在辦理有關(guān)手續(xù)后方可運營。受讓方經(jīng)營權(quán)的期限為轉(zhuǎn)讓方剩余的期限,；轉(zhuǎn)讓期間不得影響正常運營,。



 依法取得的線路經(jīng)營許可兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。禁止擅自轉(zhuǎn)讓或者以發(fā)包等方式變相轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營許可,。




第二十六條 出租汽車總量應(yīng)當(dāng)符合城市公共客運規(guī)劃的要求和國家關(guān)于出租汽車配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。



 增加出租汽車總量，市人民政府必須經(jīng)過論證和聽證的方式?jīng)Q定,；任何單位和個人不得擅自增加出租汽車數(shù)量,。




第二十七條 有下列情形之一的，公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定出租汽車的經(jīng)營者：



 （一）新增出租汽車經(jīng)營許可的,；



 （二）經(jīng)營者自愿退回出租汽車經(jīng)營許可的,；



 （三）出租汽車經(jīng)營許可被依法收回的。




第二十八條 經(jīng)營期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營許可的,，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前征得公共客運主管部門同意,；受讓方應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十二條規(guī)定的條件。受讓方經(jīng)營權(quán)的期限為轉(zhuǎn)讓方剩余的期限,。



 依法取得的出租汽車經(jīng)營許可兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,。禁止擅自轉(zhuǎn)讓或者以發(fā)包等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可。




第二十九條 出租汽車駕駛?cè)司邆湎铝谢緱l件的,，由公共客運主管部門核發(fā)客運服務(wù)資格證：



 （一）符合崗位需要的身體條件和年齡要求,，無傳染性疾病,；



 （二）持有與準(zhǔn)駕車型一致的駕駛證并經(jīng)從業(yè)資格培訓(xùn)合格,；



 被吊銷客運服務(wù)資格證的駕駛?cè)耍瑥牡蹁N之日起滿5年方可申領(lǐng)客運服務(wù)資格證,。




第三十條 公共客運經(jīng)營者合并,、分立、解散的,，應(yīng)當(dāng)向公共客運主管部門及有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),，辦理手續(xù)期間不得影響正常運營,。



 公共客運經(jīng)營者不得擅自停業(yè)、歇業(yè),。確需停業(yè),、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前2個月向公共客運主管部門提交書面申請,。公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后1個月內(nèi)給予答復(fù),。




第三十一條 任何單位和個人不得涂改、偽造,、租借公共汽車線路經(jīng)營許可證或者出租汽車經(jīng)營許可證,、車輛運營證、駕駛?cè)丝瓦\服務(wù)資格證,。




第五章 運營




第三十二條 城市公共客運以本市市區(qū)為運營范圍。



 離本市市區(qū)較近的院校,、較大醫(yī)院,、大中型企業(yè)及本市居民主要的休閑旅游點等往返市區(qū)人員集中的地方，市人民政府可以決定開通城市公共汽車,。



 乘坐城市出租汽車的乘客,，目的地在本市市區(qū)以外的，城市出租汽車應(yīng)當(dāng)將乘客安全送達目的地,。




第三十三條 設(shè)置,、調(diào)整城市公共客運線路和站點，應(yīng)當(dāng)符合公共客運發(fā)展規(guī)劃和安全,、暢通的要求,。公共客運主管部門在設(shè)置、調(diào)整前應(yīng)當(dāng)將方案向社會公布,，廣泛征求意見,。




第三十四條 城市公共汽車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行城市公共汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，向乘客提供安全,、方便、準(zhǔn)點和連續(xù)穩(wěn)定的服務(wù),；



 （二）按照批準(zhǔn)的線路,、站點、班次,、時間,、價格、車型,、車輛數(shù)組織運營,；



 （三）按照規(guī)定設(shè)置客運服務(wù)標(biāo)志,；



 （四）實行無人售票的公共汽車，在車上設(shè)置符合規(guī)定的投幣箱,、電子讀卡機和電子報站設(shè)備,，并保持其完好；投幣箱旁備有車票,；



 （五）在客運車輛內(nèi)設(shè)置老,、弱、病,、殘,、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；



 （六）按照國家有關(guān)規(guī)定加強對客運車輛的維護和檢測,，保持車輛技術(shù),、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；



 （七）不得聘用不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的人員從事客運業(yè)務(wù),；



 （八）對從業(yè)人員進行管理,、教育、培訓(xùn)和考核,；



 （九）不得要求從業(yè)人員違法違章作業(yè),。




第三十五條 因市政工程建設(shè)、大型公益活動等特殊情況變更公共汽車線路,、站點或者營業(yè)時間的,，公共客運管理機構(gòu)和市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在實施10日前通過媒體向社會公告；經(jīng)營者也應(yīng)同時在相關(guān)站點及車內(nèi)告知乘車人,。



 因城市建設(shè),、重大活動、突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要采取臨時措施時,，公共客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市人民政府或者有關(guān)部門對車輛的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮。征用車輛的,，市人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予合理補償,。




第三十六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定和實施車輛維修,、安全行車,、治安防范、衛(wèi)生防疫和文明服務(wù)等制度,；



 （二）執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),，使用統(tǒng)一車費憑證；



 （三）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛,；



 （四）對從業(yè)人員進行管理,、教育,、培訓(xùn)和考核；



 （五）不得要求從業(yè)人員違法違章作業(yè),。




第三十七條 城市公共汽車駕駛?cè)?、乘?wù)員從事運營服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照規(guī)定的線路,、班次運行,，正確、及時播報線路名稱,、走向和?？空军c；依次進站?？?，有停靠站臺的應(yīng)當(dāng)進入站臺上下乘客,；不得滯站攬客或者站外帶客,；不得溜站拒載、中途甩客,；



 （二）按規(guī)定向乘車人提供當(dāng)次有效的車費憑證,；



 （三）運營途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù),，因故障不能繼續(xù)運行的,，安排乘客免費換乘同線路其他車輛；



 （四）保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生,，勸阻乘車人吸煙和向車外拋撒垃圾,；



 （五）將拾得的遺失物及時歸還乘車人；



 （六）發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有危及乘車人生命財產(chǎn)安全的行為,，予以制止,；對涉嫌違法犯罪的行為，及時報告公安部門并協(xié)助調(diào)查取證,；



 （七）公共客運主管部門制定的運營服務(wù)規(guī)范,。




第三十八條 出租汽車駕駛?cè)嗽谶\營中除應(yīng)當(dāng)遵守第三十七條（四）、（五）項規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶車輛運營證,、服務(wù)資格證；



 （二）按照規(guī)定使用計價器,，并提供當(dāng)次有效車費憑證,；



 （三）無正當(dāng)理由不得拒載，空車候客時應(yīng)當(dāng)展示空車標(biāo)志,，交接班或者暫停載客時應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置展示暫停載客標(biāo)志,；



 （四）在出租汽車?？奎c或者非禁止停車路段緊靠右邊路沿停車，即停即走,，不得滯留攬客,；



 （五）未經(jīng)乘車人允許，不得故意繞道行駛,，不得另載他人,。




第三十九條 乘車人應(yīng)當(dāng)遵守公共客運主管部門制定的乘車規(guī)則，不得有下列行為：



 （一）違法攜帶管制刀具,、槍支彈藥,；



 （二）攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險物品,；



 （三）攜帶未采取安全和衛(wèi)生防護措施的動物；



 （四）攜帶超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者可能污損車輛的物品,；



 （五）脅迫或者強制駕駛?cè)?、乘?wù)員做出其他違法違規(guī)行為。



 乘車人應(yīng)當(dāng)主動支付車費或者出示有效免費乘車證件,，不按規(guī)定支付車費或者出示有效免費乘車證件的,，駕駛?cè)恕⒊藙?wù)員有權(quán)要求其補交車費,。



 乘車人違反前兩款規(guī)定的,，駕駛?cè)丝梢跃芙^為其提供服務(wù)。




第四十條 運營車輛已依法配備無線通訊調(diào)度設(shè)備的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將無線通訊調(diào)度設(shè)備及其頻率報公共客運管理機構(gòu)登記備案,，并保持設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。




第四十一條 公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員的服務(wù),，應(yīng)當(dāng)受到社會尊重,。



 任何單位和個人不得圍堵妨礙公共客運車輛正常運營。




第四十二條 城市公共客運價格的確定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)依法召開聽證會,，廣泛聽取社會各界意見。



 對承擔(dān)規(guī)定的社會公益的公共客運經(jīng)營者,，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,。




第四十三條 未取得線路經(jīng)營許可證、出租汽車車輛運營證的車輛,，不得用于城市公共客運運營,，不得擅自安裝頂燈、計價器等與城市公共客運有關(guān)的配套設(shè)備,，不得偽造,、套用公共客運車輛專用號牌和服務(wù)標(biāo)識標(biāo)志,。



 禁止利用摩托車、客貨兩用車,、殘疾人專用車等非法從事城市公共客運活動,，禁止異地出租汽車從事起點和終點都在本市市區(qū)的運營活動。




第六章 安全




第四十四條 城市公共客運設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、規(guī)劃、城市管理等行政管理部門,，按照國家規(guī)定劃定城市公共客運站場安全保護范圍,。在安全保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得修建有礙站場使用的建筑物,、構(gòu)筑物或者進行其他妨礙公共客運的活動,。




第四十五條 經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強對運營車輛的檢查、保養(yǎng)和維護,，按照規(guī)定安裝消防等安全防護設(shè)備,，保證運營車輛和設(shè)備設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強督促檢查,。




第四十六條 經(jīng)營者對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：



 （一）建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （二）應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)施的必要投入,，為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),；



 （三）制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,；



 （四）及時處理并如實報告生產(chǎn)安全事故,；



 （五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第四十七條 公共客運主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共客運突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立重特大交通事故的處置機制,。



 發(fā)生城市公共客運重大安全事故后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照國家相關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理,。




第四十八條 乘車人需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時,，出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪塑嚾穗S同到就近的公安機關(guān)或者相關(guān)部門辦理登記手續(xù)。乘車人應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第七章 監(jiān)督與投訴




第四十九條 公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對城市公共客運市場實施監(jiān)督檢查,，及時查處違法違規(guī)行為，維護城市公共客運市場秩序,。



 公共客運管理機構(gòu)依法檢查公共客運車輛時,，應(yīng)有兩人以上并出示有效檢查證件,；對違反本條例有關(guān)規(guī)定的，公共客運管理機構(gòu)可以暫扣車輛運營證,、駕駛?cè)丝瓦\服務(wù)資格證和非法運營的車輛至行政處罰結(jié)束,。暫扣時，應(yīng)當(dāng)出具憑證,，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理,。對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用,，不得收取或者變相收取保管費用,。



 公共客運管理機構(gòu)檢查公共客運車輛，或者暫扣車輛運營證,、駕駛?cè)丝瓦\服務(wù)資格證和非法運營的車輛違反前款規(guī)定的,，經(jīng)營者和駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。




第五十條 公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度,，對經(jīng)營者,、從業(yè)人員進行考核，建立經(jīng)營者信用檔案,，組織有乘車人代表參加的對經(jīng)營者運營服務(wù)狀況的年度評議,，評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為授予經(jīng)營者新一輪經(jīng)營許可的重要依據(jù),。




第五十一條 公共客運管理機構(gòu)和經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴處理制度,，在公共客運設(shè)施和營運車輛的醒目位置公開投訴電話及其他聯(lián)系方式,，接受社會監(jiān)督和乘車人投訴。



 公共客運管理機構(gòu),、經(jīng)營者接到舉報,、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時核實,，并于20日內(nèi)反饋處理結(jié)果,。




第五十二條 乘車人與駕駛?cè)恕⒊藙?wù)員對客運服務(wù)有爭議的,，可以到公共客運管理機構(gòu)申請調(diào)解,。




第五十三條 公共客運主管部門和公共客運管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙城市公共客運經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動,，不得索取或者收受財物,，不得謀取其他利益。



 向公共客運行業(yè)收取有關(guān)費用時，應(yīng)當(dāng)出示物價部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn),。任何單位和個人不得對公共客運行業(yè)亂收費,。




第八章 法律責(zé)任




第五十四條 違反本條例的規(guī)定，行政機關(guān)及公共客運管理機構(gòu)有下列行為之一的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正,，對負有直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處分：



 （一）擅自增加出租汽車總量的；



 （二）不按法定程序或者對不符合法定條件的申請人頒發(fā)線路經(jīng)營許可證,、出租汽車經(jīng)營許可證和車輛運營證的,；



 （三）無期限或者重復(fù)授予線路經(jīng)營許可證的；



 （四）調(diào)整或變更線路,、站點或者營業(yè)時間,，未履行告知職責(zé)的；



 （五）不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的,。




第五十五條 行政機關(guān)及客運管理機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由有關(guān)部門依法給予行政處分,；造成行政相對人損失的，依法賠償,。




第五十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),，公共客運經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者終止運營的,，由公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正,，處10000元以上20000元以下罰款；嚴重影響運營秩序的,，由公共客運主管部門吊銷線路經(jīng)營許可證,、出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運營證,，并處20000元以上30000元以下罰款,。




第五十七條 未取得線路經(jīng)營許可證或者出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運營證從事非法運營的,，由公共客運管理機構(gòu)沒收違法所得,，并處5000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以20000元以上30000元以下罰款。



 涂改,、偽造,、租借線路經(jīng)營許可證或者出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運營證從事非法運營的，依照前款規(guī)定處罰并收繳其證件,。




第五十八條 擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可的，公共客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，可處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，由公共客運主管部門吊銷線路經(jīng)營許可證,、出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運營證,，并處10000元以上20000元以下罰款,。




第五十九條 有下列行為之一的，由公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正,，并處500元以上3000元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）損壞城市公共客運設(shè)施的,；



 （二）擅自遷移,、拆除、改建,、占用城市公共客運設(shè)施的,；



 （三）擅自在城市公共客運站場安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者進行其他妨礙城市公共客運活動的,。




第六十條 城市公共客運經(jīng)營者有下列行為之一的,，由公共客運管理機構(gòu)或者相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，可并處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未按照批準(zhǔn)的線路,、站點,、班次、時間,、票價,、車型、車輛數(shù)組織運營的,；



 （二）變更線路,、站點或者營業(yè)時間，未按規(guī)定告知乘車人的,；



 （三）不執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn),，未使用統(tǒng)一車費憑證的；



 （四）將運營的出租汽車交與無服務(wù)資格證的人員運營的,；



 （五）聘用不符合法律法規(guī)規(guī)定條件的人員從事客運業(yè)務(wù)的,；



 （六）要求從業(yè)人員違章作業(yè)的；



 （七）城市公共客運設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)志的；



 （八）未保持運營車輛服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)標(biāo)識標(biāo)志齊全完好的,。




第六十一條 城市公共客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由公共客運管理機構(gòu)責(zé)令改正,，可并處100元以上500元以下罰款：



 （一）未正確,、及時播報線路名稱、走向和?？空军c的,；



 （二）公共汽車滯站攬客、到站不?；蛘咴谝?guī)定站點范圍外停車上下客的,；



 （三）公共汽車因故障不能繼續(xù)運行時，未安排乘車人免費換乘同線路其他車輛的,；



 （四）中途甩客的,；



 （五）未隨車攜帶車輛運營證、服務(wù)資格證的,；



 （六）未按照規(guī)定使用計價器的,；



 （七）無正當(dāng)理由拒載或者空車候客時未展示空車標(biāo)志，交接班或者暫停載客時未在規(guī)定位置展示暫停載客標(biāo)志的,；



 （八）未經(jīng)乘車人允許故意繞道行駛或者另載他人的,；



 （九）拒絕向乘車人提供當(dāng)次有效車費憑證的。




第六十二條 有本條例第六十條,、第六十一條所列行為,，嚴重影響運營秩序或者造成乘車人權(quán)益重大損害的，公共客運管理機構(gòu)可以責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者停業(yè)整頓,；情節(jié)特別嚴重的,，公共客運主管部門可以吊銷相關(guān)經(jīng)營者的線路經(jīng)營許可證、出租汽車經(jīng)營許可證,、車輛運營證和相關(guān)從業(yè)人員的客運服務(wù)資格證,。




第六十三條 因城市公共客運運營原因造成乘車人人身財產(chǎn)損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第六十四條 經(jīng)營者及其從業(yè)人員對公共客運主管部門,、公共客運管理機構(gòu)及其他管理部門給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第九章 附則




第六十五條 本條例所稱城市公共客運是指利用城市公共汽車,、出租汽車等公共交通工具及城市公共客運設(shè)施為公眾提供交通服務(wù)的活動。



 本條例所稱公共汽車是指：按照規(guī)定的編碼（或者線路名稱）,、線路,、站點,、時間為乘車人提供交通服務(wù)并按核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的客運汽車,。



 本條例所稱出租汽車是指：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘車人意愿提供交通服務(wù),，并且按照行駛里程收費的5座客運汽車。




第六十六條 各縣（市）城市公共客運管理可參照本條例執(zhí)行,。




第六十七條 本條例自2005年12月1日起施行,。