長春市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進服務(wù)業(yè)十大工程建設(shè)的實施意見

長春市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進服務(wù)業(yè)十大工程建設(shè)的實施意見

(長府辦發(fā)〔2009〕2號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：



 為進一步推動我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，打造發(fā)展載體,，積聚發(fā)展后勁，市政府決定啟動區(qū)域性批發(fā)市場建設(shè)工程,、特色商街建設(shè)改造提升工程,、商業(yè)綜合體建設(shè)工程、城市商務(wù)區(qū)建設(shè)工程,、重大物流樞紐建設(shè)工程,、金融服務(wù)發(fā)展工程,、服務(wù)外包基地建設(shè)工程、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,、旅游會展發(fā)展工程,、科技信息服務(wù)平臺建設(shè)工程等服務(wù)業(yè)十大工程建設(shè)。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就推進工程建設(shè)提出如下實施意見：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工程建設(shè)責(zé)任



 1．加大工作推進力度,。服務(wù)業(yè)十大工程由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織推進,，總體協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題，研究提出促進加快工程建設(shè)的具體政策措施,。



 2．建立工程建設(shè)責(zé)任制,。對服務(wù)業(yè)十大工程進行責(zé)任分解，確定各工程項目建設(shè)責(zé)任單位和牽頭推進部門,。工程建設(shè)責(zé)任單位是推進工程建設(shè)的第一責(zé)任人,，要按照工程建設(shè)的總體要求，加大推進力度,，及時協(xié)調(diào)解決各種困難和實際問題,，確保完成年度建設(shè)計劃。工程牽頭推進部門要加強調(diào)度和督促檢查,，保證重點工程建設(shè)順利進行,。各工程建設(shè)責(zé)任單位和牽頭推進部門要把工程建設(shè)有關(guān)事項落實到責(zé)任人，形成上下聯(lián)動,、條塊結(jié)合,、運轉(zhuǎn)高效的工作推進機制。



 二,、強化管理,，完善推進機制



 3．實行定期調(diào)度會制度。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工程建設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)會,，研究項目推進過程中涉及的重大問題,，部署階段性重點工作。各項目責(zé)任單位要及時掌握項目資金到位,、投資完成,、形象進度、拆遷進展等情況,，定期填報十大工程建設(shè)項目相關(guān)報表,。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度匯總十大工程建設(shè)項目進展情況，進行綜合分析，提出工作建議,。



 4．完善確認程序,。對確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項目無法實施，或無法完成當(dāng)年計劃的項目,，項目業(yè)主或主管部門可提出建議,，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認并報市政府批準(zhǔn)后，做出適當(dāng)調(diào)整,。



 5．實行動態(tài)管理,。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū),、市直有關(guān)部門要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,，積極策劃,、包裝和開發(fā)后續(xù)重點建設(shè)工程,，在每年10月向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出列為下一年度服務(wù)業(yè)重點工程建設(shè)項目的建議。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求相關(guān)意見并綜合平衡后,，提出下一年度服務(wù)業(yè)重點工程建設(shè)項目草案,，報市政府審批。



 三,、強化服務(wù),，保障重點工程順利實施



 6．優(yōu)先辦理。各有關(guān)職能部門對服務(wù)業(yè)十大工程建設(shè)項目單位報請審批的事項,，應(yīng)優(yōu)先從快辦理,，限時辦結(jié)。國土,、規(guī)劃部門要積極做好用地報批工作,，優(yōu)先辦理項目選址和安排建設(shè)用地。



 7．優(yōu)先服務(wù),。電力,、交通、通訊,、供水,、供氣等部門，在履行合同約定義務(wù)的同時,，要確保滿足服務(wù)業(yè)重點工程建設(shè)需要,。項目所在地政府要搞好重點工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理。有關(guān)部門要依法保護重點工程實施,，嚴厲查處,、打擊破壞和干擾重點工程建設(shè)的行為，保證工程建設(shè)順利實施。



 8．重點扶持,。市級財政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，重點用于支持服務(wù)業(yè)十大工程項目建設(shè)。市直有關(guān)部門要幫助項目單位積極爭取國家和省里專項資金支持,，落實好服務(wù)業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策,。金融部門要在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導(dǎo)銀行貸款投向服務(wù)業(yè)十大工程。



 四,、強化考核,，完善工程建設(shè)獎懲機制



 9．強化考核驗收。各縣（市）區(qū),、開發(fā)區(qū)和市直各有關(guān)部門要落實目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任，層層抓緊抓實,。市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年終將對各工程進展情況進行全面檢查和總結(jié)驗收,。對工程建設(shè)完成好的地區(qū)、部門和單位,，市政府給予表彰獎勵,；對工程建設(shè)推進不力的地區(qū)、部門和單位,，市政府將予以通報批評,。



 附件：長春市2009年服務(wù)業(yè)十大工程建設(shè)項目推進計劃表（略）



 長春市人民政府辦公廳



 二

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