• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號
• 【發(fā)布日期】2005-09-30
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
 
（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005年9月30日陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號公布 自2005年12月1日起施行）






第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其管理活動,。




第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā),、應(yīng)用,、推廣、轉(zhuǎn)讓,、引進(jìn)直至形成新產(chǎn)品,、新工藝、新產(chǎn)業(yè)等活動,。




第四條 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，應(yīng)當(dāng)遵循市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,。




第五條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)，保守國家秘密,，維護(hù)國家利益和社會公共利益,。



 科技成果轉(zhuǎn)化活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)及其利益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果,，侵犯他人商業(yè)秘密,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大問題,。



 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作,。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政、稅務(wù),、教育,、人事、工商行政管理,、知識產(chǎn)權(quán)和其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的工作。




第七條 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,，制定科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，適時(shí)發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目供求信息,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的扶持資金納入本級財(cái)政預(yù)算，主要用作科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金,、貸款貼息,、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民政府和本省的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)以及有條件的縣（市,、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,，主要用于支持重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的中間試驗(yàn)示范基地、工程技術(shù)（研究）中心,、科技企業(yè)孵化組織,、科技信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè),。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)或者在本省首次實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持,。



 省、設(shè)區(qū)的市人民政府和本省的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用于固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金,，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化,。




第九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，應(yīng)當(dāng)采取措施，加快體制創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,，制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)為各類企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果提供服務(wù)的功能,，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范,、輻射和帶動作用。



 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和星火技術(shù)密集區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),，面向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識,，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)科技成果交流和人才培訓(xùn),、科技咨詢,、信息服務(wù)，培育,、扶持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè),，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供科技支持。




第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃,、用地,、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技企業(yè)孵化基地,、大學(xué)科技園,、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技企業(yè)孵化組織?？萍计髽I(yè)孵化組織應(yīng)當(dāng)為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)提供技術(shù)信息,、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投融資等服務(wù),。



 科技企業(yè)孵化組織經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)技術(shù)市場秩序,，保護(hù)科技成果所有人的合法權(quán)益，為技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動創(chuàng)造有序的市場環(huán)境,。



 依法成立的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布會,、洽談會,、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等多種途徑和方式,，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、投資融資、項(xiàng)目推介引進(jìn),、科技成果轉(zhuǎn)化方面為科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù),，提高科技成果轉(zhuǎn)化的市場化水平,。




第十二條 技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。技術(shù)合同訂立后,，技術(shù)合同的讓與方,、受托方或者取得收入的研究開發(fā)方在六十日內(nèi)可以向技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定登記。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)對技術(shù)合同和技術(shù)性收入審核認(rèn)定后,，按照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策,。同一技術(shù)合同不得重復(fù)登記。



 技術(shù)合同登記不得向合同當(dāng)事人收取費(fèi)用,，認(rèn)定登記工作所需經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)。



 省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督,，根據(jù)實(shí)際需要，可以在設(shè)區(qū)的市,、省級有關(guān)行政部門和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，指定或者委托技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),，具體辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記工作,。




第十三條 鼓勵境內(nèi)外組織和個(gè)人在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以以全額資本進(jìn)行投資,。



 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是以直接股權(quán)投資為主營業(yè)務(wù)的非金融性企業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托,，代其投資,、經(jīng)營、管理,，或者推薦,、評估投資項(xiàng)目的企業(yè)。




第十四條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的累計(jì)投資總額,，超過本公司總投資額百分之五十的，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定,，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年度可按其向本省行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資總額的百分之三提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可以計(jì)入經(jīng)營成本,。



 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定，可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省的有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，增加對科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)的貸款額度，對重大科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貸款,。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估后,，依法可以作為貸款質(zhì)押,。



 縣級以上人民政府對支持科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




第十六條 企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位以及個(gè)人可以以科技成果作價(jià)投資入股,?？萍汲晒鲀r(jià)所占比例，由當(dāng)事人各方共同約定,。



 國有企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的科技成果作價(jià)入股時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估,。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善技術(shù)開發(fā)體系,，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,。



 高新技術(shù)企業(yè)年均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于年銷售收入的百分之五。



 企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入,，享受國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，支持軍工企業(yè),、地方企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢，參與重大科技項(xiàng)目和重大設(shè)備國產(chǎn)化項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān),，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和其他科技資源軍民共享,，加快技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范,、推廣,、培訓(xùn)和普及，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。




第二十條 科技成果所有權(quán)人與其他單位或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，約定該科技成果轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果的權(quán)益歸屬,。合同未作約定的,，按照以下規(guī)定處理：



 （一）合作轉(zhuǎn)化過程中未形成新科技成果的，該科技成果歸原所有權(quán)人所有,；



 （二）合作轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果歸合作方共有,，各方均有權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化；



 （三）轉(zhuǎn)讓在合作轉(zhuǎn)化過程中形成的新科技成果的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合作各方同意,，各方均享有優(yōu)先受讓權(quán),。



 實(shí)施政府科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技成果,，屬于項(xiàng)目完成單位,。國家另有規(guī)定或者科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位另有書面約定的除外。




第二十一條 國有企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位所有的或者由政府出資完成的非專利職務(wù)科技成果，成果鑒定通過一年后未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，成果完成人,、參加人可以與本單位簽訂合同實(shí)施轉(zhuǎn)化，并享有合同約定的權(quán)益,。成果完成人,、參加人提出實(shí)施轉(zhuǎn)化的書面要求后，成果所有單位在六個(gè)月內(nèi)不與其簽訂合同也未與其他單位和個(gè)人簽訂合同實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，成果完成人,、參加人可以向單位主管部門或者出資的人民政府有關(guān)行政部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，可以自行實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化并自轉(zhuǎn)化獲利之日起,，連續(xù)三年提取凈收入的百分之十至百分之二十返還本單位。




第二十二條 企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對科技成果完成人及其他為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵：



 （一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施的,，從轉(zhuǎn)讓后的凈收入中提取不低于百分之二十用于一次性獎勵,；



 （二）自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，在項(xiàng)目投產(chǎn)后三至五年內(nèi),，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果新增留利中提取不低于百分之五用于獎勵,；



 （三）采用股份形式的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，可以以不低于科技成果入股作價(jià)金額百分之二十的股權(quán)予以獎勵,。



 對在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員的獎勵份額,，應(yīng)當(dāng)不低于獎勵總額的百分之五十。



 獎勵總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或者科技成果作價(jià)金額百分之五十,，以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入百分之二十的,，由該單位職工代表大會或者其他法定決策機(jī)構(gòu)討論決定。




第二十三條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)行政部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,。



 企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)職稱評審時(shí),，應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)。




第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)行政部門在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以警告,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處五千元以上三萬元以下罰款,；沒有違法所得的，處二千元以上五千元以下罰款,。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）弄虛作假騙取獎勵,、榮譽(yù)稱號、獲取非法利益的,；



 （二）科技成果檢測,、評估機(jī)構(gòu)故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的；



 （三）侵占他人科技成果,，侵犯他人商業(yè)秘密的,；



 （四）技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)欺騙委托人或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的。



 有前款第（一）項(xiàng)情形的,，除依照前款規(guī)定處罰外,，由授予單位撤銷已獲得的獎勵和榮譽(yù)稱號，追繳有關(guān)款項(xiàng),；有前款第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)情形的，除依照前款規(guī)定處罰外,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者資格證書。




第二十五條 依照本條例規(guī)定,，科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)行政部門作出二萬元以上罰款處罰決定的,，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。




第二十六條 縣級以上科學(xué)技術(shù)行政部門,、有關(guān)行政部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 本條例自2005年12月1日起施行,。