• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)〔2009〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-24
• 【生效日期】2009-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)

甘肅省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)

(甘政發(fā)〔2009〕15號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，各單位：



 現(xiàn)將《甘肅省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 2009年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體計(jì)劃，由省發(fā)改委商有關(guān)部門另行下達(dá),。



 甘肅省人民政府

 二○○九年二月二十四日





甘肅省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)



 2009年是貫徹落實(shí)黨的十七大,、十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是確保完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。



 全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大,、十七屆三中全會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路,，以保持增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需,、強(qiáng)化基礎(chǔ),、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生,、促進(jìn)和諧為主線,，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。



 主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％左右,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％,；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15％,；財(cái)政收入增長(zhǎng)11％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12％,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人,；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105左右；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.2％,，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別控制在52.3萬噸和16.9萬噸以內(nèi),。



 為了實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，2009年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：



 一,、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。



 抓好在建重大項(xiàng)目,。加快寶雞至天水,、平?jīng)鲋炼ㄎ鳌⑻焖炼ㄎ?、康家崖至臨夏,、天水過境段,、永登至古浪等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)蘭渝,、西平,、天平鐵路建設(shè)，完成嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程,；力爭(zhēng)紅沙崗煤礦1號(hào)井建成投產(chǎn),，加快二熱電廠擴(kuò)建、永昌電廠和景泰電廠建設(shè)進(jìn)度,，確保投運(yùn)火電機(jī)組200萬千瓦以上,。



 爭(zhēng)取新開一批項(xiàng)目,。開工建設(shè)瓜州至星星峽,、營(yíng)盤水至雙塔、雷家角至西峰高速公路,；啟動(dòng)建設(shè)蘭新鐵路第二雙線,、寶雞至蘭州客運(yùn)專線、包蘭鐵路蘭州至惠農(nóng)增建二線,、成都至蘭州等鐵路項(xiàng)目,；盡快建設(shè)蘭州中川、慶陽(yáng),、敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和新建金昌機(jī)場(chǎng),。力爭(zhēng)核準(zhǔn)建設(shè)平?jīng)鲭姀S二期、酒泉熱電廠,、崇信電廠,，全面開工建設(shè)750千伏永登―瓜州輸變電工程，繼續(xù)實(shí)施全省城市電網(wǎng),、農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工程,；推進(jìn)紅沙崗2號(hào)井和23個(gè)國(guó)有重點(diǎn)及國(guó)有地方煤礦的安全改造；積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)寧正和環(huán)縣沙井子礦區(qū)規(guī)劃,，加快核桃峪,、劉園子、馬福川礦井前期工作,，盡快完成核準(zhǔn)并開工建設(shè),；積極申報(bào)將華亭等6個(gè)礦區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目列入國(guó)家投資計(jì)劃。



 加快項(xiàng)目前期工作,。積極推進(jìn)蘭州南繞城,、臨洮至渭源高速公路、平?jīng)鲋撂焖脸煽h至武都等高速公路項(xiàng)目前期工作,；加大蘭新鐵路蘭州至武威至張掖段擴(kuò)能改造,、敦煌至格爾木,、天平鐵路向北延伸至太中銀線、蘭州至臨夏至合作等鐵路項(xiàng)目前期力度,，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè),，抓緊完成蘭州鐵路樞紐總體規(guī)劃并開工建設(shè)相關(guān)配套工程；做好夏河機(jī)場(chǎng),、隴南機(jī)場(chǎng),、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)等前期工作,。盡早核準(zhǔn)建設(shè)酒泉風(fēng)電基地“十一五”首批380萬千瓦風(fēng)電場(chǎng),，全面開展酒泉風(fēng)電基地“十二五”規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)量，推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作,。



 改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,。加快全省19.1萬戶(套)廉租住房建設(shè)，其中新增廉租住房7.3萬套,，租賃補(bǔ)貼11.8萬戶,。爭(zhēng)取完成武威、平?jīng)龅瘸鞘泄┧芫W(wǎng)改造和重點(diǎn)鎮(zhèn)道路,、排水工程,；加快華池等18項(xiàng)縣城生活垃圾處理工程和麥積區(qū)等6項(xiàng)生活污水處理工程實(shí)施進(jìn)度；新開工建設(shè)酒泉等7個(gè)市州醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目和渭源,、甘谷,、寧縣等一批縣城生活污水垃圾處理項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施條件,。



 推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,。加快城鄉(xiāng)住房、教育,、衛(wèi)生等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建,，全面完成災(zāi)民住房建設(shè)任務(wù)。按照重建規(guī)劃合理安排資金,，建立和完善項(xiàng)目管理辦法,，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，加快啟動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建,。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,，合理引導(dǎo)和擴(kuò)大建材、建筑行業(yè)的發(fā)展,，重點(diǎn)支持就業(yè)容量大的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。利用災(zāi)后重建優(yōu)惠政策，加快實(shí)施農(nóng)居抗震安居工程,。



 二,、改善農(nóng)業(yè)基本條件,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。



 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,。圍繞基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，加快馬鈴薯,、中藥材,、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、旱作農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措,，積極籌措資金，在中東部地區(qū)推廣全膜雙壟溝播技術(shù)500萬畝,。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè),，不斷提高草食畜在畜牧業(yè)中所占的比重。加大退牧還草力度,，實(shí)施草原圍欄3600萬畝,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),，新建縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站46個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站255個(gè)，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站21個(gè),，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,。



 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。開工建設(shè)鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程,，確保黑河流域近期治理工程建成收尾。加快人畜飲水,、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村沼氣等“六小”工程建設(shè)進(jìn)度，解決150萬農(nóng)村人口安全飲水問題,，安排30萬農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)任務(wù),。推進(jìn)11個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施黃土高原綜合治理項(xiàng)目,、長(zhǎng)江流域水土保持七期等工程,，完成封山育林100萬畝，建設(shè)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田15萬畝,。



 加大扶貧開發(fā)力度,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來,，進(jìn)一步加大資金整合力度,，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。通過實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，新建,、改建縣鄉(xiāng)村道路1200公里,，新增有效灌溉面積15萬畝，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件,。按照“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”的原則,，繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)易地扶貧搬遷5萬人以上,。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施，擴(kuò)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的增收空間,，開辟返鄉(xiāng)人員就業(yè)的新渠道,，努力增加農(nóng)民收入。



 三,、加快推動(dòng)自主創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。



 支持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。抓住國(guó)家振興十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,，盡快組織編制我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，推動(dòng)鋼鐵,、有色,、石化、裝備制造,、電子信息,、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展。充分利用我省資源優(yōu)勢(shì)和新疆煤炭,、原油入甘的條件,，推進(jìn)兩大能源走廊建設(shè)和石化基地建設(shè)，即河西風(fēng)電走廊建設(shè),，由慶陽(yáng)向隴南逐漸延伸的能源走廊建設(shè),，力爭(zhēng)把蘭州建成西部最大的石油煉化基地，提升我省能源基地的戰(zhàn)略地位,。加快文縣陽(yáng)山金礦,、岷縣寨上金礦的開發(fā)，把我省打造成為黃金生產(chǎn)大省,，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸開發(fā),。



 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快蘭州石化550萬噸常減壓裝置,、慶化300萬噸改擴(kuò)建項(xiàng)目,、西北鋁板帶箔,、連鋁節(jié)能降耗改造等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力,。啟動(dòng)實(shí)施金川公司精密銅鎳合金,、江蘇金浦與蘭州石化合作建設(shè)20萬噸碳四深加工和6萬噸丁基橡膠等一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，拓展乙烯,、銅,、鋁、鎳等深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,。加快404廠核乏燃料處理等項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)星公司碳纖維和多晶硅等項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力和發(fā)展后勁,。



 加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。圍繞風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā),，突出抓好風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)和制造,。加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利機(jī)遇,，圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng),，組織申報(bào)生物產(chǎn)業(yè)、新材料,、信息產(chǎn)業(yè),、新能源、創(chuàng)業(yè)投資等方面的項(xiàng)目,，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃。



 促進(jìn)開發(fā)區(qū)的集聚發(fā)展,。研究政策措施,，完善管理體制，盡快提出加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見,，為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境,。在加快蘭州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展的同時(shí)，著力支持嘉峪關(guān),、酒泉,、白銀、天水等省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè),。推進(jìn)金昌新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),，抓好蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地的培育工作，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。繼續(xù)推進(jìn)白銀,、玉門等資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作，全面落實(shí)支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和各項(xiàng)任務(wù),。



 四,、積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力穩(wěn)定對(duì)外出口貿(mào)易,。



 加大服務(wù)業(yè)投入力度,。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的契機(jī),，努力向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取更多的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)投資管理、產(chǎn)業(yè)政策與銀行系統(tǒng)的協(xié)作配合,，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)體系,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)體系、城鄉(xiāng)居民綜合服務(wù)體系的投入力度,。



 積極促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),。改善居民收入狀況，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),、穩(wěn)定住房消費(fèi),，積極培育擴(kuò)大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和售后服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸,，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”。改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，加大對(duì)居民購(gòu)買普通商品住房支持力度,，規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng),。進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境,，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè),、家政等服務(wù)性消費(fèi),。抓好市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)的改造和糧食現(xiàn)代物流中心建設(shè),，加快蘭州國(guó)家糧食交易中心和油脂加工項(xiàng)目建設(shè),，改造提升骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的水平。



 努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。把握國(guó)家繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)出口的對(duì)外貿(mào)易政策,，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，著力穩(wěn)定出口增長(zhǎng),。繼續(xù)支持金川公司,、酒鋼集團(tuán)等大型骨干企業(yè)穩(wěn)定出口，扶持中小企業(yè)提高市場(chǎng)開拓能力,，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品出口,，開辟服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域,。增加省內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口，重點(diǎn)是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù),、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料等產(chǎn)品進(jìn)口,。



 五、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理,，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),。



 抓住我省列入全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標(biāo),，加大節(jié)能減排力度,。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。抓好冶金,、有色,、煤炭、電力,、石化,、建材等重點(diǎn)行業(yè)和178戶重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)降耗增效,。加大差別電價(jià)的實(shí)施力度,，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展,。二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。國(guó)家將加大淘汰煉鐵,、煉鋼,、水泥、鐵合金,、焦炭,、造紙、酒精等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，我省應(yīng)積極發(fā)展資源消耗低,、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè),，鼓勵(lì)生產(chǎn)使用節(jié)能產(chǎn)品,、工藝、技術(shù)和設(shè)備,，定期公布淘汰企業(yè)名單,，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。三是按照與國(guó)家簽訂的責(zé)任書,，進(jìn)一步細(xì)化方案,，加快小火電機(jī)組關(guān)停。完成酒鋼集團(tuán)公司,、大唐八○三廠,、西固熱電公司、永昌電廠小火電機(jī)組的關(guān)停拆除工作,，提前完成“十一五”關(guān)停77.5萬千瓦的任務(wù),。四是組織實(shí)施好重大節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。加快白銀公司“三廢”治理,、蘭州石化公司煙氣脫硫等重點(diǎn)污染源治理,，抓緊實(shí)施銀光公司酸霧治理項(xiàng)目。加快中心城市污水管網(wǎng)建設(shè),，按要求做到蘭州市污水全收集,、全處理。五是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,。抓緊完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案,，選擇重點(diǎn)行業(yè)的重大項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)國(guó)家爭(zhēng)取資金和政策支持,。督促試點(diǎn)單位抓緊編制實(shí)施方案,，確保工作取得成效。完成應(yīng)對(duì)氣候變化省級(jí)方案的編制工作,。



 六,、落實(shí)各項(xiàng)改善民生舉措，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 圍繞人力資源開發(fā),，全面推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，加快實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程,。大力發(fā)展職業(yè)教育,，在全省擴(kuò)建17個(gè)中等職業(yè)學(xué)校，加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),，逐步實(shí)行免費(fèi)教育,。



 堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，推進(jìn)精神衛(wèi)生防治體系和縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。全面完成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃任務(wù),，有重點(diǎn)地加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，積極推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，加快省人民醫(yī)院,、省中醫(yī)院、省婦幼保健院,、慶陽(yáng)市中醫(yī)院,、平?jīng)鍪兄嗅t(yī)院等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。



 大力發(fā)展文化體育事業(yè),，改善旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)廣播電視村村通,、西新工程和農(nóng)村電影放映等工程,。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，實(shí)施歷史名城名鎮(zhèn)名村,、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地的保護(hù)設(shè)施建設(shè),，加快省地質(zhì)博物館、大地灣遺址,、臨夏彩陶博物館等項(xiàng)目建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。



 堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)方針,，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,。高度關(guān)注城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生、大中專學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題,，研究制定相關(guān)政策措施,，促進(jìn)其就業(yè)。進(jìn)一步整合資源,，加快省、市兩級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。利用各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),。幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，支持受災(zāi)地區(qū)勞動(dòng)力參與災(zāi)后恢復(fù)重建,。關(guān)注低收入群體和受災(zāi)群眾的基本生活,，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。



 七,、著眼體制機(jī)制創(chuàng)新,，繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放。



 認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號(hào)）,，圍繞構(gòu)建新型體制,，在加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,、促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化等涉農(nóng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大探索和創(chuàng)新力度。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,，完成省屬重要骨干企業(yè)主輔分離,、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會(huì)職能,，力爭(zhēng)完成蘭通廠等6戶省屬企業(yè)的破產(chǎn)重組工作,，積極推進(jìn)商貿(mào)流通、建筑,、農(nóng)墾,、交通等領(lǐng)域省屬國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革。進(jìn)一步落實(shí)和完善政策,，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)圍繞特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞好配套加工,，參與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造。加快重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐,，通過引強(qiáng)入甘,、戰(zhàn)略重組等形式，鼓勵(lì)省屬企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的整合,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)和困難企業(yè)，引導(dǎo)華能集團(tuán),、中信公司等有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大在我省的投資規(guī)模,，促進(jìn)資源向省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大,。做好國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作,，爭(zhēng)取在河西地區(qū)全面推開節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，加快水權(quán)制度改革步伐。



 加大招商引資力度,，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，“走出去,，請(qǐng)進(jìn)來”,，采取多種形式和途徑，擴(kuò)大招商范圍,。圍繞加快新型工業(yè)化進(jìn)程,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,，抓好產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)配套招商。努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模,，引導(dǎo)外資投向特色農(nóng)產(chǎn)品加工,、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。加快甘肅自然文化遺產(chǎn)保護(hù),、蘭州大氣環(huán)境治理、天水旱作農(nóng)業(yè),、武都至罐子溝高速公路等利用外資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，抓緊推進(jìn)世行貸款小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目、亞行貸款蘭州市城市交通項(xiàng)目,、沙特政府貸款甘肅衛(wèi)生項(xiàng)目的前期工作,，盡快完成評(píng)估并簽約實(shí)施。積極支持金川公司等國(guó)有大型企業(yè)開發(fā)利用境外礦產(chǎn)資源,，爭(zhēng)取獲得國(guó)家在信貸,、保險(xiǎn)、稅收等方面的支持,。



 八,、立足經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作,。



 科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展的要求,，深化對(duì)省情的再認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提出“十二五”發(fā)展的重大課題,。面向社會(huì)各界征集對(duì)“十二五”發(fā)展的建議,，將重大課題研究向社會(huì)公開招標(biāo),，提高規(guī)劃工作的社會(huì)參與度。按照國(guó)家部署,，完成“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作,。加強(qiáng)政策研究，積極與國(guó)家部委聯(lián)系溝通,，研究和制定扶持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃以及政策措施，力爭(zhēng)盡早得到批準(zhǔn)實(shí)施,。在近兩年工作的基礎(chǔ)上,，依據(jù)不同功能區(qū)的資源環(huán)境承載能力，進(jìn)一步完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃,，指導(dǎo)區(qū)域合理布局和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。立足擴(kuò)大內(nèi)需政策的長(zhǎng)期實(shí)施，謀劃今后幾年著力抓好的一批重大項(xiàng)目,，使之成為規(guī)劃的主要支撐,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。