• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕66號
• 【發(fā)布日期】2006-09-21
• 【生效日期】2006-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見

河南省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見

(豫政 〔2006〕66號)





各省轄市人民政府,各縣級市,、市轄區(qū)人民政府,省人民政府各部門:



 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2006〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施意見:



 一,、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想,。



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為人民健康服務(wù)的方向,著力推進體制,、機制創(chuàng)新,努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院及預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,為居民提供安全,、有效,、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),。



 (二)基本原則,。



 ――堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),注重衛(wèi)生服務(wù)的公平,、效率和可及性。



 ――堅持政府主導(dǎo),鼓勵社會參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。



 ――堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,輔以改擴建和新建,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。



 ――堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,中西醫(yī)并重,預(yù)防為主,防治結(jié)合,。



 ――堅持以地方為主,實行屬地化管理,因地制宜,探索創(chuàng)新,積極推進。



 (三)工作目標(biāo),。



 到2008年,各省轄市和有條件的縣級市基本建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年,各省轄市和縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。



 具體目標(biāo):社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置合理,服務(wù)功能健全,人員素質(zhì)較高,運行機制科學(xué),監(jiān)督管理規(guī)范,居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病,、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。



 二,、加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)



 (四)堅持公益性質(zhì),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)具有公益性質(zhì),不以營利為目的。要以社區(qū),、家庭和居民為服務(wù)對象,以婦女,、兒童、老年人,、慢性病人,、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點,以主動服務(wù),、上門服務(wù)為主,開展健康教育,、預(yù)防、保健,、康復(fù),、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù),。



 (五)堅持政府主導(dǎo),鼓勵社會參與,建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。各省轄市人民政府和縣級市、市轄區(qū)人民政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,有計劃,、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體,以診所,、醫(yī)務(wù)所(室)、護理院等其他基層醫(yī)療機構(gòu)為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。政府原則上按照3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,根據(jù)需要可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),中心下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實行一體化管理,。



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,對政府舉辦的一級,、部分二級醫(yī)院和城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院及國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)等基層醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)型或改造設(shè)立。現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的,應(yīng)建立、補充和完善,。鼓勵社會力量按照平等,、競爭、擇優(yōu)的原則參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),充分發(fā)揮社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用,。制定相關(guān)政策,鼓勵城市二級以上醫(yī)院進社區(qū)領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院,著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。



 (六)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu),、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。疾病預(yù)防控制,、婦幼保健等預(yù)防保健機構(gòu)要大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,把適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),并對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,。實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與二級以上醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作,進一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與二級以上醫(yī)院的職責(zé),逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,探索開展社區(qū)首診制試點,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)社區(qū)居民常見病、多發(fā)病的一般門診,、康復(fù)和護理等醫(yī)療服務(wù),。



 (七)發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用。加強社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施配置和人員配備標(biāo)準(zhǔn),。積極開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn),推廣和應(yīng)用針灸,、推拿、養(yǎng)生保健等適宜的中醫(yī)藥技術(shù),努力提高社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力,。制定有效措施,鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為居民提供“簡,、便、廉,、驗”的預(yù)防,、醫(yī)療、康復(fù),、健康教育等中醫(yī)藥服務(wù),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,拓展健康服務(wù)領(lǐng)域,有效降低醫(yī)療費用,。



 三、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)



 (八)開展規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),。加強全科醫(yī)學(xué),、社區(qū)護理學(xué)教育和學(xué)科建設(shè)。逐步推廣高等醫(yī)學(xué)院校本科生畢業(yè)后的全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù),。加強以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為核心的社區(qū)醫(yī)師,、社區(qū)護士崗位培訓(xùn),全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在職人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。對新上崗人員要進行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試考核后聘用上崗,。到2010年,從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員崗位培訓(xùn)合格率達到100%。



 (九)加快社區(qū)衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進,。完善全科醫(yī)師,、社區(qū)護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,制訂聘用辦法。對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升給予適當(dāng)政策傾斜。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試,。要采取多種形式鼓勵和組織醫(yī)院,、預(yù)防保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的高,、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),有計劃地組織社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí),、參加學(xué)術(shù)活動。退休醫(yī)務(wù)人員應(yīng)聘到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊或變更手續(xù),其在原單位的退休待遇不變,。



 四,、逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運行管理機制



 (十)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)屬于事業(yè)單位。根據(jù)事業(yè)單位改革原則,改革人事管理制度,按照服務(wù)工作需要和精干,、效能的要求,實行定編定崗,、公開招聘、合同聘用,、崗位管理,、績效考核的辦法。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵;對經(jīng)培訓(xùn)仍達不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系,。改革收入分配管理制度,實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法,加強和改善工資總額管理,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤。



 (十一)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理,。根據(jù)國家有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn),依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項目的準(zhǔn)入,明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本服務(wù)項目、技術(shù)規(guī)范和工作制度,。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和工作人員要及時調(diào)整,、退出,保證服務(wù)質(zhì)量。建立社會民主監(jiān)督制度,實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公示制度,將居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù),、反映訴求、規(guī)范行為等作用,。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè),不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平,。



 (十二)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品、醫(yī)療器械管理,。采取有效辦法,鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn),、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品,開展政府集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送,、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點工作,確保醫(yī)藥安全,。



 五、落實發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施



 (十三)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。各省轄市人民政府和縣級市,、市轄區(qū)人民政府要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,、城市建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施。城市新建和改建居民小區(qū),當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)單位要按照國家規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建筑面積標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房納入居民小區(qū)建設(shè)規(guī)劃,與居民住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步投入使用。未達到上述要求的,規(guī)劃,、建設(shè)部門不得為其辦理規(guī)劃和建設(shè)許可證,。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府提供免費業(yè)務(wù)用房。



 (十四)加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入,。各級政府要積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入,建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)和發(fā)展財政保障機制,合理安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)所需的基本建設(shè)投資,。縣級市,、市轄區(qū)和省轄市人民政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助的主要責(zé)任,。



 各地要積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運行管理機制,規(guī)范收支管理。地方政府要按照購買服務(wù)的方式,根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項目數(shù)量,、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財政補助。尚不具備條件的,可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財政補助,并積極探索,、創(chuàng)造條件完善財政補助方式,。



 目前按照下列方式核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)支出預(yù)算?？h級市,、市轄區(qū)人民政府要按照當(dāng)?shù)匾话闶聵I(yè)單位的人員工資水平和補助標(biāo)準(zhǔn),按編制內(nèi)實有人員供給人員經(jīng)費,按人員編制數(shù)核定公用經(jīng)費;根據(jù)實際需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕,、基本設(shè)備配置,、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn),、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的離退休人員費用等經(jīng)費,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理和災(zāi)害防疫等工作,由縣級市、市轄區(qū)財政根據(jù)實際情況給予補助,?？h級市、市轄區(qū)人民政府對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行財務(wù)單獨核算收支兩條線管理,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展工作所取得的各項收入全部上繳財政部門,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費,、運轉(zhuǎn)和發(fā)展所需經(jīng)費由財政部門按規(guī)定及績效考評情況核撥。鼓勵各地積極探索,逐步過渡到以購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)給予定額或定項補助,。



 省轄市級財政要結(jié)合本地城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃,逐年增加本級財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的投入,尤其要優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)必需的基本建設(shè),、房屋修繕、基本設(shè)備配置,、信息化建設(shè),、人員培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理補助等專項資金,并對困難地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展給予重點傾斜。



 省級財政按照我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo),每年安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展資金,采取以獎代補的方式,獎勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展快的地方,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展快的困難地區(qū),引導(dǎo)和推動全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)快速發(fā)展,。



 (十五)發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用,。按照“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點管理辦法,、醫(yī)療費用結(jié)算辦法和付費方式,把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入省,、省轄市、縣級市,、市轄區(qū)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,把符合規(guī)定的一般常見病,、多發(fā)病和家庭病床等醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。參保人員選擇的定點醫(yī)療機構(gòu)中要有1-2家定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),。在定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診,參保人員住院醫(yī)療費的個人負(fù)擔(dān)比例要比二,、三級醫(yī)院適當(dāng)降低,以引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。



 (十六)探索改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格管理體制,。省發(fā)展改革委,、衛(wèi)生廳要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,制定我省社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)價格政策。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的基本醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價管理,。社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價格,可根據(jù)其運行成本適當(dāng)放寬,。對于一些個性化服務(wù),可以通過由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂合同,按照服務(wù)時間、服務(wù)次數(shù)或服務(wù)人數(shù)等收取費用,。



 (十七)明確發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的部門職責(zé),。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé),共同推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。



 ――省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,加強行業(yè)監(jiān)督管理,。按照國家有關(guān)規(guī)定,組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。



 ――省編辦負(fù)責(zé)牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見,。



 ――省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格管理辦法,。――省教育廳負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護理學(xué)科教育,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容。



 ――省民政廳負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌社區(qū)資源,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度,做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作,。



 ――省財政廳負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政補助政策及財務(wù)收支管理辦法。



 ――省人事廳負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師,、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,制訂社區(qū)全科醫(yī)師,、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關(guān)政策。



 ――省勞動保障廳負(fù)責(zé)制訂促進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的有關(guān)政策措施,。



 ――省建設(shè)廳負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,并依法加強監(jiān)督,。



 ――省人口計生委負(fù)責(zé)社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。



 ――省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理,。



 ――省中醫(yī)管理局負(fù)責(zé)制訂推動中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施,。



 六,、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 (十八)切實提高對社區(qū)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容,對于維護居民健康,、促進社區(qū)和諧具有重要意義,主要責(zé)任在省轄市人民政府和縣級市,、市轄區(qū)人民政府。各級政府要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)方針政策,將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府年度工作目標(biāo)考核,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。



 (十九)建立運轉(zhuǎn)有效的部門協(xié)調(diào)機制,。各省轄市人民政府和縣級市、市轄區(qū)人民政府要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂促進社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施,研究解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中的重大問題,加強檢查指導(dǎo),推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,。要按照國務(wù)院和省政府要求,結(jié)合本地實際,制訂貫徹落實的具體措施,層層明確責(zé)任,加強協(xié)調(diào)督導(dǎo),確保各項工作任務(wù)的落實。



 河南省人民政府

二○○六年九月二十一日