• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕68 號
• 【發(fā)布日期】2009-04-20
• 【生效日期】2009-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2009年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2009年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知

(閩政辦〔2009〕68 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省食品安全委員會辦公室制訂的《2009年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年四月二十日





 2009年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案



 省食品安全委員會辦公室

 （二○○九年二月）



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號）的要求和省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”十一五規(guī)劃,，為進(jìn)一步推動全省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”，全面開展食品安全整頓工作,，切實解決食品安全突出問題,，全面提升食品安全水平，保障人民群眾的飲食安全和身體健康,，制定2009年全省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：



 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置,，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,，健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系,。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn)，依法整頓,，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保障人民群眾飲食安全。



 （二）總體目標(biāo)



 通過全面治理和專項整頓,，強(qiáng)化生產(chǎn),、加工、流通和消費(fèi)的全程監(jiān)管,，建立健全食品生產(chǎn)加工,、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,、檢測預(yù)警,、企業(yè)信用、法制保障,、宣傳教育“七大”體系,，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實,，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯提高，生產(chǎn),、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,，人民群眾食品消費(fèi)安全切實得到保障。



 二,、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染



 由省經(jīng)貿(mào)委承辦,，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、省公安廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省環(huán)保局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局協(xié)辦。全省縣城以上城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,，實行定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上,；實行牲畜定點(diǎn)屠宰區(qū)域的牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到90%以上,；萬頭以上的規(guī)模豬場“瘦肉精”100%監(jiān)管,，23個重點(diǎn)城市的屠宰場“瘦肉精”100%監(jiān)管，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”的陽性率控制在0.5%以內(nèi),；魚粉,、豆粕等蛋白原料的生產(chǎn)企業(yè)、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%監(jiān)管,，查獲的假劣飼料100%銷毀,；萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素,、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi),；豬、牛,、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)到98%以上,；生鮮乳三聚氰胺檢測合格率達(dá)100%。



 主要工作措施：



 （一）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，進(jìn)一步加大對畜禽飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管力度,，督促飼養(yǎng)場（戶）建立染疫、病死畜禽無害化處理設(shè)施,，健全和完善檔案制度,，依法打擊和查處飼養(yǎng)場（戶）與不法商販相互勾結(jié)非法交易病死畜禽的行為。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，省農(nóng)業(yè)廳,、省公安廳、省工商局配合,，開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治行動,，突出重點(diǎn)區(qū)域開展執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點(diǎn)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)厲查處私屠濫宰特別是生產(chǎn)加工,、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省國土資源廳、省環(huán)保局,、各有關(guān)市,、縣（區(qū)）政府配合，推進(jìn)并完成全省縣以上牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場）改造建設(shè)工作,；繼續(xù)加快推進(jìn)縣城以上城區(qū)實行“集中檢疫屠宰,、白條禽肉上市”工作。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，進(jìn)一步加大對牲畜定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)的監(jiān)督力度,，督促健全牲畜進(jìn)場驗收交接登記、肉品品質(zhì)檢驗,、肉品銷售臺帳,、病死豬病害肉無害化處理等制度，開展不定期檢查,，查處違法違規(guī)行為,。由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，確保所有定點(diǎn)屠宰廠場點(diǎn)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員,，嚴(yán)格實行24小時值班制度,，嚴(yán)格查驗產(chǎn)地檢疫證明，監(jiān)督做好病死豬的無害化處理工作,，確保肉品上市質(zhì)量安全,。



 （五）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省環(huán)保局配合，繼續(xù)抓好省級城市無公害規(guī)模副食品生產(chǎn)基地建設(shè),，新增和調(diào)整一批省級城市生豬,、畜禽、蔬菜生產(chǎn)基地,，開展無公害畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高生產(chǎn)企業(yè)人員的管理水平。由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，開展禁用藥品及化合物的專項執(zhí)法檢查,，整頓規(guī)范畜禽獸藥使用行為,，打擊畜禽養(yǎng)殖使用違禁物和有毒有害物質(zhì)的行為,，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止獸藥的行為,。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，宣傳貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》,，組織開展生鮮乳專項整治行動，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)清理整頓奶站,，嚴(yán)格實行生鮮乳收購許可證制度,，依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn),、收購,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的違法行為，并追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭,，及時向有關(guān)部門通報情況,，依法進(jìn)行查處。



 （七）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，加快推進(jìn)奶畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，加強(qiáng)對奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查,，規(guī)范投入品使用和登記管理,。開展鮮牛奶三聚氰胺和抗生素（青霉素）藥物殘留抽檢，抽檢南平,、三明,、福州市轄區(qū)內(nèi)大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，每半年抽檢1次,，確保牛奶安全衛(wèi)生,。



 （八）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，進(jìn)一步抓好飼料質(zhì)量安全專項整治,，開展對大中型飼料生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格建立質(zhì)量監(jiān)管追溯體系,，嚴(yán)厲打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的違法行為,，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè),，實現(xiàn)對魚粉、豆粕等蛋白原料單一飼料生產(chǎn)企業(yè)100%監(jiān)管,，對查獲的含有違禁添加物的飼料產(chǎn)品100%銷毀,，保障飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全。



 （九）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺抽檢,，全年抽取生豬養(yǎng)殖場和屠宰場960份生豬尿樣，做到萬頭以上的規(guī)模豬場“瘦肉精”監(jiān)管100%,，23個重點(diǎn)城市的屠宰場“瘦肉精”監(jiān)管100%,，“瘦肉精”的陽性率控制在0.5%以內(nèi),；加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品中喹啉類、硝基唑類等促生長劑藥物殘留,、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類,、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度,，做到禽類抗生素,、磺胺類藥物殘留超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)，打擊禽畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的違法行為,。



 （十）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)動物防疫工作，組織開展春秋兩季高致病性禽流感,、口蹄疫,、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等疫病的強(qiáng)制免疫工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫申報制度,，完善動物疫病標(biāo)識追溯體系,，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品流入市場，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,?；就瓿扇∈‰H動檢站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)省際間動物及其產(chǎn)品流通的檢疫監(jiān)督,，防止外來疫病傳入,。



 （十一）由省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省工商局,、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合,，抓好肉制品加工企業(yè)（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）和肉品冷藏企業(yè)（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）的監(jiān)管,，開展對肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)執(zhí)法檢查，督促完善臺帳,、檢驗肉品檢疫檢驗證明等管理制度,，嚴(yán)厲查處肉品冷藏、加工企業(yè)儲藏和使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品,、非法入境肉類產(chǎn)品特別是病死肉的違法行為,。



 三、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染



 由省農(nóng)業(yè)廳承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、省衛(wèi)生廳、省糧食局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局、省供銷社協(xié)辦,。全省城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi)；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi),；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留,、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)。



 主要工作措施：



 （一）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，在全省18個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)上開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控,，按照國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)地環(huán)境評價準(zhǔn)則》開展2～3次土壤、農(nóng)田灌溉水監(jiān)測等,，健全監(jiān)測檔案,，完善全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件,。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，繼續(xù)抓好10個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和4個全國無公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，在全省新（續(xù)）建茶,、果、糧和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,。鼓勵,、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，安排支農(nóng)專項資金扶持GAP標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地和蔬菜,、水果,、茶葉、食用菌出口基地建設(shè),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)和GAP認(rèn)證及推廣工作,，進(jìn)一步提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。



 （三）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)農(nóng)資市場巡查,，強(qiáng)化農(nóng)資日常監(jiān)管，檢查農(nóng)藥,、化肥特別是禁用農(nóng)藥的生產(chǎn),、銷售和使用情況，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥,、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為,。集中執(zhí)法力量組織開展全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動，開展全省春季農(nóng)資打假保春耕和秋冬季農(nóng)資打假促增收專項行動,，確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全,。



 （四）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，在全省范圍組織開展蔬菜、茶葉,、蘑菇等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,，蔬菜、茶葉檢測農(nóng)藥殘留,，蘑菇檢測熒光增白劑,；開展春節(jié)前蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，每個設(shè)區(qū)市的生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場和超市抽檢100個以上的蔬菜樣品。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留,、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留抽檢工作。省供銷社負(fù)責(zé),，開展茶園禁用農(nóng)藥的監(jiān)測普查工作,，做好茶葉質(zhì)量的檢測跟蹤工作，抽查安溪,、永春,、華安、武夷山,、建甌,、福安、福鼎等茶葉主產(chǎn)縣和福州市場的茶葉樣品,，進(jìn)行農(nóng)藥殘留和重金屬污染物檢測,，掌握茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生動態(tài)。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，強(qiáng)化對蘑菇濫用熒光增白劑違法行為的整治,，在蘑菇主產(chǎn)區(qū)的收購點(diǎn)、大中城市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行抽檢,，嚴(yán)厲打擊違法使用熒光增白劑的行為,，確保蘑菇產(chǎn)品質(zhì)量安全。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，繼續(xù)在全省范圍組織開展新農(nóng)藥示范推廣工作,，在浦城、惠安,、建陽,、邵武、建寧、沙縣,、長樂,、上杭、長泰,、蕉城等10縣（市,、區(qū)）建立新農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害示范區(qū)，每個示范縣建立2個核心示范點(diǎn),，建立農(nóng)藥示范樣板田,，全省輻射推廣面積200萬畝,。開展新農(nóng)藥使用技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科學(xué)用藥水平，減少農(nóng)藥用量和環(huán)境污染,。



 （七）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省供銷社配合，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動,，開展現(xiàn)場咨詢活動,，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理用肥用藥,，推廣植物保護(hù)新技術(shù),；組織開展“海西新農(nóng)村――大蓬車”巡回服務(wù)活動，請農(nóng)業(yè)科技專家進(jìn)行現(xiàn)場咨詢,，提高農(nóng)民科學(xué)種田的知識,。省供銷社負(fù)責(zé)，開展茶葉安全生產(chǎn)指導(dǎo)和科技咨詢服務(wù)工作,，指導(dǎo)茶農(nóng)安全施藥,，科學(xué)防治病蟲害，建立茶園種植管理可追溯制度,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無公害茶園,，配合主產(chǎn)縣茶葉管理部門抓好源頭治理工作。



 四,、治理水產(chǎn)品污染



 由省海洋與漁業(yè)局承辦,，省衛(wèi)生廳、省工商局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局協(xié)辦。設(shè)區(qū)市城區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,；主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在3.5%以內(nèi),，陽性樣品追溯結(jié)案率達(dá)100%；上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。



 主要工作措施：



 （一）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),，福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局配合，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管,，以健康養(yǎng)殖示范場,、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點(diǎn),，結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,，開展?jié)O藥、飼料等投入品情況排查和監(jiān)管執(zhí)法,，規(guī)范生產(chǎn),、用藥和銷售記錄，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)（特別是苗種生產(chǎn)階段）違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為,。



 （二）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),，開展水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類有毒有害物質(zhì)抽檢，設(shè)區(qū)市水產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,，以莆田,、寧德市為重點(diǎn)繼續(xù)做好織紋螺安全食用預(yù)警預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)警信息,。



 （三）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),，繼續(xù)推動市縣兩級水產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，加大對設(shè)區(qū)市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)的檢查指導(dǎo),，抓好縣級水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè),，嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部要求，進(jìn)一步完善全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,。



 （四）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),，繼續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固和深化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū),、健康養(yǎng)殖示范場建設(shè),，抓好第六批國家級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。



 （五）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),，繼續(xù)推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,、產(chǎn)品認(rèn)證工作，加大對獲證水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管抽檢,。繼續(xù)開展貝類生產(chǎn)區(qū)劃型工作,，抓好東山灣貝類生產(chǎn)劃型區(qū)監(jiān)控工作，開展連江縣,、詔安縣貝類生產(chǎn)區(qū)劃型工作,，確保上市貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。



 （六）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品在全省大中城市銷售,，提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的市場占有率,，加大對“福建水產(chǎn)精品店”銷售水產(chǎn)品的監(jiān)管，確保上市水產(chǎn)品質(zhì)量安全,。



 （七）由省工商局,、海洋與漁業(yè)局、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對水產(chǎn)品及水發(fā)制品浸泡甲醛等有毒有害物質(zhì)違法行為的監(jiān)督檢查,。省衛(wèi)生廳定期開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和生鮮超市的水產(chǎn)品及水發(fā)制品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,，省海洋與漁業(yè)局,、省工商局分別負(fù)責(zé)打擊和查處生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法經(jīng)營行為,。



 五,、治理飲用水污染



 由省建設(shè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省水利廳、省環(huán)保局承辦,。市,、縣城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到95%以上；二次供水4項常規(guī)指標(biāo)（余氯,、濁度,、大腸菌群,、菌落總數(shù)）抽檢合格率達(dá)95%以上,；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上,，市場衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到97%以上,；推進(jìn)新農(nóng)村飲水安全工作,，解決130萬人農(nóng)村飲水不安全問題。



 主要工作措施：



 （一）由省環(huán)保局負(fù)責(zé),，繼續(xù)組織和指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）開展飲用水水源地環(huán)境調(diào)查,、評估與保護(hù)規(guī)劃編制工作,，完成縣政府所在城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境調(diào)查,、評估與保護(hù)規(guī)劃編制工作,，并組織開展縣級以上集中式飲用水源地污染整治,。



 （二）由省環(huán)保局負(fù)責(zé)，結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,，繼續(xù)組織全省開展飲用水水源保護(hù)專項執(zhí)法檢查,，進(jìn)一步加大對省政府已批準(zhǔn)設(shè)立的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，確保人民群眾的飲水安全,。



 （三）由省建設(shè)廳負(fù)責(zé),，出臺《福建省城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》,，加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)和管理，加快實施自來水廠技改工程,，組織開展城市供水水質(zhì)督查，加強(qiáng)供水水質(zhì)檢測人員培訓(xùn)工作,，確保市政供水安全衛(wèi)生,。加快推行直供水,，防止供水二次污染,。



 （四）由省建設(shè)廳、衛(wèi)生廳共同負(fù)責(zé)對城市生活飲用水二次供水進(jìn)行監(jiān)督管理,，定期或不定期對縣城以上城區(qū)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行聯(lián)合檢查,，督促二次供水設(shè)施管理單位按照要求對二次供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng),、清洗,、消毒和水質(zhì)檢測。



 （五）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，強(qiáng)化全省瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理,，開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,，組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提供企業(yè)生產(chǎn)必備條件,。



 （六）由省水利廳負(fù)責(zé),，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省衛(wèi)生廳配合,，按照《福建省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》組織實施新農(nóng)村飲水工程建設(shè),，解決130萬以上農(nóng)村人口飲水不安全問題。研究新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入機(jī)制與建后管理等政策,，加快新農(nóng)村飲水安全工程管理體制,、運(yùn)行機(jī)制的改革。



 （七）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，省建設(shè)廳,、水利廳、環(huán)保局配合,，進(jìn)一步完善全省城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水,、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,，并做好福州,、廈門、三明市及長樂市,、將樂縣衛(wèi)生部城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測試點(diǎn)工作。



 六,、治理加工食品污染



 由省質(zhì)監(jiān)局承辦,，省衛(wèi)生廳,、省工商局、省糧食局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局協(xié)辦,。醬油、食醋,、魚露、豆腐等豆制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)96%以上,；糧食復(fù)制品（掛面、線面,、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)95%以上；大米,、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標(biāo)率分別控制在2%和1%以內(nèi),，食用油過氧化值、酸價市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi),；小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率,、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)98%以上,；罐頭,、糕點(diǎn),、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達(dá)91%以上,。



 主要工作措施：



 （一）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)加工食品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測,，加快建立以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn),、早控制,、早處理,、對系統(tǒng)性的質(zhì)量安全風(fēng)險及時發(fā)出預(yù)警。加快建立統(tǒng)一的風(fēng)險預(yù)警平臺,，形成質(zhì)量安全風(fēng)險信息共享機(jī)制,，提高風(fēng)險預(yù)警能力。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力,。



 （二）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，繼續(xù)嚴(yán)格把好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān),，取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè),，確保取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)完全滿足保證食品質(zhì)量安全的必備條件,。加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化巡查,、強(qiáng)制檢驗,、定期抽查、年審,、執(zhí)法檢查和回訪等措施,，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，打擊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,。加強(qiáng)對取得營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的加工食品小作坊的監(jiān)督管理,，開展加工食品小作坊集中整治,。



 （三）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,，打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)的違法行為,，整治超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，查處研制,、生產(chǎn)、銷售非法食品添加劑的行為,。



 （四）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，省工商局配合，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作,，組織開展全省加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，及時向社會公布質(zhì)量安全存在嚴(yán)重問題的產(chǎn)品名單，強(qiáng)制不合格產(chǎn)品下架召回,，監(jiān)督不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)整改到位,，對屢查屢犯的生產(chǎn)加工企業(yè)立案查處。



 （五）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，省工商局配合,，推進(jìn)酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度，開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢,，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為,，規(guī)范酒類流通秩序，各設(shè)區(qū)市酒類批發(fā)市場、大中型超市基本執(zhí)行酒類銷售使用隨附單制度,。由福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)做好進(jìn)口酒檢驗檢疫和后續(xù)監(jiān)管工作，保證進(jìn)口酒質(zhì)量安全,。



 （六）由省糧食局負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉,、食用植物油,、糧食復(fù)制品加工企業(yè)的監(jiān)管，定期開展收購,、儲存,、加工活動中的糧食質(zhì)量狀況和原糧衛(wèi)生抽查和監(jiān)測。由省糧食局會同省工商局共同做好用糧企業(yè)陳化糧購買資格的審查認(rèn)定和年審,；省工商局負(fù)責(zé),，省糧食局配合，做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,，防止陳化糧流入口糧市場,。



 （七）由省糧食局負(fù)責(zé)，督促儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧入庫,、出庫品質(zhì)質(zhì)量檢測制度和定期質(zhì)量檢驗制度,，政策性用糧經(jīng)營企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，抓好儲備糧,、政策性用糧的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管,。



 七、治理餐飲業(yè)食品污染



 由省衛(wèi)生廳承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、省教育廳、省工商局,、福州鐵路辦事處協(xié)辦,。餐館（酒家、酒樓,、酒店等）,、小吃店、快餐店,、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求,；縣城以上城區(qū)餐飲單位、集體食堂和集體用餐配送單位全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,；對縣城以上城區(qū)無證經(jīng)營的餐飲單位和集體食堂做到發(fā)現(xiàn)一家查處一家,；繼續(xù)完善集體食堂和縣城以上城區(qū)餐飲單位的臺帳驗收制度,，對餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達(dá)100%,；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達(dá)到90%以上,。



 主要工作措施：



 （一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)監(jiān)管,，開展餐飲市場食品安全衛(wèi)生專項檢查，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂,、建筑工地食堂,、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位,，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為,，嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油,、不合格調(diào)味品,、不合格奶及其制品、工業(yè)用鹽等違法行為,，督促餐飲經(jīng)營單位做到食品,、用具生熟分開，預(yù)防食物中毒等食源性疾病的發(fā)生,。



 （二）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，加大日常巡查,，開展專項監(jiān)督抽檢,，督促餐飲單位嚴(yán)格按照國家規(guī)定的食品添加劑目錄、使用范圍和使用量使用,，并做好進(jìn)貨,、領(lǐng)取和使用的記錄，查處使用非食用物質(zhì)和超量,、超范圍使用食品添加劑加工食物的違法行為,。



 （三）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)縣城以上城區(qū)餐飲業(yè)和集體食堂全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,。進(jìn)一步規(guī)范餐飲業(yè)索證索票,、進(jìn)貨驗收等制度，督促縣以上城區(qū)餐飲單位和集體食堂建立健全原輔料采購檢查驗收,、索證索票,、臺帳登記、食品留樣,、不合格原輔料銷毀等制度,。加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂監(jiān)管，督促完善設(shè)施，改善衛(wèi)生條件,，防控食物中毒事件,。



 （四）由省衛(wèi)生廳、省教育廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,，完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制，定期培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員,，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,，預(yù)防學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。



 （五）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對集中式餐飲具消毒服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,，開展集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)衛(wèi)生專項整治，在全省范圍組織開展餐飲業(yè)使用餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督抽檢,，公布抽檢結(jié)果,，保障消毒餐飲具的衛(wèi)生安全。



 （六）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，加大對熟食鹵味,、盒飯、冷菜和冷飲食用冰安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,，開展專項監(jiān)督抽檢,，并公布抽查結(jié)果，督促經(jīng)營業(yè)主健全食品安全衛(wèi)生制度,，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,。



 （七）由福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，加強(qiáng)鐵路轄區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,，落實旅客列車食品和餐料的采購,、保管、加工,、銷售環(huán)節(jié)管理,，強(qiáng)化日常食品衛(wèi)生監(jiān)管，加大元旦,、春節(jié),、春運(yùn)及暑假期間列車食品衛(wèi)生專項檢查力度，提高鐵路站區(qū),、列車食品衛(wèi)生安全水平,，保證旅客消費(fèi)安全。



 八,、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管



 由省工商局承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳（負(fù)責(zé)城市流動攤販城管執(zhí)法）,、省質(zhì)監(jiān)局,、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局協(xié)辦,。通過加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管,，做到縣城以上城區(qū)的市場、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度,，取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城區(qū)無照經(jīng)營小食雜店、食品小攤點(diǎn),，農(nóng)村食品市場執(zhí)法檢查力度加大,，實現(xiàn)食品市場秩序好轉(zhuǎn)，確保人民群眾放心安全消費(fèi),。



 主要工作措施：



 （一）由省工商局負(fù)責(zé),，認(rèn)真貫徹落實工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法,、經(jīng)營主體準(zhǔn)入,、市場巡查、信用分類監(jiān)管,、不合格食品退市等制度,，完善食品市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督,，推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),，提高食品安全監(jiān)管水平。



 （二）由省工商局負(fù)責(zé),，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查,，全面清理和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為,，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場開辦者和食品經(jīng)營者食品質(zhì)量安全責(zé)任,，規(guī)范食品經(jīng)營行為。



 （三）由省工商局負(fù)責(zé),，督促食品市場開辦者和食品經(jīng)營者進(jìn)一步健全進(jìn)貨查驗,、經(jīng)營臺帳、索證索票,、檢驗檢測,、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等制度,，推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實行電子進(jìn)銷臺賬管理制度，抓好食品違法案件的查處,，曝光典型違法案件,，維護(hù)食品市場經(jīng)營秩序。



 （四）由省工商局負(fù)責(zé),，組織開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查,，突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者,，查驗購入奶制品三聚氰胺限量值檢驗合格的報告和標(biāo)識,，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,。



 （五）由省工商局負(fù)責(zé)，組織開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查,，監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者進(jìn)行自查自糾,，并對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者適時開展集中檢查行動,，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,。



 （六）由省工商局負(fù)責(zé)，組織開展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性,、節(jié)日性食品專項執(zhí)法檢查,，突出消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報多及日常生活必需的食品和季節(jié)性,、節(jié)日性食品,，加強(qiáng)對商場、超市,、批發(fā)市場,、集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì),、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為,。



 （七）由省工商局負(fù)責(zé)，組織開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查,，以農(nóng)村集市和食品店為重點(diǎn),，突出食用植物油、奶制品,、副食品,、煙、酒,、糕點(diǎn),、調(diào)味品,、兒童食品等農(nóng)民群眾日常生活必需品種，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報多的食品,，加大對銷售不合格食品行為的查處力度,，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為。



 （八）由省工商局負(fù)責(zé),，繼續(xù)抓好全省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢工作,，針對人民群眾日常生活必需、銷售量大和消費(fèi)者投訴多的食品,，依法加大抽查力度,，按有關(guān)規(guī)定發(fā)布質(zhì)量信息和消費(fèi)警示，并根據(jù)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果及食品安全突發(fā)事件的不同情況及時組織實施不合格食品的退市工作,。



 （九）由省工商局,、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局,、省衛(wèi)生廳按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)進(jìn)口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，開展對大型商場,、超市和洋餐飲店進(jìn)口食品專項檢查，檢查進(jìn)口食品有無國家檢驗檢疫局的進(jìn)出口CIQ標(biāo)志,、進(jìn)口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽,，打擊食品非法進(jìn)口行為，保障進(jìn)口食品質(zhì)量安全,。



 （十）由省工商局負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳配合,，加強(qiáng)肉品市場監(jiān)管，嚴(yán)格實行城區(qū)主要集貿(mào)市場和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證,、肉品品質(zhì)合格證）公示制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品違法行為的查處，禁止未經(jīng)檢驗檢疫的肉品上市銷售,。



 九,、其他有關(guān)工作



 （一）由省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、省建設(shè)廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局,、省海洋與漁業(yè)局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局、省法制辦共同負(fù)責(zé),，推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系和法制保障體系建設(shè),，結(jié)合實際制（修）訂我省急需的食品安全省地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。省食安辦起草《福建省食品安全信用信息征集與披露管理辦法》,；省經(jīng)貿(mào)委起草修訂《福建省生豬屠宰管理條例》,、《福建省家禽集中屠宰管理辦法》；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)制定《福建省奶站管理辦法》,；省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定《福建省集中式餐具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》,；省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定《福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗樣品付費(fèi)管理辦法》；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省海洋與漁業(yè)局,、省工商局、省衛(wèi)生廳,、省食品藥品監(jiān)管局,、福建和廈門出入境檢驗檢疫局等有關(guān)部門配合，加快制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)配套地方法規(guī)建設(shè),，開展制定《福建省實施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》前期調(diào)研工作,，研究建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、事故報告和責(zé)任追究等制度,。省法制辦抓好相關(guān)立法調(diào)研協(xié)調(diào)并報省人大和省政府加快出臺實施,。



 （二）由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省海洋與漁業(yè)局,、省環(huán)保局,、省糧食局、省工商局,、省食品藥品監(jiān)管局,、福建出入境檢驗檢疫局、省供銷合作社等部門共同負(fù)責(zé),，省食安辦,、省財政廳配合，按照《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系（2006～2008）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求,，加大資金投入,，建設(shè)部門食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測項目，提高食品安全檢驗檢測能力,。省發(fā)展改革委安排省級預(yù)算內(nèi)基建投資760萬元用于設(shè)區(qū)市和縣級檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)項目,。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委,、省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局,、省海洋與漁業(yè)局、省食品藥品監(jiān)管局,、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處及各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé),，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解落實工作方案的通知》（閩政辦〔2007〕115號）要求,，采取有效措施在建設(shè)食品安全信用平臺、開展信用信息歸集與披露,、制定部門監(jiān)管對象食品安全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及格式和行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標(biāo)準(zhǔn),、實施信用分類管理、開展誠信宣傳教育等方面開展相關(guān)工作,，加快完成工作任務(wù),，推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。



 （四）由省衛(wèi)生廳牽頭,，省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局、省糧食局,、省食品藥品監(jiān)管局,、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局共同負(fù)責(zé),，抓緊頒布和實施《福建省食品污染物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)開展全省化學(xué)污染物和食源性致病菌監(jiān)測，省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)依照法定監(jiān)管職責(zé)開展食品安全專項調(diào)查工作,，上述其他食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展相應(yīng)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)測工作,。加強(qiáng)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流，建立食品安全信息共享機(jī)制,，健全省食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)食品安全檢測預(yù)警體系建設(shè)。



 （五）由省衛(wèi)生廳牽頭,，省農(nóng)業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)局,、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局,、省糧食局,、省食品藥品監(jiān)管局、福建出入境檢驗檢疫局,、廈門出入境檢驗檢疫局共同負(fù)責(zé),，組建食品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，建立食品安全風(fēng)險分析制度,，抓緊制定食品中主要危害因子風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)則,，啟動開展食品安全風(fēng)險評估研究工作，及時發(fā)現(xiàn),、消除食品安全隱患,。



 （六）由福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé),，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗檢疫監(jiān)管,，積極開展風(fēng)險評估工作，實施進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃和出口食品有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控,，對高風(fēng)險肉類,、水產(chǎn)品、奶制品等食品實行重點(diǎn)監(jiān)控,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理不合格進(jìn)口食品,，保證進(jìn)口食品安全衛(wèi)生。全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè),，依法嚴(yán)厲打擊和食品非法出口行為,。



 （七）由福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé),，組織開展進(jìn)口食品安全整頓,，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,，督促進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系，落實企業(yè)主體責(zé)任,，建立分類管理制度,，強(qiáng)化風(fēng)險防范措施，提高檢區(qū)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全管理水平,，提升出口食品質(zhì)量,，推進(jìn)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。



 （八）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，申請加大財政資金對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入力度,，研究設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險補(bǔ)助資金,、低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)助資金、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急基金,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測救濟(jì)資金,，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供資金保障。



 （九）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省海洋與漁業(yè)局,、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局配合,，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,，加強(qiáng)對獲證農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)認(rèn)證標(biāo)識管理,，引導(dǎo)與鼓勵認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志,，查處偽造、冒用,、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為,。



 （十）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，加強(qiáng)“早餐工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好早餐配送中心和經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，擴(kuò)大“早餐工程”覆蓋面,；開展集貿(mào)市場改造升級工作，提高管理與服務(wù)水平,，建設(shè)讓人民群眾放心便利的食品交易場所,；繼續(xù)鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的覆蓋面,，增加統(tǒng)一配送品種,，提高農(nóng)村食品質(zhì)量。



 （十一）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員制度建設(shè),，加強(qiáng)協(xié)管員相關(guān)工作培訓(xùn)和考核，做到全省每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少聘用一名食品安全協(xié)管員,。省工商局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),，繼續(xù)推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)12315進(jìn)商場,、進(jìn)超市,、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,，加強(qiáng)消委會分會建設(shè),，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng),，擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員隊伍,，組織開展相關(guān)工作培訓(xùn)和食品安全監(jiān)督活動。



 （十二）由省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳,、省科技廳、省衛(wèi)生廳,、省交通廳,、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局,、省環(huán)保局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé),，按照國家商務(wù)部等13個部門要求,，繼續(xù)開展“三綠工程”活動，推動綠色市場建設(shè),，保障綠色通道暢通,，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)“三綠工程”工作的深入開展,。



 （十三）由省食安辦會同省編辦,、省法制辦，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府配合,，研究開展食品安全領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,，適時提請省政府出臺推行食品安全相對集中行政處罰權(quán)工作和食品安全綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作方案意見。



 （十四）由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對保健食品的監(jiān)管,，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造,、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為,。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢,、學(xué)術(shù)交流,、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效,、夸大宣傳保健食品功能的行為,。



 （十五）由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急保障基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善食品安全事故的報告,、處置,、保障等相關(guān)制度，組織開展全省應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn),，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,，提高重大食品安全事故應(yīng)急處置能力。



 （十六）由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),，加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作,，動員社會各方面廣泛參與食品安全工作，深入開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)”等宣傳教育活動，印發(fā)適合不同消費(fèi)群體的食品安全系列宣傳資料,，辦好“福建食品安全網(wǎng)”,，提高公眾食品安全意識和社會監(jiān)督意識。由省教育廳負(fù)責(zé),，在全省中小學(xué)校開展食品安全教育,。



 （十七）由省工商局負(fù)責(zé)，省消委會承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局協(xié)辦,，組織開展“提振消費(fèi)信心，擴(kuò)展乳業(yè)市場,，促進(jìn)農(nóng)民增收,，落實科學(xué)發(fā)展”為主題的消費(fèi)宣傳教育活動，組織社會各界人士考察我省乳制品生產(chǎn)企業(yè),，組織編寫乳制品科學(xué)消費(fèi)知識讀本,，向消費(fèi)者提供真實客觀的乳制品信息，引導(dǎo)和促進(jìn)乳制品消費(fèi),。



 （十八）由省財政廳負(fù)責(zé),，落實省直有關(guān)部門省級年度治理工作經(jīng)費(fèi)，市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排相應(yīng)的配套資金,，保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗檢測等工作經(jīng)費(fèi)。由省食安辦負(fù)責(zé),，按照省政府年度治理工作方案和省級年度治理經(jīng)費(fèi)安排，提出年度重點(diǎn)治理項目資金使用計劃，會同省財政廳聯(lián)合下達(dá),。省直有關(guān)部門的治理工作,，由各部門根據(jù)各自職能，結(jié)合本工作方案自行部署,，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，加大資金投入，并將部署和資金投入情況報省食安辦備案,。



 （十九）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)督查和評估工作,，組織開展對省直有關(guān)部門及各市、縣治理工作的專項督查和統(tǒng)計評價,，對食品安全工作扎實,、效果顯著的地區(qū)給予鼓勵，對食品安全問題突出,、長期得不到解決的地區(qū)通報批評,。組織做好年度國家對我省開展食品安全整頓工作情況檢查的迎檢工作和向省人大常委會匯報食品安全監(jiān)管情況工作。



 （二十）省各食品安全監(jiān)管部門進(jìn)一步落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗、索證索票和追溯制度,；督促企業(yè)加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè),，落實完善食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。



 （二十一）省各食品安全監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，嚴(yán)格落實食品安全各項監(jiān)管制度,，對不合格食品堅決下架、退市責(zé)令企業(yè)召回,；強(qiáng)化行政執(zhí)法,，落實食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)法,，糾正執(zhí)法監(jiān)管中不作為,、不到位和亂作為問題；健全食品安全事故信息快速通報制度,，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,，及時查處食品安全重大案件。



 （二十二）由各市,、縣（區(qū)）政府對本地食品安全工作負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理“餐桌污染”工作。根據(jù)省政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”“十一五”規(guī)劃和本方案要求,，結(jié)合實際制訂實施方案,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費(fèi)投入,，定期評估分析本地的食品安全狀況,，及時解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，落實并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，杜絕出現(xiàn)重大事故,，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称钒踩蝿莶粩嗪棉D(zhuǎn)。各市,、縣（區(qū)）政府年度治理工作方案須報省食安辦（省經(jīng)貿(mào)委）備案,。