• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈信聯(lián)[2005]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-12
• 【生效日期】2005-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于開(kāi)展市政府部門、區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站整頓工作的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展市政府部門,、區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站整頓工作的實(shí)施方案

(哈信聯(lián)[2005]3號(hào))





 市政府各部門,、各區(qū)縣（市）政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立的網(wǎng)站，是哈爾濱市政府公眾信息網(wǎng)的重要組成部分,。近幾年來(lái),，各部門（區(qū)縣）網(wǎng)站建設(shè)取得了很大成績(jī)，在我市對(duì)外宣傳,、政務(wù)公開(kāi)和為公眾服務(wù)中,，發(fā)揮了重要作用。但是,，一些網(wǎng)站也存在頁(yè)面結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,，欄目設(shè)置不規(guī)范，信息發(fā)布不全面,、更新不及時(shí),，辦事服務(wù)功能較差等問(wèn)題，影響了對(duì)外宣傳,、政務(wù)公開(kāi)和為公眾服務(wù),。



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政府各部門、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮網(wǎng)站對(duì)外宣傳和為公眾服務(wù)的功能,，根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)管理的規(guī)定和要求，以及《哈爾濱市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》（哈信聯(lián)[2003]7號(hào)）,，市信息產(chǎn)業(yè)局和市政府新聞辦公室決定從今年3月至8月,，對(duì)市政府各部門和各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站進(jìn)行一次集中全面整頓。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)和管理的要求，按照中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)）有關(guān)要求,，貫徹落實(shí)《哈爾濱市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》（哈信聯(lián)[2003]7號(hào)），以“改善結(jié)構(gòu)布局,、規(guī)范欄目設(shè)置,、提高信息質(zhì)量、強(qiáng)化在線服務(wù)”為目標(biāo)，集中一段時(shí)間,，解決各部門和各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站存在的問(wèn)題,，提高網(wǎng)站建設(shè)和管理水平，實(shí)現(xiàn)與門戶網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容相銜接,，更好地發(fā)揮網(wǎng)站對(duì)外宣傳,、政務(wù)公開(kāi)和為公眾服務(wù)的作用。



 二,、實(shí)施步驟



 此次市政府部門,、區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站整頓，分6個(gè)步驟進(jìn)行：



 第一步,，對(duì)照要求,，部門自檢（時(shí)間：4月20日至4月30日）



 各部門、各區(qū)縣（市）根據(jù)《哈爾濱市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》（哈信聯(lián)[2003]7號(hào)）和本方案《市政府部門網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)》（附件1）,、《區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)》（附件2）,，進(jìn)行自檢。主要檢查網(wǎng)站頁(yè)面布局（是否合理,、藝術(shù)）、欄目設(shè)置（是否齊全）,、信息發(fā)布（是否全面,、及時(shí)）,、在線服務(wù)（是否有查詢、辦事,、監(jiān)督功能）和管理制度5方面情況,。此項(xiàng)工作由各部門,、各區(qū)縣（市）自行組織,。



 第二步,，開(kāi)展調(diào)查，摸清情況（時(shí)間：4月20日至4月30日）



 對(duì)各部門,、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站管理情況進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括隸屬關(guān)系,、從業(yè)人員,、軟硬件配置、制度建設(shè)、安全措施等,。各網(wǎng)站填寫《市政府部門,、區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站調(diào)查表》（附件3）3月30日前上報(bào)。此項(xiàng)工作由信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé),。



 第三步,，制定標(biāo)準(zhǔn)，全面測(cè)評(píng)（時(shí)間：3月15日至4月15日）



 制定標(biāo)準(zhǔn),，組織有關(guān)專家,，對(duì)各部門、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站逐一進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)打分,。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容是網(wǎng)站信息內(nèi)容,、服務(wù)功能、建設(shè)管理,、網(wǎng)站效應(yīng)等,。測(cè)評(píng)后，發(fā)布綜合分析報(bào)告,，并對(duì)各網(wǎng)站問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn),。此項(xiàng)工作由信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)。



 第四步,，部署整改，開(kāi)展培訓(xùn)（時(shí)間：5月20日前）



 根據(jù)測(cè)評(píng)報(bào)告和調(diào)查表,，召集網(wǎng)站各主管部門會(huì)議,，部署網(wǎng)站整頓工作，同時(shí)對(duì)各部門,、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站管理人員,，就網(wǎng)站整頓建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用等有關(guān)業(yè)務(wù),，進(jìn)行培訓(xùn),，全面提高人員素質(zhì)。此項(xiàng)工作由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé),。



 第五步,，整改實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)（時(shí)間：5月20日至8月20日）



 各有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府根據(jù)網(wǎng)站測(cè)評(píng)報(bào)告提出的改進(jìn)意見(jiàn),，參照《哈爾濱市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站暫行管理辦法》（哈信聯(lián)[2003]7號(hào)）,、《關(guān)于加強(qiáng)市政府各部門網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（哈信辦[2004]2號(hào)文件）和本方案《市政府部門網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)》（附件1）、《區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)》（附件2）,，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行整頓,。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府自行組織,，市信息產(chǎn)業(yè)局和市政府新聞辦派專業(yè)人員配合指導(dǎo)推進(jìn)。



 整頓結(jié)束后,，由各部門和區(qū)縣（市）政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),。



 第六步，檢查驗(yàn)收,，落實(shí)責(zé)任（時(shí)間：8月10日至8月30日）制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)各部門、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站整頓,、建設(shè)情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。查驗(yàn)收后，對(duì)合格網(wǎng)站頒發(fā)合格證,；對(duì)不合格網(wǎng)站,，實(shí)行關(guān)停整頓。由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門,、各區(qū)縣（市）簽訂責(zé)任狀,，對(duì)各網(wǎng)站管理實(shí)行站長(zhǎng)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)站建設(shè),、管理、維護(hù),、安全負(fù)有全面責(zé)任,。此項(xiàng)工作由市委宣傳部和信息產(chǎn)業(yè)局共同組織。



 三,、有關(guān)要求



 1,、各部門、各區(qū)縣（市）政府要充分重視這次網(wǎng)站整頓工作,，要把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織,，扎實(shí)推進(jìn),。要落實(shí)機(jī)構(gòu)、配備人員,，定職定責(zé),，把網(wǎng)站建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。



 2,、各部門,、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站整頓、重建,，有關(guān)欄目設(shè)置應(yīng)參照本方案附件1、2進(jìn)行。在滿足統(tǒng)一要求的前提下,，允許根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和需要,，選設(shè)相關(guān)欄目。體現(xiàn)既有統(tǒng)一要求,、又有各自風(fēng)格的原則,。



 3、網(wǎng)站的整頓,，原則上由各部門（區(qū)縣）自行負(fù)責(zé),，市信息中心配合進(jìn)行技術(shù)支持和指導(dǎo)。



 4,、此次網(wǎng)站整頓工作聯(lián)系部門：



 市信息中心,，聯(lián)系人：郜廣斌、尹巖玲,、李庚良,，電話：84639490、84681337,； Email:[email protected],。



 附件：1、市政府部門網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)



 2,、區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)



 3,、市政府部門、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站調(diào)查表



 哈爾濱市信息產(chǎn)業(yè)局

 市政府新聞辦公室

 二○○五年四月十二日



 附件1：市政府部門網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)



 1,、政務(wù)之窗：



 ①領(lǐng)導(dǎo)班子：部門現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)成員姓名,、職務(wù)、工作分工,，電話等,。



 ②職能介紹：綜合介紹本部門行政職能，辦公地址,、電話,、郵政編碼、電子郵箱,。



 ③機(jī)構(gòu)設(shè)置：介紹本部門所屬機(jī)構(gòu)（包括直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)）名稱、職能,、負(fù)責(zé)人,、地址、電話,、郵政編碼,、電子郵箱,。



 ④辦事紀(jì)律：介紹本部門為社會(huì)服務(wù)的紀(jì)律（承諾事項(xiàng)、監(jiān)督方式,、處罰條款等）,。



 2、部門信息：發(fā)布本部門（行業(yè),、系統(tǒng)）有關(guān)工作信息,、動(dòng)態(tài)等。



 3,、法規(guī)文件：發(fā)布本部門（行業(yè)）國(guó)家,、省、市機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,。



 4,、行政審批：介紹市編委辦核定的本部門行政許可事項(xiàng)（包括審批、核準(zhǔn),、備案）,，包括：事項(xiàng)名稱、審批主體,、審批依據(jù),、申請(qǐng)條件、所需材料,、審批程序,、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù),、辦理地址、聯(lián)系電話,。網(wǎng)上受理,、反饋、查詢,，提供表格下載,。



 5、工作報(bào)告：發(fā)布本部門全年工作計(jì)劃及隨機(jī)性工作安排,，包括工作目標(biāo),、工作任務(wù)、相關(guān)措施等,。全年工作計(jì)劃每半年一次報(bào)告執(zhí)行情況,；隨機(jī)性工作完成后隨時(shí)報(bào)告。



 6,、服務(wù)指南：介紹本部門（行業(yè)）職能機(jī)構(gòu)和所屬社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱,、服務(wù)項(xiàng)目,、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式,、辦事程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求等,。



 7、在線咨詢：解答相關(guān)法規(guī),、政策,，以及公眾對(duì)本部門工作的各種問(wèn)題。



 8,、網(wǎng)上公告：本部門向社會(huì)發(fā)布的重要事項(xiàng)通知,、公告。



 9,、公眾參政：互動(dòng)欄目,，受理公眾對(duì)本部門工作提出的建議、意見(jiàn)和評(píng)議網(wǎng)貼,，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回復(fù),。



 10、社會(huì)監(jiān)督：



 ①監(jiān)督信箱：受理社會(huì)公眾對(duì)本部門的監(jiān)督,、舉報(bào)信件,；答復(fù)公眾來(lái)信。提供監(jiān)督負(fù)責(zé)部門電話,、郵政編碼,、電子郵箱。



 ②領(lǐng)導(dǎo)信箱：給部門領(lǐng)導(dǎo)寫信的郵箱,。



 11,、網(wǎng)站鏈接：鏈接國(guó)家、省主管部門,、市政府和有關(guān)部門網(wǎng)站,。



 其他欄目由各部門根據(jù)本部門工作性質(zhì)、特點(diǎn)和實(shí)際需要選設(shè),。



 附件2：區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站欄目設(shè)置意見(jiàn)



 1,、政務(wù)之窗：發(fā)布區(qū)、縣（市）政府向社會(huì)公眾公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng),。



 ⑴領(lǐng)導(dǎo)介紹：介紹本區(qū)縣（市）委,、人大、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)（正副現(xiàn)職）情況（姓名,、職務(wù),、分工等）。



 ⑵政府文件：發(fā)布區(qū),、縣（市）委,、政府向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的各類規(guī)范性文件。



 ⑶政府工作報(bào)告：發(fā)布區(qū)縣（市）政府年度政府工作報(bào)告及隨機(jī)性工作安排,。年度政府工作報(bào)告,，每半年報(bào)告一次執(zhí)行情況；隨機(jī)性工作安排,，完成后隨時(shí)發(fā)布,。



 ⑷政府公告：發(fā)布區(qū)縣（市）政府及各部門向社會(huì)發(fā)布的關(guān)系企業(yè)和市民生產(chǎn)、工作,、生活的通知,、通告、公告等,。



 ⑸政府機(jī)構(gòu)：包括職能部門,、派出機(jī)構(gòu)（街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）,、市政府職能部門駐區(qū)（縣）機(jī)構(gòu),。



 2、今日XX（區(qū)縣名稱,，以下同）：以政務(wù)信息為重點(diǎn),，報(bào)道本區(qū)縣（市）每日發(fā)生的政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等消息,。



 3、XX風(fēng)貌：綜合介紹本區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、歷史、自然等基本市情,，設(shè)區(qū)縣（市）概況,、歷史沿革、行政區(qū)劃,、自然資源,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè),、交通通信,、旅游觀光等欄目。



 4、統(tǒng)計(jì)公報(bào)：定期（每月）發(fā)布本區(qū)縣（市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。



 5,、投資XX：為國(guó)內(nèi)外投資者提供政策導(dǎo)向和辦事服務(wù)。設(shè)投資動(dòng)態(tài),、投資環(huán)境,、投資政策、招商項(xiàng)目,、投資程序等欄目,。



 6、行政審批：發(fā)布本區(qū),、縣（市）政府權(quán)限內(nèi)的行政許可審批,、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目,，包括：事項(xiàng)名稱、審批主體,、審批依據(jù),、申請(qǐng)條件、所需材料,、審批程序,、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù),、辦理地址、聯(lián)系電話,。（見(jiàn)《中國(guó)哈爾濱》行政審批中心）



 7,、便民服務(wù)：設(shè)企業(yè)登記、報(bào)稅納稅,、城建環(huán)保,、消防安全、質(zhì)量監(jiān)督,、房產(chǎn)土地,、教育科技、婚姻生育,、人事勞動(dòng),、醫(yī)療保健、法律咨詢,、金融保險(xiǎn)等子欄目,，提供服務(wù)事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu),、申報(bào)條件,、辦理程序,、辦理地址、聯(lián)系電話,、表格下載等服務(wù)內(nèi)容,。二級(jí)欄目可選設(shè)。



 8,、生活導(dǎo)航：為城鄉(xiāng)居民提供日常衣食住行生活服務(wù),，設(shè)常用電話、公交線路,、公路客運(yùn),、鐵路車次、航班查詢,、售票網(wǎng)點(diǎn),、賓館酒店、購(gòu)物指南,、旅游景點(diǎn),、尋醫(yī)問(wèn)藥等?？蓞⒄铡吨袊?guó)哈爾濱》生活導(dǎo)航欄目選設(shè)或鏈接,。



 9、工程招標(biāo)：發(fā)布本區(qū),、縣（市）政府向社會(huì)發(fā)布的招標(biāo)項(xiàng)目和中標(biāo)公告,，為投標(biāo)招標(biāo)雙方提供服務(wù)。



 10,、政府采購(gòu)：發(fā)布本區(qū),、縣（市）政府采購(gòu)信息，應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu),、有關(guān)工作制度,、辦公地址電話，以及采購(gòu)公告,、中標(biāo)公示等欄目,、內(nèi)容。



 11,、百姓之聲：言論性欄目,，發(fā)表百姓對(duì)本級(jí)政府工作的意見(jiàn)、建議或要求,。



 12,、區(qū)（縣）長(zhǎng)信箱：區(qū)（縣）長(zhǎng)接待市民來(lái)訪欄目，市民通過(guò)本欄目向區(qū)（縣）長(zhǎng)反映問(wèn)題，對(duì)政府工提出意見(jiàn)和建議,。（由信訪辦受理,、主辦）



 14、網(wǎng)上投訴：為社會(huì)公眾對(duì)政府工作提供監(jiān)督服務(wù),，設(shè)各有關(guān)部門監(jiān)督投訴電話,、監(jiān)督投訴信箱等欄目。



 15,、網(wǎng)站導(dǎo)航：為訪問(wèn)者提供網(wǎng)上鏈接服務(wù),，分別鏈接市政府門戶網(wǎng)站（《中國(guó)哈爾濱》）、市政府各部門網(wǎng)站,、各區(qū)縣（市）政府網(wǎng)站,、本區(qū)縣（市）重要網(wǎng)站。其他欄目各區(qū)縣（市）可根據(jù)需要自行選設(shè),。