• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例

安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例
 
（2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2005年12月16日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號公布 自2006年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障未成年人健康成長,，預(yù)防未成年人犯罪,，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 保障未成年人合法權(quán)益,、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,、預(yù)防未成年人犯罪是全社會的共同責任。




第三條 預(yù)防未成年人犯罪,，在各級人民政府組織領(lǐng)導下,，實行綜合治理。



 各級人民政府未成年人保護委員會具體負責預(yù)防未成年人犯罪工作的組織,、協(xié)調(diào),、檢查和監(jiān)督。



 政府有關(guān)部門,、司法機關(guān),、人民團體、有關(guān)社會團體,、學校,、家庭、居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會等共同參與,，各負其責，做好預(yù)防未成年人犯罪工作,，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。



 鼓勵社會組織和個人參與、資助預(yù)防未成年人犯罪工作,。




第四條 預(yù)防未成年人犯罪工作應(yīng)當適應(yīng)未成年人身心特點,，遵循教育、保護相結(jié)合,，及時預(yù)防和個別矯治的原則,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當將預(yù)防未成年人犯罪工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，并逐步增加投入,。



 居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會和社會志愿者受政府委托從事預(yù)防未成年人犯罪工作，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)實際需要提供資助和支持。



 對在預(yù)防未成年人犯罪工作中做出突出貢獻的單位和個人,，政府應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




第二章 對未成年人的教育




第六條 政府、學校,、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行職責,，保障未成年人受教育的權(quán)利，使未成年人完成法律規(guī)定的義務(wù)教育學業(yè),。



 政府應(yīng)當為家庭經(jīng)濟困難的未成年學生減免有關(guān)費用,，提供適當?shù)膶W習資助。學校應(yīng)當做好減免家庭經(jīng)濟困難的未成年學生有關(guān)費用的具體工作,。




第七條 流動人口流入地的人民政府及其教育行政部門應(yīng)當在招生計劃安排,、費用收取、學籍管理,、教育資源配置等方面創(chuàng)造條件,，保障流動人口中的未成年人及時接受義務(wù)教育。流動人口流出地的人民政府應(yīng)當配合流動人口流入地的人民政府做好有關(guān)教育管理工作,。



 流動人口的未成年子女仍留在原籍的,，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對其接受義務(wù)教育作出安排。政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取措施幫助其接受義務(wù)教育,。



 鼓勵社會力量舉辦接收流動人口中未成年人就學的中小學校,、職業(yè)技術(shù)學校。教育行政部門應(yīng)當將其納入當?shù)刂行W校,、職業(yè)技術(shù)學校管理體系,，向其提供教師資格認定、學籍管理,、教學評估等公共服務(wù),。




第八條 省教育行政部門應(yīng)當將未成年學生法制教育納入教育教學計劃。學校每學期對學生進行的法制講座不得少于6個課時,。中小學校應(yīng)當根據(jù)需要聘請校外法制副校長,、法制輔導員。班主任,、輔導員應(yīng)當具備與其承擔的教育管理職責相應(yīng)的法律知識,。



 學校應(yīng)當對未成年學生進行自我保護知識教育。



 學校應(yīng)當逐步配備具備資質(zhì)條件的專職或者兼職心理教育教師,，對未成年學生進行心理健康教育,。



 教育行政部門應(yīng)當將保護未成年人的法律知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容，將中小學校法制教育,、心理健康教育效果納入教學評估內(nèi)容,。




第九條 學校應(yīng)當指導,、幫助未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人學習科學的家庭教育方法和法律常識，通過家長會,、家訪等形式與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人相互通報未成年學生的學習和品行情況,。




第十條 未成年學生品行有缺陷、學習有困難的,，學校應(yīng)當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人,，并對其進行有針對性的個別教育,，不得歧視,，不得擅自停止其上課，不得強迫或者變相強迫其退學,、轉(zhuǎn)學,；未成碾學生需要進行生理或者心理治療的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時為其治療,，學校應(yīng)當提供休學等便利,。



 學校應(yīng)當將中途輟學的未成年學生的情況告知其居住地的居民（社區(qū)）委員會或者村民委員會。




第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當組織,、指導本轄區(qū)內(nèi)的居民（社區(qū)）委員會、村民委員會,、具有教育功能的單位在寒暑假期間開展有益于未成年學生身心健康的活動,。




第十二條 鼓勵創(chuàng)作、出版,、發(fā)行,、展出、演出,、播放適合未成年人特點,，有利于未成年人身心健康的圖書、報刊,、影視節(jié)目,、音像制品、計算機軟件,、文藝節(jié)目和其他精神文化產(chǎn)品,。




第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃和建設(shè)青少年宮、兒童活動中心,、科技館,、圖書館等適合未成年人活動的公共文化體育場所；鼓勵,、支持社會組織和個人興建適合未成年人活動的文化體育場所和設(shè)施,。



 新建、改建、擴建居民住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)適合未成年人活動的文化體育設(shè)施,。已建成的文化體育設(shè)施,，必須投入使用，不得擅自改變用途,。



 公共文化體育場所應(yīng)當對未成年人免費或者優(yōu)惠開放,；在寒暑假期間，應(yīng)當延長開放時間,，開展適合未成年人的文化體育活動,。



 鼓勵機關(guān)、學校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向未成年人開放,。




第三章 對未成年人的監(jiān)護




第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對被監(jiān)護的未成年人依法履行以下義務(wù)：



 （一）指導其養(yǎng)成良好的行為習慣,；



 （二）給予其正確的生理、心理知識指導,；



 （三）預(yù)防和制止其閱讀,、觀看、收聽不適合未成年人的圖書,、報刊,、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)信息,、音像制品和電子出版物等,；



 （四）預(yù)防和制止其進入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所,；



 （五）主動配合學校,、居民（社區(qū)）委員會、村民委員會對其進行教育,；



 （六）預(yù)防和制止不良行為,、嚴重不良行為；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人有監(jiān)護能力但不履行監(jiān)護責任的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會應(yīng)當對其批評教育，責令其履行監(jiān)護責任,。



 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人虐待,、遺棄被監(jiān)護的未成年人的，任何組織和個人均有權(quán)制止并向公安機關(guān)舉報,，接到舉報的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查,、處理,。



 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對有不良行為、嚴重不良行為的被監(jiān)護未成年人放任不管的,，由公安機關(guān)予以訓誡,，責令其嚴加管教。




第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益的,，應(yīng)當依法承擔責任,。受侵害的未成年人、有關(guān)人員或者有關(guān)單位可以依法申請人民法院撤銷其監(jiān)護人資格,。



 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人均吸毒成癮或者均在監(jiān)獄服刑,，以及其他情形不宜行使監(jiān)護權(quán)或者無法行使監(jiān)護權(quán)的，經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意,，可以依法另行確定監(jiān)護人,。暫未確定監(jiān)護人的未成年人由政府舉辦的社會福利機構(gòu)收養(yǎng)。




第十七條 受民政部門委托或者受民政部門批準的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)委托的寄養(yǎng)未成年人的家庭,，應(yīng)當根據(jù)寄養(yǎng)協(xié)議，履行保障被寄養(yǎng)未成年人合法權(quán)益的義務(wù),。



 寄養(yǎng)家庭所在的居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會發(fā)現(xiàn)寄養(yǎng)家庭不再符合寄養(yǎng)條件的，應(yīng)當及時向當?shù)孛裾块T報告,。民政部門應(yīng)當及時調(diào)查,、處理。




第四章 對未成年人不良行為的預(yù)防




第十八條 居民（社區(qū)）委員會,、村民委員會應(yīng)當逐步建立本轄區(qū)內(nèi)未成年人基本信息資料,；確定居民（社區(qū)）委員會成員、村民委員會成員,、社會志愿者或者其他熱心未成年人教育的人員,，對家庭教育失當或者有不良行為、嚴重不良行為的未成年人進行指導和個別教育,；為貧困,、單親或者失親等家庭中的未成年人提供必要的幫助。




第十九條 民政部門應(yīng)當依法對轄區(qū)內(nèi)流浪乞討的未成年人進行救助,。救助機構(gòu)應(yīng)當將救助的未成年人與成年人分開管理,，對有不良行為的未成年人進行心理指導和矯治。



 對流浪乞討或者離家出走的未成年人,，民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當負責交送其父母或者其他監(jiān)護人,；暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng),。




第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：



 （一）制作,、出版,、播放、展出,、演出,、出售、出租含有淫穢,、暴力等誘發(fā)未成年人違法犯罪,、危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報刊,、影視節(jié)目,、音像制品、計算機軟件,、文藝節(jié)目,、玩具和飾品等；



 （二）利用通訊工具,、互聯(lián)網(wǎng)等載體制作,、傳播色情、暴力等有害信息,；



 （三）向未成年人提供毒品,，引誘、教唆,、欺騙,、強迫或者容留未成年人吸食、注射毒品,，或者為未成年人吸食,、注射毒品提供便利條件；



 （四）脅迫,、誘騙未成年人乞討,、盜竊、賣淫或者從事色情表演,；



 （五）引誘,、教唆、容留未成年人賭博或者為未成年人參與賭博提供便利條件,；



 （六）誘發(fā)未成年人違法犯罪,、危害未成年人身心健康的其他行為。




第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應(yīng)當教育未成年人不得吸煙,、酗酒,；發(fā)現(xiàn)未成年人吸煙、酗酒的,，應(yīng)當予以勸阻和制止,。



 經(jīng)營煙,、酒的場所應(yīng)當設(shè)置禁止未成年人購買煙、酒的警示標志,。任何單位和個人不得向未成年人提供或者出售煙,、酒。



 任何人不得在中小學校的教室,、閱覽室,、寢室、活動室和未成年人集中活動的其他場所吸煙,。




第二十二條 賓館服務(wù)業(yè)經(jīng)營者接納不滿16周歲的未成年人住宿的,，應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人、近親屬或者所在的學校聯(lián)系,。無法聯(lián)系的,，應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。



 禁止洗浴場所留宿無監(jiān)護人陪同的不滿16周歲的未成年人,。



 未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意,，任何人不得向不滿16周歲的未成年人出租房屋。



 確因?qū)W習需要,，經(jīng)父母或者其他監(jiān)護人書面同意,，不滿16周歲的未成年人租房住宿的，其父母或者其他監(jiān)護人和學校應(yīng)當履行監(jiān)護職責,，并不得讓未成年人單獨居住。房屋出租人發(fā)現(xiàn)租房的未成年人的人身,、財產(chǎn)受到他人侵害,，或者發(fā)現(xiàn)租房的未成年人有不良行為、嚴重不良行為的,，應(yīng)當制止,，及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，并向公安機關(guān)報告,。




第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得接納未成年人,。學校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當引導未成年人健康使用互聯(lián)網(wǎng)資源,，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人的,，應(yīng)當予以制止，并向文化行政部門,、公安機關(guān)或者工商行政管理部門舉報,。接到舉報的部門應(yīng)當立即到場調(diào)查處理，并應(yīng)當為舉報人保密,。舉報人要求反饋處理結(jié)果的,，接到舉報的部門應(yīng)當將處理結(jié)果向舉報人反饋,。



 營業(yè)性歌舞娛樂場所不得接納未成年人。營業(yè)性游藝娛樂場所中設(shè)置的電子游戲機,，除國家法定節(jié)假日外,，不得向未成年人提供。



 學校,、圖書館,、書店等場所向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，其計算機終端應(yīng)當安裝和使用封堵色情,、暴力等有害信息的過濾軟件,。




第五章 對未成年人嚴重不良行為的矯治




第二十四條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當將對有嚴重不良行為未成年人的教育列入教育規(guī)劃。



 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要可以設(shè)立或者指定一所學校承擔工讀教育任務(wù),。



 省人民政府,、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當保證工讀教育所需經(jīng)費和教育設(shè)施投入；教育行政部門應(yīng)當在招生,、學籍管理,、教職工的待遇和職稱評定等方面實行特殊政策。公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助做好工讀教育管理工作,，維護正常教學秩序,，做好法制宣傳教育工作。




第二十五條 未成年人有嚴重不良行為的,，由其父母或者其他監(jiān)護人,，或者所在學校申請，經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準,，送設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門指定的學校學習和接受矯治,。



 未成年人有不良行為，其父母或者其他監(jiān)護人缺乏管教能力,、在學校無法繼續(xù)學習的,，經(jīng)其監(jiān)護人申請，可以送其到設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門指定的學校學習和接受矯治,。




第二十六條 對在設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門指定的學校接受教育矯治的未成年學生,，原就讀的學校應(yīng)當保留其學籍，對學習期滿要求轉(zhuǎn)回的學生,，不得拒絕接收,。




第二十七條 未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，公安機關(guān)應(yīng)當責令其父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教,；確有必要的,，可以由政府依法收容教養(yǎng)。




第二十八條 對有下列情形之一的未成年人,，公安機關(guān)應(yīng)當建立教育矯治檔案,，對其遵紀守法,、學習和勞動情況進行記錄，以利教育,、監(jiān)督,、考核：



 （一）被判處管制、宣告緩刑,、裁定假釋,、批準保外就醫(yī)和勞動教養(yǎng)所外執(zhí)行的；



 （二）被公安機關(guān)立案調(diào)查并確認有嚴重不良行為的,。



 對有前款所列情形之一的未成年人,，其居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當組織當?shù)厮痉ㄋ⒐才沙鏊?、未成年人所在的學校（單位）,、居民（社區(qū)）委員會或者村民委員會、有關(guān)社會團體成員和社會志愿者,，對其進行教育,、心理指導和行為矯治，安排其參加有益的文化體育活動和從事力所能及的社會公益勞動,。




第二十九條 被依法判處管制,、宣告緩刑、裁定假釋,、免予刑事處罰和刑罰執(zhí)行完畢,、解除收容教養(yǎng)或者勞動教養(yǎng)的未成年人，在復學,、升學,、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視,。




第三十條 對正在監(jiān)管場所服刑或者接受勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的未成年人,，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當主動探視,，配合執(zhí)行機關(guān)對其進行教育、矯治,。拒不探視,、不配合的，其所在的單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,、居民（社區(qū)）委員會或者村民委員會應(yīng)當對其進行批評教育，要求其改正,。




第六章 法律責任




第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安處罰或者由有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,，洗浴場所留宿無監(jiān)護人陪同的不滿16周歲的未成年人的，由公安機關(guān)按每接納1名未成年人處以500元罰款,。



 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,，房屋出租人未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，向不滿16周歲的未成年人出租房屋的,，由公安機關(guān)處以1000元的罰款,。




第三十三條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人的,，由文化行政部門給予警告,，可以按每接納1名未成年人并處2000元罰款，但一次接納多名未成年人的,，罰款總額不超過15000元,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,。



 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所接納未成年人或者營業(yè)性游藝娛樂場所在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供電子游戲機服務(wù)的,，由文化行政部門責令改正,，給予警告，責令停業(yè)整頓,，沒收違法所得,，違法所得在2500元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足2500元的,，并處2500元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，學校,、圖書館,、書店等場所向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計算機終端未安裝和使用封堵色情、暴力等有害信息的過濾軟件的,，由公安機關(guān)給予警告,，責令改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款,。




第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員不履行本條例規(guī)定的職責,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 學校不履行本條例規(guī)定的職責，由教育行政部門對負有責任的學校負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第七章 附則




第三十五條 本條例所稱不良行為和嚴重不良行為,，是指《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的不良行為和嚴重不良行為。




第三十六條 本條例自2006年2月1日起施行,。