• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1992]綜186號
• 【發(fā)布日期】1992-07-31
• 【生效日期】1992-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市簡化中外合營、高新技術(shù)等企業(yè)部分人員 多次出國

 廈門市簡化中外合營,、高新技術(shù)等企業(yè)部分人員
 多次出國
（境）審批和申辦護照簽證實施細則
 （1992年7月31日廈府〔1992〕綜186號）
 為適應(yīng)進一步改革開放和對外科技,、商務(wù)活動迅速發(fā)展的需要，推動廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)〔87〕25號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院特區(qū)辦公室關(guān)于簡化中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)中方人員多次出國審批手續(xù)請示的通知》、國辦發(fā)〔88〕9號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)機電出口辦關(guān)于簡化機電產(chǎn)品出口推銷服務(wù)人員多次出國審批手續(xù)請示的通知》,、國辦發(fā)〔88〕22號《
國務(wù)院關(guān)于沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的若干補充規(guī)定》第
11條簡化國內(nèi)外商務(wù)人員出入境手續(xù)和國辦發(fā)〔90〕9號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委關(guān)于簡化高技術(shù),、新技術(shù)企業(yè)部分人員多次出國審批手續(xù)請示的通知》等文件精神，對我市中外合營企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),、機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)和有對外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)部分人員出國、赴港澳的審批手續(xù)適當簡化,。具體實施細則如下：



 一,、審批手續(xù)

 （一）簡化審批手續(xù)企業(yè)范圍及名額認定

 凡屬下列企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需要,，可選派政治條件好,，具有專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)知識,、外語水平的科技或商務(wù)人員1－5名出國,、1－2名赴港澳執(zhí)行技術(shù)、經(jīng)營,、采購,、維修等科技和商務(wù)活動任務(wù)，實行簡化出國（含赴港澳）審批辦法,。即一次審批,。一年內(nèi)多次有效,。

 （1）符合國家科委發(fā)布的《國家高技術(shù)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)認定條件和標準的暫行規(guī)定》,，經(jīng)市科委批準并發(fā)給高科技企業(yè)證書的高新技術(shù)企業(yè),。

 （2）經(jīng)市機電產(chǎn)品出口辦公室和經(jīng)貿(mào)委批準的機電產(chǎn)品出口基地企業(yè)、擴大外貿(mào)自主權(quán)企業(yè)和具有外貿(mào)自營權(quán)的機電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),。

 （3）經(jīng)市外資委確認總投資達到500萬美元以上,，或年工業(yè)產(chǎn)值達到3000萬元人民幣以上?；蚰瓿隹谕鈪R收入達到500萬美元以上的中外合營企業(yè)（中方人員）,。

 （4）經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委確認。當年出口創(chuàng)匯500萬美元以上的有對外經(jīng)營權(quán)企業(yè)（包括外貿(mào)企業(yè),、出口加工企業(yè),、企業(yè)集團和勞務(wù)承包工程企業(yè)）。

 （二）審批權(quán)限及報批程序

 （1）副廳級（含副廳）以上人員,。報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府審批,；副廳級以下人員報市政府審批；

 （2）前往未建交國家,、地區(qū),，由市政府報外交部批準；前往以色列,，由市政府報經(jīng)貿(mào)部審批,；

 （3）上述人員如去美國、加拿大,、日本,、德國、英國,、法國,、瑞士、意大利,、泰國,、印尼、新加坡,、阿曼以及獨聯(lián)體,、朝鮮、蒙古,、古巴,、東歐國家，在審批時由審批機關(guān)一次性征求我駐上述國家使領(lǐng)館的意見，同意后再予審批,；

 （4）報批程序及需提供的材料

 ①報批程序

 派出企業(yè)申請報告→企業(yè)主管部門同意→歸口管理部門審核→市政府審核出具任務(wù)批件或上報審批

 ②需提供的材料

 ａ,、企業(yè)申請報告（內(nèi)容：企業(yè)基本情況、申請理由,、前往國家或地區(qū),、企業(yè)公章及簽署人簽名式樣等）

 ｂ、出國人員身份證的復(fù)印件

 ｃ,、出國人員呈報表

 ｄ,、出國人員政審表

 （三）簡化審批手續(xù)的批件有效期為一自然年。上述申請部分人員簡化出國,、赴港澳審批手續(xù)的企業(yè),，應(yīng)于每年10月份編制選定人員的下一年出國計劃，并按第一條（二）第（4）點規(guī)定的程序辦理報批,。

 （四）上述人員如需變更調(diào)整,，應(yīng)重新辦理報批手續(xù),；上述人員在簡化出國,、赴港澳審批手續(xù)有效期內(nèi)調(diào)離原單位的，其簡化手續(xù)即行失效,；上述人員違紀違法,，要及時撤銷其簡化審批手續(xù)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時通知審批機關(guān)和市外事辦,，外辦同時停止給予辦理護照和申請外國簽證手續(xù),。

 （五）上述人員在國外工作期間，如第三國有關(guān)單位邀請前往該國從事科技或商務(wù)活動,。須事先報請國內(nèi)有簽署權(quán)的企業(yè)主要負責人批準,，由市人民政府外事辦公室通知我有關(guān)駐外使、領(lǐng)館協(xié)助申辦簽證,。

 （六）在上述企業(yè)借調(diào)工作的借調(diào)人員出國,、赴港澳，原則上按其行政隸屬關(guān)系審查批準,，凡已工作六個月以上并有正式借聘合同的,，在征得借出單位同意后，也可由借聘單位按本辦法規(guī)定辦理人員簡化出國,、赴港澳審批手續(xù),。

 （七）上述企業(yè)派出國（境）外從事科技、商務(wù)活動人員所需外匯額度可從企業(yè)留成外匯中解決,，或根據(jù)有關(guān)批件按國家規(guī)定標準在外匯調(diào)劑市場上調(diào)劑,。為保證出國人員用匯，各企業(yè)要根據(jù)規(guī)劃，制定該項目出國用匯年度計劃,，由各歸口審批單位審核匯總后,，報市財政局同時抄報市政府備案。

 （八）出國（境）審批工作的政策性很強,，出國（境）人員所在單位及其主管和審批管理部門要切實負責,，認真做好審查批準工作。凡發(fā)生嚴重違反外事紀律,、出走不歸等問題,，派出單位和部門應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，并寫出書面報告及時送審批機關(guān),。對因?qū)彶楣ぷ魇韬龆l(fā)生嚴重問題的,，要追究派出單位和有關(guān)審查部門的責任。



 二,、申辦護照簽證手續(xù)

 （一）享受簡化審批手續(xù)的上述企業(yè),，應(yīng)將本企業(yè)有資格再次出國（境）任務(wù)通知書上簽字的主要負責人簽名式樣報市政府，市政府批準后,，隨第一次出國（境）任務(wù)批文將該企業(yè)公章及負責人簽字式樣抄送發(fā)證機關(guān)備案,；任務(wù)批文應(yīng)同時注明是哪一種類型企業(yè)。

 （二）上述各類獲準簡化多次出國（境）審批手續(xù)的人員,，在批準年度內(nèi)首次出國（境）應(yīng)持市政府（或省政府）批準的出國任務(wù)批件,、市委組織部出具的政審批件及有效的外國邀請信（高新技術(shù)人員還應(yīng)提供ＫＷ122表）向市外辦申辦護照簽證；在批準年度內(nèi)再次出國（境）時,，憑有權(quán)簽署的企業(yè)負責人簽署的出國（境）任務(wù)通知書（統(tǒng)一格式附后）,、有效的政審復(fù)印件和外國邀請信，領(lǐng)取護照和申辦外國簽證手續(xù),。再次出國（境）任務(wù)通知書應(yīng)同時抄報審批機關(guān)歸口管理部門等部門備案（機電產(chǎn)品出口企業(yè)報機電辦公室備案）,。

 （三）前往非建交國家的人員，首次申辦護照簽證時應(yīng)提供外交部或經(jīng)貿(mào)部的批件,；再次出國時,，除由派遣單位出具任務(wù)通知書外，還應(yīng)提供外交部或經(jīng)貿(mào)部批件的復(fù)印件,。

 （四）上述企業(yè)簡化多次出國審批手續(xù)人員在批準年度內(nèi)赴港澳地區(qū)的,，按本規(guī)定有關(guān)條款向市公安局申辦“往來港澳通行證”。



 三,、本細則自發(fā)布之日起施行,。享受簡化審批手續(xù)的上述出國（境）人員，凡遇過去有關(guān)出國（境）規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，均按本細則執(zhí)行,。