• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】第94號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-25
• 【生效日期】1998-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第九十四號(hào)）
 《天津市
殯葬管理?xiàng)l例》已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于1998年2月25日通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年2月25日



 天津市
殯葬管理?xiàng)l例

 （1998年2月25日天津市第十二屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)本市社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本市殯葬管理工作，堅(jiān)持實(shí)行火葬,，改革土葬,，革除喪葬陋俗，提倡文明,、節(jié)儉辦喪事,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館,、火葬場(chǎng)、骨灰堂列入城市建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,。



 第四條 市民政部門(mén)對(duì)全市殯葬工作實(shí)行統(tǒng)一管理,。區(qū)、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作,。

 公安,、工商、城市規(guī)劃,、土地,、市容、衛(wèi)生,、環(huán)保,、物價(jià)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。



 第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,；自愿改革喪葬習(xí)俗的,，他人不得干涉,。



 第六條 殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提供規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù),。




 第二章 喪葬管理





 第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民死亡后,，遺體實(shí)行火葬。個(gè)別暫不具備實(shí)行火葬條件的山區(qū),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行土葬。

 前款規(guī)定允許實(shí)行土葬的,，應(yīng)當(dāng)在民政部門(mén)指定的地點(diǎn)深葬,。

 少數(shù)民族按照本民族喪葬習(xí)俗實(shí)行土葬的，應(yīng)當(dāng)在民政部門(mén)指定的地點(diǎn)埋葬,。



 第八條 按照本條例規(guī)定實(shí)行火葬的,，遺體應(yīng)當(dāng)盡快火化。

 傳染病患者遺體,，按照規(guī)定立即消毒,，并于二十四小時(shí)內(nèi)火化。

 非正常死亡的遺體,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定處理,。



 第九條 按照本條例規(guī)定實(shí)行火葬的，遺體應(yīng)當(dāng)在本市的殯儀館火化,。禁止將遺體運(yùn)往外地或者在本市土葬,。

 外地人員在津死亡的，應(yīng)當(dāng)盡快在本市的殯儀館火化,。因特殊原因需要將遺體運(yùn)回戶(hù)籍地的,，必須出具戶(hù)籍地縣級(jí)以下民政部門(mén)的證明，并經(jīng)本市市民政部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十條 辦理遺體火化手續(xù),，應(yīng)當(dāng)出具下列證明：

 （一）正常死亡遺體火化，憑市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明,；

 （二）非正常死亡遺體,、無(wú)主或者無(wú)名遺體火化，憑縣級(jí)以上公安或者衛(wèi)生行政部門(mén)出具的證明,；

 （三）在本市死亡的外國(guó)人遺體火化,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十一條 從事遺體的運(yùn)送,、冷藏,、防腐,、整容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)后,，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十二條 公益性殯葬服務(wù)設(shè)施的新建、擴(kuò)建和設(shè)備的更新改造所需資金,，財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要給予支持,。




 第三章 喪事活動(dòng)管理





 第十三條 禁止利用喪事活動(dòng)勒索財(cái)物。



 第十四條 喪事活動(dòng)不得妨害公共秩序,、危害公共安全,，侵害他人合法權(quán)益。



 第十五條 禁止在街道,、樓群等公共場(chǎng)所停放遺體,，搭設(shè)靈棚。




 第四章 骨灰安置與公墓管理





 第十六條 提倡骨灰以深埋,、撒放,、植樹(shù)葬等方式安置。

 遺體火化后,，骨灰可以存放在殯儀館的骨灰存放處,，農(nóng)村地區(qū)可以存放在為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂,，或者安葬在公益性墓地內(nèi),，也可以深埋。在公墓之外深埋的,，禁止設(shè)置墳頭和碑志,。

 禁止在可耕地（包括承包的責(zé)任田和自留地）、宜林山地,、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、水庫(kù)和河流堤壩,、鐵路與公路兩側(cè)建造墳?zāi)埂?
 禁止將骨灰裝棺埋葬,。



 第十七條 未經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公墓以外修墓立碑,。原有分散的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)遷至規(guī)定的公墓內(nèi)安葬或者平毀,。



 第十八條 市民政部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際和需要，統(tǒng)一規(guī)劃用于安置骨灰的設(shè)施,。



 第十九條 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂、墓地,。

 禁止利用公益性骨灰堂,、墓地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 民政部門(mén)對(duì)公益性骨灰堂、墓地的管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第二十條 嚴(yán)格控制公墓的建立,。建立公墓應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，盡量利用荒山瘠地,。

 建立有償服務(wù)的公墓必須經(jīng)市民政部門(mén)審批,。經(jīng)批準(zhǔn)建立的有償服務(wù)公墓由市民政部門(mén)監(jiān)督管理。

 農(nóng)村地區(qū)建立為本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必須經(jīng)區(qū),、縣民政部門(mén)批準(zhǔn),，并報(bào)市民政部門(mén)備案。

 建立公墓必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定到城市規(guī)劃,、土地管理部門(mén)辦理用地審批手續(xù)。




 第五章 喪葬用品管理





 第二十一條 民政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)對(duì)喪葬用品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、租賃活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

 從事喪葬用品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)區(qū)、縣民政部門(mén)審核,，報(bào)市民政部門(mén)批準(zhǔn)后,，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十二條 禁止任何單位和個(gè)人制造,、銷(xiāo)售紙人,、紙馬、冥幣以及其他用于喪葬活動(dòng)的封建迷信用品,。




 第六章 殯葬服務(wù)





 第二十三條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受財(cái)物,，不得刁難死者的單位和家屬,。



 第二十四條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照與死者家屬或者其代理人約定的時(shí)間、地點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù),。



 第二十五條 殯葬服務(wù)單位對(duì)骨灰的存放,、保管應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，不得損毀和丟失,。

 對(duì)正當(dāng)?shù)募赖旎顒?dòng)應(yīng)當(dāng)提供便利,。



 第二十六條 殯儀服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)喪葬用品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，由民政部門(mén)會(huì)同物價(jià)行政管理部門(mén)予以監(jiān)督。



 第二十七條 死者的家屬或者單位認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害時(shí),，可以向有關(guān)行政管理部門(mén)投訴,。接受投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，認(rèn)真處理,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)責(zé)令死者家屬立即將遺體火化；拒不火化的,，強(qiáng)制火化,，并由衛(wèi)生行政部門(mén)處以三百元至一千元罰款。



 第二十九條 違反本條例第九條第一款規(guī)定將遺體運(yùn)往外地的,，由民政部門(mén)處以五百元至五千元罰款,；將遺體土葬的，由民政部門(mén)責(zé)令死者家屬起葬,、火化,，拒不執(zhí)行的，由民政部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行,，其費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),。



 第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由民政部門(mén),、工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒(méi)收違法所得，并處以二千元至一萬(wàn)元罰款,。



 第三十一條 違反本條例第十三條,、第十四條規(guī)定的，由民政部門(mén)予以制止,，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由民政部門(mén)責(zé)令死者家屬改正,；民政部門(mén)并可以對(duì)死者家屬處以二百元至一千元罰款。



 第三十三條 違反本條例第十六條第二款,、第三款,、第四款規(guī)定設(shè)置墳頭、碑志或者將骨灰裝棺埋葬的，由民政部門(mén)責(zé)令死者家屬或者責(zé)任人限期將墳頭,、碑志清除或者起葬,；逾期不改的，可以強(qiáng)制執(zhí)行,，其費(fèi)用由死者家屬或者責(zé)任人承擔(dān),。



 第三十四條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由民政部門(mén),、工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并視情節(jié)處以一萬(wàn)元以下罰款。



 第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定私建墓地的,，由民政部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃,、土地行政管理部門(mén)責(zé)令建墓地單位將墳?zāi)骨宄謴?fù)原貌,，沒(méi)收違法所得并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,。



 第三十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由民政部門(mén),、工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物,，可以并處五千元至一萬(wàn)元罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由民政部門(mén),、工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收,，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處制造、銷(xiāo)售金額一倍以上三倍以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令退回或者沒(méi)收違法所得財(cái)物，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 違反本條例第二十四條和第二十五條第一款規(guī)定的,，由殯葬服務(wù)單位承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,。



 第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由物價(jià)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。



 第四十一條 被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。

 被處罰人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。